Фонды и имущество казенных предприятий: финансово-правовое значение (Д.В. Шепелева, журнал "Актуальные проблемы российского права", N 7, июль 2015 г.)

Шепелева Д.В. Фонды и имущество казенных предприятий:финансово-правовое значение

Shepeleva D.V. Funds and property of treasury enterprises: financial and legal meaning

Статья посвящена финансово-правовому значению фондов и имущества казенных предприятий. Позиция законодателя обусловлена особенностями правового статуса казенного предприятия, и в частности спецификой ответственности казенного предприятия. В казенном предприятии уставом могут быть предусмотрены резервный и иные фонды. Фонды создаются предприятием за счет прибыли, остающейся в его распоряжении. Возникновение правосубъектности казенного предприятия не связано с моментом передачи имущества казенному предприятию. Без передачи имущества ограничена лишь степень ответственности казенного предприятия, однако собственник предприятия может быть привлечен к субсидиарной ответственности. Привлечение собственника к субсидиарной ответственности связано с отсутствием уставного фонда как отличительной чертой казенных предприятий. Финансово-правовое значение данного отличия казенных предприятий от предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, заключается в том, что учреждение казенного предприятия является моментом возникновения финансовой правосубъектности, включая одновременное возникновение и право-, и дееспособности. При этом резервный фонд приобретает особое значение как гарантия интересов собственников предприятия и покрытия убытков, так как финансово-хозяйственная деятельность казенных предприятий подвержена влиянию рисков. Также в казенном предприятии формируются социальный, жилищный фонд, фонд развития предприятия, материального поощрения работников, конкретные размеры которых устанавливаются коллективным договором.

The article is devoted to the financial legal matters regarding funds and property of treasury enterprises. The position of the legislator is due to the specificities of the legal status of the treasury enterprises. The charter of the treasury enterprise may provide for the reserve funds and other types of funds. The funds are made by the enterprises based upon their profits, remaining within their competence. Formation of the legal competence of a treasury enterprise is not related to the moment, when the property is transferred to it. Without transfer of property, the only limitation regards responsibility of the treasury enterprise, while its owner may be brought to subsidiary responsibility. Bringing the owner to subsidiary responsibility is due to the absence of authorized capital stock, which is a typical feature of treasury enterprises. Financial legal value of this feature differing treasury enterprises from the enterprises under operational control is that the establishment of the treasury enterprise is the moment when its financial legal competence appears, at the same time with their legal capability. At the same time reserve fund has special value as a guarantee of interests of owners of an enterprise, allowing to cover the losses, since financial and economic activities of treasury enterprises are subjected to some risks. The treasury enterprise also forms social and housing funds, funds for the development of an enterprise, material support of employees, their specific amounts being established by the collective agreements.

Ключевые слова: казенное предприятие, финансово-правовое значение, фонды, имущество, правосубъектность, правоспособность, уставной фонд, резервный фонд, фонд материального поощрения работников, фонд развития, жилищный фонд, социальный фонд.

Keywords: treasury enterprise, financial legal meaning, funds, property, legal capability, legal competence, charter funds, reserve fund, material support of employees fund, development fund, housing fund, social fund.

Журнал "Актуальные проблемы российского права"

Ежемесячное научно-практическое юридическое издание, учрежденное Московским государственным юридическим университетом имени О.Е. Кутафина (МГЮА).

Журнал, посвящен актуальным проблемам теории права, практике его применения, совершенствованию законодательства, а также проблемам юридического образования.

Рубрики Журнала охватывают все основные отрасли права, учитывают весь спектр юридической проблематики, в том числе теории и истории государства и права, государственно-правовой, гражданско-правовой, уголовно-правовой, международно-правовой направленности. На страницах Журнала публикуются известные ученые и практики, размещаются экспертные заключения по знаковым судебным процессам, результаты научно-исследовательских работ и материалы конференций.

Свидетельство о регистрации ПИ N ФС77-25128 от 7 мая 2014 г.