Вопрос: Возможно ли отказать организации в продлении срока предоставления земельного участка в аренду для строительства на том основании, что она не получила разрешения на строительство? (журнал "Бухгалтер и закон", N 3, июль-сентябрь 2015 г.)

Возможно ли отказать организации в продлении срока предоставления земельного участка в аренду для строительства на том основании, что она не получила разрешения на строительство?

Специалисты Центра методологии

бухгалтерского учета и налогообложения

Журнал "Бухгалтер и закон", N 3, июль-сентябрь 2015 г.

Действующее законодательство не предусматривает отказа в продлении срока предоставления земельного участка в аренду для строительства на том основании, что организация не получила разрешения на строительство, что соответствует сложившейся судебной практике.

Обоснование. В соответствии с п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом.

На основании п. 1 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу п. 2 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации наряду с указанными в п. 1 данной статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 2 Земельного кодекса Российской Федерации на основании и во исполнение настоящего Кодекса, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.

Таким образом, регулирующие нормы не содержат такого основания для отказа в продлении срока предоставления земельного участка в аренду, как неполучение организацией-арендатором разрешения на строительство. Данное обстоятельство носит временный и устранимый характер.

В обоснование данной позиции приведем примеры из судебной практики.

Так, в постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13.08.2014 N А33-16611/2013 разъясняется, что земельное законодательство не предусматривает такого основания отказа в продлении срока предоставления земельного участка для строительства, как неполучение разрешения на строительство (также см. постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 02.04.2014 N А33-11072/2013; от 27.08.2014 N А33-15847/2013; от 27.09.2012 N А33-17013/2011).

Таким образом, исходя из анализа вышеприведенных норм, а также примеров из судебной практики, следует вывод, что действующее законодательство не предусматривает отказа в продлении срока предоставления земельного участка в аренду для строительства на том основании, что организация не получила разрешения на строительство.

1 июля 2015 г.