Вопрос: В 2014 году бюджетное государственное учреждение по КФО 7 (средства ОМС) статье 310 КОСГУ приобрело комплект для обеспечения работы аппаратов ИВЛ (искусственной вентиляции легких). В данный комплект входят: баллон кислородный, сумка пластмассовая, клапан неверсионный (отдельная стоимость за каждую единицу товара, входящую в комплект, отсутствует). В 2015 году из данного комплекта похищена пластмассовая сумка, которая была укомплектована различными медикаментами, а также изделиями медицинского назначения. Какие незамедлительные мероприятия должны проводиться по факту кражи имущества? (журнал "Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", N 8, август 2015 г.)

В 2014 году бюджетное государственное учреждение по КФО 7 (средства ОМС) статье 310 КОСГУ приобрело комплект для обеспечения работы аппаратов ИВЛ (искусственной вентиляции легких). В данный комплект входят: баллон кислородный, сумка пластмассовая, клапан неверсионный (отдельная стоимость за каждую единицу товара, входящую в комплект, отсутствует). В 2015 году из данного комплекта похищена пластмассовая сумка, которая была укомплектована различными медикаментами, а также изделиями медицинского назначения. Какие незамедлительные мероприятия должны проводиться по факту кражи имущества?

Т. Сильвестрова,

главный редактор журнала "Бюджетные организации:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", N 8, август 2015 г.

Предлагаем алгоритм действий, которые должны быть совершены учреждением при обнаружении факта хищения имущества:

1. Руководитель учреждения издает приказ, в соответствии с которым следует провести инвентаризацию нефинансовых активов учреждения, назначаются члены комиссии и ее председатель, устанавливаются сроки проведения инвентаризации. Согласно нормам п. 20 Инструкции N 157н*(1) инвентаризация имущества, финансовых активов и обязательств проводится субъектом учета в установленном им в рамках формирования учетной политики порядке, с учетом положений законодательства РФ. В настоящее время к таким законодательным актам относится Приказ Минфина РФ от 13.06.1995 N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств" (далее - Методические указания). Пунктом 1.5 Методических указаний проведение инвентаризации обязательно при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи материальных ценностей.

2. После того, как комиссия определена, составляется инвентаризационная опись (сличительная ведомость) по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087). Ее форма утверждена Приказом N 52н*(2). Опись применяется для отражения результатов проведенной в учреждении инвентаризации объектов нефинансовых активов. Она отражает: наименование и код объекта учета, инвентарный номер, единицу измерения; сведения о фактическом наличии объекта учета (цена, количество); сведения по данным бухгалтерского учета (количество, сумма); сведения о результатах инвентаризации (по недостаче и по излишкам - количество и сумма). Опись подписывается председателем и всеми членами комиссии учреждения, осуществляющей инвентаризацию.

3. По итогам проведения инвентаризации составляется ведомость расхождений по результатам инвентаризации (ф. 0504092), в которой фиксируются установленные расхождения с данными бухгалтерского учета (недостачи или излишки по каждому объекту учета в количественном и стоимостном выражении).

4. Ведомость расхождений по результатам инвентаризации (ф. 0504092) прикладывается к акту о результатах инвентаризации (ф. 0504835) (далее - акт (ф. 0504835)). Основанием для составления акта является инвентаризационная опись (сличительная ведомость).

5. Результаты инвентаризации представляются руководителю учреждения, и он принимает решение о проведении служебного расследования комиссией в составе лиц, не причастных к утере имущества, с целью выявления причин хищения и установления виновного в хищении лица.

6. Комиссия устанавливает лицо (лица), виновное в хищении, берет с него объяснительную, определяет размер фактического ущерба, разрабатывает мероприятия по исключению подобных повторных случаев.

7. Комиссия представляет акт о проведенном расследовании с приложением других рабочих документов на утверждение руководителю учреждения.

8. По представленным документам руководитель учреждения утверждает акт и издает приказ с указанием:

- необходимых мероприятий по исключению повторных случаев;

- мер наказания виновных лиц (накладывается обязательство по возмещению ущерба, причиненного учреждению*(3), возможно наложение дисциплинарного взыскания в силу норм ст. 192 ТК РФ);

- способа возмещения нанесенного ущерба;

- необходимости привлечения к расследованию правоохранительных органов.

9. Похищенное имущество списывается со счетов бухгалтерского учета.

1 августа 2015 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н.

*(2) Приказ Минфина РФ от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению".

*(3) Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб в соответствии со ст. 238 ТК РФ. За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами (ст. 241 ТК РФ). Случаи, при которых на работника возлагается материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба, установлены ст. 243 ТК РФ.