Вопрос: Может ли быть привлечено к ответственности учреждение - получатель средств федерального бюджета за принятие бюджетных обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств в случаях заключения ими государственных контрактов в целях обеспечения федеральных нужд в период отзыва лимитов бюджетных обязательств на плановый период с лицевых счетов получателей средств федерального бюджета и доведения показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год... (журнал "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 8, август 2015 г.)

Может ли быть привлечено к ответственности учреждение - получатель средств федерального бюджета за принятие бюджетных обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств в случаях заключения ими государственных контрактов в целях обеспечения федеральных нужд в период отзыва лимитов бюджетных обязательств на плановый период с лицевых счетов получателей средств федерального бюджета и доведения показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период?

С. Валова,

эксперт журнала "Ревизии и проверки

финансово-хозяйственной деятельности

государственных (муниципальных) учреждений"

Журнал "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 8, август 2015 г.

Заключение учреждением контрактов, исполнение которых предполагается в очередном финансовом году и (или) году, следующем после очередного, совпадающем с периодом с даты отзыва бюджетных данных с лицевого счета учреждения до даты доведения до главного распорядителя средств федерального бюджета соответствующих показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, является правомерным.

Обоснование. В случае утверждения федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период показателей федерального бюджета в абсолютных суммах Минфин уведомляет главных распорядителей средств федерального бюджета и Федеральное казначейство о необходимости возврата распределенных до принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год и год, следующий за очередным, на лицевые счета главных распорядителей средств федерального бюджета.

Законом о контрактной системе установлены требования к заказчикам по обязательному заключению государственных контрактов в заданный данным законом период времени (в частности, контракт по результатам конкурса заключается не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе или при проведении закрытого конкурса с даты подписания такого протокола).

Исходя из п. 1 ст. 72 БК РФ закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, в том числе заключение государственных контрактов, осуществляются в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений БК РФ.

С учетом изложенного при квалификации действий должностных лиц заказчиков - получателей средств федерального бюджета по принятию бюджетных обязательств путем заключения государственных контрактов следует руководствоваться положениями Бюджетного кодекса во взаимосвязи с положениями Закона о контрактной системе.

Таким образом, заключение учреждением контрактов, исполнение которых предполагается в очередном финансовом году и (или) году, следующем после очередного, совпадающим с периодом с даты отзыва бюджетных данных с лицевого счета учреждения до даты доведения до главного распорядителя средств федерального бюджета соответствующих показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, является правомерным (Письмо Минфина РФ от 26.05.2015 N 02-11-07/30194).

Напомним, что принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от 20 000 до 50 000 руб. (ст. 15.15.10 КоАП РФ).

1 августа 2015 г.