Вопрос: В каком порядке должно производиться возмещение затрат собственнику помещений, предоставленных государственному муниципальному учреждению по договору безвозмездного пользования на закупку услуг, оказываемых субъектами естественных монополий, в том числе услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению, энергоснабжению? (журнал "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 8, август 2015 г.)

В каком порядке должно производиться возмещение затрат собственнику помещений, предоставленных государственному муниципальному учреждению по договору безвозмездного пользования на закупку услуг, оказываемых субъектами естественных монополий, в том числе услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению, энергоснабжению?

С. Валова,

эксперт журнала "Ревизии и проверки

финансово-хозяйственной деятельности

государственных (муниципальных) учреждений"

Журнал "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 8, август 2015 г.

В случае если учреждение безвозмездно пользуется нежилыми помещениями (без договора аренды) и не имеет при этом возможности заключить контракт на оплату коммунальных услуг в соответствии с п. 8 и 29 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, такое учреждение вправе возмещать затраты собственнику помещений на закупку товаров (работ, услуг), которые поставляются (выполняются, оказываются) субъектами естественных монополий на основании п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, в том числе услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению, энергоснабжению по существующим тарифам.

Обоснование. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", а также услуг центрального депозитария.

Согласно ч. 4 Федерального закона N 147-ФЗ указанный закон регулирует деятельность субъектов естественных монополий, в том числе в сферах услуг по передаче электрической энергии, услуг по передаче тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры.

При этом в силу ст. 3 Федерального закона N 147-ФЗ субъект естественной монополии - хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.

Таким образом, в ситуации, когда заказчик безвозмездно пользуется нежилыми помещениями (без договора аренды) и не имеет при этом возможности заключить контракт на оплату коммунальных услуг в соответствии с п. 8 и 29 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, данное учреждение вправе возмещать затраты собственнику помещений на закупку товаров (работ, услуг), которые поставляются (выполняются, оказываются) субъектами естественных монополий, на основании п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, в том числе услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению, энергоснабжению по существующим тарифам.

1 августа 2015 г.