Вопрос: По вопросу отказа страховщика в заключении договора обязательного страхования (в том числе мотивированного отсутствием бланков страховых полисов обязательного страхования) (ответ Минфина РФ)

По вопросу отказа страховщика в заключении договора обязательного страхования (в том числе мотивированного отсутствием бланков страховых полисов обязательного страхования).

Поскольку на основании абзаца восьмого статьи 1 Федерального закона N 40-ФЗ договор обязательного страхования является публичным договором, к нему применяются положения статьи 426 ГК РФ о публичном договоре, которые предусматривают обязанность коммерческой организации, в частности, страховой организации, оказывать услуги в отношении каждого, кто к ней обратится. Отказ от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги не допускается.

Пунктом 1 статьи 21 Федерального закона N 40-ФЗ установлено, что услуга по заключению договоров обязательного страхования должна предоставляться в любом обособленном подразделении страховщика (филиале). О случаях отказа в заключении договоров обязательного страхования страховщик информирует Банк России и профессиональное объединение страховщиков (Российский Союз Автостраховщиков) (пункт 7 статьи 15 Федерального закона N 40-ФЗ).

Кроме того, в соответствии со статьей 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае необоснованного отказа страховой организации от заключения публичных договоров, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, либо навязывания страхователю или имеющему намерение заключить договор обязательного страхования лицу дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона о конкретном виде обязательного страхования, предусмотрен административный штраф для должностного лица в размере пятидесяти тысяч рублей.

Обращаем внимание, что несмотря на устоявшуюся практику заключения договора обязательного страхования (непосредственно в офисе страховщика), гражданин вправе направить в выбранную им страховую организацию комплект документов, установленных статьей 15 Федерального закона N 40-ФЗ, посредством почты, что в свою очередь будет являться офертой, срок ответа на которую, согласно пункту 1 статьи 445 ГК РФ, составляет 30 дней.

В случае неполучения от страховщика акцепта либо получения отказа от акцепта или предложения заключить договор обязательного страхования на иных условиях, страхователь вправе обратиться за защитой своих интересов с документами, подтверждающими нарушение законодательства Российской Федерации, в Банк России, расположенный по адресу: 107016, г. Москва, ул. Неглинная, д. 12, а также в суд.

При отказе страховщиков в заключении договора обязательного страхования в связи с отсутствием бланков страховых полисов обязательного страхования следует также обращаться в Российский Союз Автостраховщиков (адрес: 115093, г. Москва, ул. Люсиновская, д. 27, стр. 3), поскольку вопрос обеспечения членов профессионального объединения страховщиков бланками страховых полисов обязательного страхования, а также осуществления контроля за использованием указанных бланков относится к компетенции профессионального объединения страховщиков (подпункт "в.1" пункта 1 статьи 25 Федерального закона N 40-ФЗ).

Кроме того, профессиональное объединение страховщиков уполномочено размещать на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" полученную от своих членов информацию о количестве бланков страховых полисов, направленных в обособленные подразделения страховщика (филиалы) каждого из субъектов Российской Федерации (http://www.autoins.ru/ru/osago/policy/).

Министерство финансов

Российской Федерации

http://www.minfin.ru

9 июня 2015 г.