Вопрос: В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон N 1244-1) гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гарантируется предоставление ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней. Из муниципального учреждения увольняется работник-"чернобылец", который в 2015 году... (журнал "Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 4, июль-август 2015 г.)

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон N 1244-1) гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гарантируется предоставление ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней.

Из муниципального учреждения увольняется работник-"чернобылец", который в 2015 году не использовал свое право на данный отпуск. Разъясните, положена ли ему компенсация за дополнительный отпуск при увольнении?

И.И. Шкловец,

заместитель руководителя Роструда

Журнал "Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 4, июль-август 2015 г.

В соответствии со ст. 5 Закона N 1244-1 меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами РФ. Получатель подает в органы социальной защиты населения по месту жительства документы, перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ N 136*(1), в том числе справку о размере среднего заработка с указанием причитающейся к выплате итоговой суммы и периода, за который предоставляется отпуск, подписанную руководителем организации и главным бухгалтером (с расшифровкой подписей) и заверенную печатью (пп. "б" п. 2 Постановления Правительства РФ N 136).

В соответствии со ст. 14, 18, 19, 20 Закона N 1244-1 ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска для данной категории граждан являются мерой социальной поддержки и предоставляются ежегодно. Вместе с тем предоставление указанного отпуска непосредственно не связано с выполнением трудовых обязанностей работником.

В Решении ВС РФ от 30.07.2007 N ГКПИ07-615 сказано, что суммы оплаты дополнительных отпусков, предоставляемых указанным категориям граждан, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, не могут рассматриваться как выплаты, осуществляемые работодателем по трудовым договорам.

Примечание. Из статьи 127 ТК РФ следует, что при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Таким образом, суммы оплаты дополнительного отпуска работнику-"чернобыльцу" не могут рассматриваться как выплаты, осуществляемые работодателем в соответствии с трудовым договором.

Поэтому выплата компенсации за неиспользованный дополнительный оплачиваемый отпуск Законом N 1244-1 не предусмотрена (Письмо Минтруда от 26.03.2014 N 13-7/В-234).

Вместе с тем на основании ч. 2 ст. 127 ТК РФ по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия).

Следовательно, работник-"чернобылец" может использовать свое право на дополнительный отпуск с последующим увольнением. При этом днем увольнения считается последний день отпуска.

1 июля 2015 г.

------------------------------------------------------------------------

*(1) Постановление Правительства РФ от 03.03.2007 N 136 "О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой".