Вопрос: Должны ли быть проиндексированы с 01.09.2015 государственная академическая стипендия студентам, государственная стипендия аспирантам, ординаторам на 5,5% (с учетом ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 06.04.2015 N 68-ФЗ)? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2015 г.)

Должны ли быть проиндексированы с 01.09.2015 государственная академическая стипендия студентам, государственная стипендия аспирантам, ординаторам на 5,5% (с учетом ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 06.04.2015 N 68-ФЗ "О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона "О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов")?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Государственные академические стипендии, государственные социальные стипендии, государственные стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам в 2015 году должны выплачиваться с учетом индексации, установленной на 2015 год, то есть 1,055.

Обоснование вывода:

Стипендии являются денежной выплатой, назначаемой студентам, аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, в отдельных случаях - слушателям подготовительных курсов. Полный перечень выплат, относимых к стипендиям, приведен в ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон N 273-ФЗ). При этом размеры государственной академической стипендии, государственной социальной стипендии, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, не могут быть меньше нормативов, установленных в соответствии с ч. 10 ст. 36 Закона N 273-ФЗ (ч. 9 ст. 36 Закона N 273-ФЗ, п. 3 Порядка назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выплаты стипендий слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденного приказом Минобрнауки от 28.08.2013 N 1000).

В ч. 10 ст. 36 Закона N 273-ФЗ указано, что размер стипендиального фонда определяется исходя из общего числа обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета*(1) и нормативов, установленных Правительством РФ по каждому уровню профессионального образования и категориям обучающихся с учетом уровня инфляции. Пунктом 23 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2015 N 68-ФЗ (далее - Закон N 68-ФЗ) действие приведенной нормы в части учета уровня инфляции при установлении Правительством РФ нормативов по каждому уровню профессионального образования и категориям обучающихся приостановлено до 1 января 2016 г.

Однако в силу ст. 3 Закона N 68-ФЗ Федеральный закон от 01.12.2014 N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" продолжает действовать, поэтому государственные академические стипендии, государственные социальные стипендии, государственные стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам (п.п. 1, 2, 3 ч. 2 ст. 36 Закона N 273-ФЗ) в 2015 году должны выплачиваться с учетом индексации, установленной на 2015 год, то есть 1,055.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Амирова Лариса

Ответ прошел контроль качества

12 августа 2015 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2014-2016 годы, одобренные решением Правительства РФ от 04.07.2013 "О проекте основных направлений бюджетной политики и основных характеристиках федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", сформированы на основе уточнения "базовых" объемов бюджетных ассигнований на 2014-2016 годы с учетом индексации стипендиального фонда для студентов федеральных образовательных учреждений профессионального образования, аспирантов, докторантов и ординаторов: в 2015 г. - на 5%, с 1 сентября 2016 г. - на 5% (Приложение N 4 к письму Минфина России от 11.07.2013 N 16-01-08/26933).