Вопрос: В организации по трудовому договору с 01.06.2015 работает гражданин Белоруссии, временно пребывающий на территории РФ и не являющийся высококвалифицированным специалистом. До этого он нигде не работал. С 17.09.2015 по 21.09.2015 он болел. Полагается ли такому работнику пособие по временной нетрудоспособности? (журнал "Отдел кадров коммерческой организации", N 9, сентябрь 2015 г.)

В организации по трудовому договору с 01.06.2015 работает гражданин Белоруссии, временно пребывающий на территории РФ и не являющийся высококвалифицированным специалистом. До этого он нигде не работал. С 17.09.2015 по 21.09.2015 он болел. Полагается ли такому работнику пособие по временной нетрудоспособности?

В.В. Данилова,

эксперт журнала "Отдел кадров коммерческой организации

Журнал "Отдел кадров коммерческой организации", N 9, сентябрь 2015 г.

Временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, прибывшее в страну на основании визы или в порядке, который не требует ее получения, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание (ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Иностранные граждане, временно пребывающие в РФ и работающие по трудовым договорам, в том числе граждане Белоруссии, Казахстана или Армении, признаются застрахованными лицами в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона N 255-ФЗ*(1)).

Право на получение страхового обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности указанные лица приобретают, если страхователи уплачивали соответствующие взносы за период не менее шести месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай (ч. 4.1 ст. 2 Закона N 255-ФЗ). Это положение действует с 01.01.2015 (ст. 2, 4 Федерального закона от 01.12.2014 N 407-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").

В рассматриваемой ситуации работник заключил трудовой договор 01.06.2015 и обратился за назначением пособия по временной нетрудоспособности в сентябре 2015 года. То есть работодатель еще не мог уплачивать страховые взносы за него не менее шести месяцев в 2015 году. А по правилам, действовавшим до 2015 года, иностранные работники, временно пребывающие на территории РФ, не подлежали обязательному социальному страхованию и не имели права на получение пособий по временной нетрудоспособности, декретных и детских пособий (ч. 1 ст. 2 Закона N 255-ФЗ, Письмо Минтруда РФ от 07.10.2013 N 14-2-94).

Вместе с тем согласно ч. 2 ст. 1.1 Закона N 255-ФЗ, если международным договором РФ установлены иные правила, чем Законом N 255-ФЗ, применяются правила международного договора РФ.

Россия, Белоруссия, Казахстан и Армения являются государствами - членами Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в Астане 29.05.2014, далее - Договор). В соответствии с п. 3 ст. 98 Договора социальное обеспечение (кроме пенсионного) трудящихся из государств - членов договора и членов их семей осуществляется на тех же условиях и в том же порядке, что и граждан государства трудоустройства. При этом обязательное страхование, страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством для целей данного договора относятся к социальному обеспечению (социальному страхованию) (п. 5 ст. 96 Договора).

Получается, что граждане Белоруссии, Казахстана или Армении, временно пребывающие в РФ и работающие в РФ по трудовым договорам, являются застрахованными лицами для целей страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и имеют наравне с гражданами РФ право на получение пособия за все календарные дни временной нетрудоспособности, указанные в листке нетрудоспособности (ч. 1 ст. 6 Закона N 255-ФЗ).

В связи с этим работники, прибывшие из указанных государств, являются застрахованными лицами с первого дня работы и в отношении них не должно применяться требование о необходимости уплаты страховых взносов не менее шести месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай. Поэтому работодатель обязан назначить и выплатить работнику (гражданину страны - члена Договора) пособие по временной нетрудоспособности. Причем для расчета следует применять те же правила, что и при расчете пособий для граждан РФ.

По общему правилу расчетным периодом для исчисления пособия по временной нетрудоспособности считаются два календарных года, предшествующих году, в котором наступила временная нетрудоспособность (ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).

При расчете пособия по временной нетрудоспособности учитываются все выплаты в пользу работника, на которые в расчетном периоде были начислены взносы в ФСС, в том числе бывшими работодателями (ч. 2 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).

В рассматриваемом случае на выплаты работнику (гражданину Белоруссии) в 2013-2014 годах страховые взносы в ФСС не начислялись, так как он нигде не работал, в том числе они не начислялись бы в силу законодательства РФ, поскольку временно пребывающие иностранные работники считаются застрахованными лицами только с 01.01.2015 и с этой же даты начали начисляться с выплат, произведенных в пользу данной категории работников, взносы в ФСС.

В таких обстоятельствах средний заработок, на основании которого рассчитываются пособия, принимается равным МРОТ, установленному на день наступления страхового случая. Это предусмотрено ч. 1.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, абз. 1 п. 11 (1) Положения N 375*(2).

Для расчета пособия используется средний дневной заработок. Расчет среднего дневного заработка исходя из МРОТ производится путем деления МРОТ, увеличенного в 24 раза, на 730 (п. 15, 15 (3) Положения N 375). Средний дневной заработок, рассчитанный исходя из МРОТ, равен 196,11 руб. (5 965 руб. x 24 мес. / 730 дн.).

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и долечивании в санаторно-курортных учреждениях непосредственно после стационарного лечения выплачивается застрахованному лицу, имеющему страховой стаж:

- 8 и более лет, - в размере 100% среднего заработка;

- от 5 до 8 лет, - 80% среднего заработка;

- до 5 лет, - 60% среднего заработка.

Напомним, что в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (страховой стаж) включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Поскольку в нашем случае страховой стаж работника составляет менее пяти лет, размер дневного пособия определяется как 60% среднего дневного заработка (п. 3 ч. 1 ст. 7, ч. 4 ст. 14 Закона N 255-ФЗ). Таким образом, сумма дневного пособия составит 117,67 руб. (196,11 руб. x 60%).

В соответствии с ч. 6 ст. 7 Закона N 255-ФЗ, п. 20 Положения N 375 застрахованному лицу, имеющему страховой стаж менее шести месяцев, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц МРОТ. То есть максимальный размер дневного пособия определяется путем деления 5965 руб. на число календарных дней в месяце временной нетрудоспособности и в нашем случае составит 198,83 руб. (5965 руб. / 30 кал. дн.).

Как видим, исчисленная сумма пособия в расчете за календарный месяц не превышает МРОТ.

Таким образом, исходя из п. 1 ч. 2 ст. 3, ч. 5 ст. 14 Закона N 255-ФЗ и п. 18 Положения N 375 за 5 календарных дней временной нетрудоспособности сумма пособия, выплачиваемая за счет средств организации, составит 353,01 руб. (117,67 руб. x 3 дн.), за счет средств бюджета ФСС - 235,34 руб. (117,67 руб. x 2 дн.).

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

*(2) Постановление Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 "Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".