Вопрос: У меня три вопроса. Вопрос первый. Мы с женой врачи. Работаем в государственном бюджетном учреждении здравоохранения по 5-летнему контракту. По условиям данного контракта, через региональный Минздрав получаем ежегодные единовременные выплаты, с которых уплачиваем (автоматически удерживается) налог в размере 13%. Скажите, пожалуйста, должны ли учитываться работодателем, у которого мы работаем по данному контракту, указанные выплаты, для расчета средней заработной платы и выплате пособия при нахождении на больничном листе по причине временной нетрудоспособности и по беременности и родам, во время прохождения курсов повышения квалификации... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

У меня три вопроса. Вопрос первый. Мы с женой врачи. Работаем в государственном бюджетном учреждении здравоохранения по 5-летнему контракту. По условиям данного контракта, через региональный Минздрав получаем ежегодные единовременные выплаты, с которых уплачиваем (автоматически удерживается) налог в размере 13%. Скажите, пожалуйста, должны ли учитываться работодателем, у которого мы работаем по данному контракту, указанные выплаты, для расчета средней заработной платы и выплате пособия при нахождении на больничном листе по причине временной нетрудоспособности и по беременности и родам, во время прохождения курсов повышения квалификации по направлению данного работодателя и при нахождении в очередном отпуске? Вопрос второй. С июля 2013 г я перешел на работу из одного структурного подразделения в другое (заведующим отделением - врачом). Приказом главного врача мне был установлен оклад в размере 7310 рублей, что отражено в трудовом соглашении, и персональный повышающий коэффициент 2,5 до конца года. Благодаря этому моя зарплата в 2013 году составляла 25 585 рублей, без учета налогов, что, тем не менее, ниже уровня индикатива, установленного соответствующими Указами Президента и Постановлениями Правительства РФ. Приказом исполняющего обязанности главного врача от декабря 2013 г упомянутый коэффициент был установлен мне и на 2014 год. Однако сотрудники финансово-экономической службы самовольно, в тайне от меня и руководителя больницы, уменьшили мне оклад до 5581 рубля, что привело к падению зарплаты более чем на 6000 рублей, несмотря на увеличение объема работы, составив 19 533 рубля (это зарплата медсестры, а не заведующего отделением). Когда в феврале 2014 года я обнаружил необоснованное уменьшение зарплаты, сотрудники данной службы ответили, что мой оклад был необоснованно завышен и не соответствует тарифной сетке. При этом я не был официально в письменной форме за 2 месяца поставлен в известность об изменении размера оплаты моего труда, с приложением мотивированного обоснования (и до сих пор не ознакомлен). Приказ главного врача о внесении изменений в трудовое соглашение со мной отсутствует, а моя зарплата на протяжении вот уже полугода необоснованно занижена. Общая сумма недоплаты на сегодняшний день составляет более 36 000 рублей. Скажите, пожалуйста, правильно ли я полагаю, что в данном случае имеются грубые нарушения моих трудовых прав? Прошу также разъяснить, в чем именно они заключаются и что грозит работодателю при подаче мною официальной жалобы в надзорные инстанции? Вопрос третий. В мае 2014 года по просьбе заместителя главного врача я в течение 7 часов находился на дежурстве в составе бригады скорой медицинской помощи на спортивных соревнованиях. Начальством мне была обещана оплата данного дежурства в двойном размере, т.к. выполнение работы происходило в воскресенье, являющееся для меня законным выходным днем. С приказом главного врача я так и не был ознакомлен, хотя он был, поскольку финансово-экономическая служба произвела начисления. В расчетном листе за май это дежурство было оценено ее сотрудниками в 268 рублей. На мой вопрос о "странном" размере данной суммы от них был получен ответ, что расчет производился, исходя из моего оклада в 5581 рубль, а не от среднего заработка. Скажите, пожалуйста, есть ли в данном случае нарушение моих трудовых прав и в чем оно состоит?

1. Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.

Для расчета средней заработной платы указанная Вами выплата работодателем должна учитываться.

2. Действия работодателя неправомерны. Работодатель обязан выплатить Вам полную сумму оклада, указанную в трудовом договоре. Работодатель не имел право без Вашего согласия удерживать часть вашей заработной платы, а также уменьшать её по собственному усмотрению без заключения с Вами дополнительного соглашения.

Вы вправе потребовать выплаты Вам задолженности по заработной плате с выплатой компенсации за каждый день задержки.

3. За работу в выходной день работодатель обязан оплатить работникам отработанное время не менее чем в двойном размере или предоставить другой день отдыха по желанию работника.

При этом работникам, получающим оклад, за работу в выходной день работодатель обязан оплатить в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки сверх оклада, если работа в выходной день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада за день или час работы) сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Правовое обоснование:

1. Если физическое лицо является налоговым резидентом РФ, то большинство его доходов будет облагаться по налоговой ставке в размере 13% (п. 1 ст. 224 НК РФ). К таким доходам, в том числе, относится заработная плата, а также другие доходы, которые не поименованы в п.п. 2-5 ст. 224 НК РФ.

Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся:

а) заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время;

б) заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу по сдельным расценкам;

в) заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение;

г) заработная плата, выданная в неденежной форме;

д) денежное вознаграждение (денежное содержание), начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, членам избирательных комиссий, действующих на постоянной основе;

е) денежное содержание, начисленное муниципальным служащим за отработанное время;

ж) начисленные в редакциях средств массовой информации и организациях искусства гонорар работников, состоящих в списочном составе этих редакций и организаций, и (или) оплата их труда, осуществляемая по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения;

з) заработная плата, начисленная преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки за текущий учебный год, независимо от времени начисления;

и) заработная плата, окончательно рассчитанная по завершении предшествующего событию календарного года, обусловленная системой оплаты труда, независимо от времени начисления;

к) надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы), ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, руководство бригадой и другие;

л) выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы;

м) вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений;

н) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;

о) другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.

Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие) (п.п. 2, 3 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 N 922).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней) (ч. 4 ст. 139 ТК РФ).

2. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с трудовыми договорами (ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

Статьей 236 ТК РФ установлена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты работнику заработной платы.

В соответствии с указанной нормой при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы он обязан выплатить ее с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Кроме этого, удержания из заработной платы работника могут производиться только в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами (ч. 1 ст. 137 ТК РФ, Определение Верховного Суда РФ от 28.05.2010 N 18-В10-16).

Заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть взыскана с него, за исключением следующих случаев:

1) если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (ч. 3 ст. 155 ТК РФ) или простое (ч. 3 ст. 157 ТК РФ);

2) если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом (ч. 4 ст. 137 ТК РФ);

3) если была допущена счетная ошибка. Такая ошибка не относится к случаям, когда размер удержания из зарплаты может достигать 70 процентов. И если уже производится удержание в размере 50 процентов, то превысить этот порог нельзя.

Понятие "счетная ошибка" ст. 137 ТК РФ не раскрывает. В юридической практике под ним понимается арифметическая ошибка, т.е. ошибка, допущенная в результате неверного применения арифметических действий (умножения, сложения, вычитания, деления) при подсчетах. Удержание из-за счетной ошибки производится в том же порядке, что и удержание неотработанного аванса.

Работодатель вправе удержать неотработанный аванс не позднее месяца со дня окончания срока, установленного для его возвращения (ч. 3 ст. 137 ТК РФ).

Поскольку удержание возможно только при условии, что работник не оспаривает его оснований и размеров (ч. 3 ст. 137 ТК РФ), работодатель должен получить письменное согласие работника. Такое согласие на удержание составляется в свободной форме.

Решение об удержании оформляется приказом (распоряжением). Поскольку унифицированной формы такого приказа (распоряжения) не установлено, он издается в свободной форме.

Изменение размера заработной платы относится к изменениям определенных сторонами условий трудового договора. Это следует из ст. 57 ТК РФ, согласно которой условия оплаты труда являются обязательными для включения в трудовой договор. Порядок изменения условий трудового договора определен в ст.ст. 72, 74 ТК РФ. В частности, снижение оплаты труда по инициативе работодателя возможно лишь в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены. О предстоящих изменениях, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца. Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

3. Трудовой кодекс РФ устанавливает обязанность работодателя компенсировать работу в выходной день: оплатить отработанное время не менее чем в двойном размере или предоставить другой день отдыха (ст. 153 ТК РФ).

За работу в выходные дни может быть предоставлен другой день отдыха только по желанию работника (ст. 153 ТК РФ). Иными словами, работодатель не вправе самостоятельно определять вид компенсации. Следует учитывать, что работнику предоставляется не количество часов, которое пропорционально времени, отработанному в выходной или нерабочий праздничный день, а полный день отдыха.

Работа в выходной и нерабочий праздничный день оплачивается (ч. 1 ст. 153 ТК РФ) работникам, получающим оклад, в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки сверх оклада, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада за день или час работы) сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретный размер оплаты работы в выходной или нерабочий праздничный день может устанавливаться (ч. 2 ст. 153 ТК РФ):

- коллективным или трудовым договором;

- локальным нормативным актом.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.