Вопрос: Можно ли принимать на работу гражданина РФ с украинской трудовой книжкой? Она была заведена в Украине в 1999 году, в ней имеются записи об учебе и одном месте работы в Украине. Затем, после переезда в Россию в 2000 году, в этой украинской книжке ему были сделаны записи о работе российскими работодателями. Нужно ли завести работнику трудовую книжку установленного в России образца? Учитывать ли трудовой стаж у российских работодателей, записи о котором сделаны в иностранной трудовой книжке? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Можно ли принимать на работу гражданина РФ с украинской трудовой книжкой? Она была заведена в Украине в 1999 году, в ней имеются записи об учебе и одном месте работы в Украине. Затем, после переезда в Россию в 2000 году, в этой украинской книжке ему были сделаны записи о работе российскими работодателями. Нужно ли завести работнику трудовую книжку установленного в России образца? Учитывать ли трудовой стаж у российских работодателей, записи о котором сделаны в иностранной трудовой книжке?

На территории Российской Федерации ведутся трудовые книжки установленного образца (часть первая статьи 66 ТК РФ). Форма трудовой книжки утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225 "О трудовых книжках" и введена в действие с 1 января 2004 года. При этом согласно пункту 2 вышеуказанного постановления имеющиеся у работников трудовые книжки ранее установленного образца действительны и обмену на новые не подлежат. Ранее установленной является форма трудовой книжки, утвержденная постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и введенная в действие с 1 января 1975 года. Таким образом, трудовые книжки образца 1975 года, которые имеются у граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь, признаются действительными и в течение переходного периода, и по его окончании. Трудовые книжки украинского образца, введенные в действие в период существования Украины как независимого государства (далее - трудовые книжки украинского образца), не соответствуют форме, признаваемой на территории Российской Федерации. В силу части 1 статьи 68 Конституции Российской Федерации государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык. В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 3 Федерального закона от 1 июня 2005 г. N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации" государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному использованию при оформлении документов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации оформляются на государственном языке Российской Федерации. На основании пункта 6 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225, трудовые книжки ведутся на государственном языке Российской Федерации, а на территории республики в составе Российской Федерации, установившей свой государственный язык, оформление трудовых книжек может наряду с государственным языком Российской Федерации вестись и на государственном языке этой республики. Из вышеизложенного следует, что использование на территории России трудовых книжек на иностранном языке противоречит Конституции Российской Федерации. Следовательно, в силу части 3 статьи 23 Закона N 6-ФКЗ нормативные правовые акты, устанавливающие на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь форму трудовой книжки украинского образца, не применяются. Помимо этого использование трудовых книжек украинского образца в Республике Крым противоречит пункту 2 постановления Государственного совета Республики Крым от 11 апреля 2014 года N 2025-6/14 "О регулировании трудовых отношений в Республике Крым на переходный период", согласно которому оформление трудовых отношений на данной территории осуществляется на основании законодательства о труде Российской Федерации. Согласно п. 2 ст. 4 Соглашения от 15.04.1994 года "О сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов" трудовой стаж, включая стаж на льготных основаниях и по специальности, взаимно признается Сторонами. Таким образом, по нашему мнению, гражданам России, проживающим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь, должны оформляться трудовые книжки российского образца, как в течение переходного периода, так и по его окончании.

Правовое обоснование:

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ч. 1 ст. 66 ТК РФ).

Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" (далее - Постановление).

Согласно Постановлению трудовые книжки нового образца вводятся в действие с 1 января 2004 г.

Имеющиеся у работников трудовые книжки ранее установленного образца действительны и обмену на новые не подлежат.

В настоящее время на территории РФ действуют трудовые книжки, форма которых утверждена постановлением СМ СССР и ВЦПС от 06.09.1973 N 656 и постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225.

Работодатель при заключении трудового договора обязан завести ему трудовую книжку (ст. 65, ст. 66 Трудового кодекса РФ; п. 3 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225). При этом никаких записей об общем (непрерывном) трудовом стаже данного работника на территории иного государства в трудовой книжке российского образца не производится.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.