Вопрос: 31.05.2014 г. был уволен по сокращению штата. В соответствии с требованиями ТК РФ и Комитета по труду и занятости я обязан предоставить справку о среднем заработке за последние три месяца в течение 2 недель. Но каждый раз при обращении в отдел кадров я получаю ответ об отсутствии доверенного лица, обладающего полномочиями подписывать данный документ. Насколько правомерны действия работодателя и каковы будут последствия для меня при несоблюдении сроков подачи документов в Комитет по труду и занятости, если вина лежит на работодателе? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

31.05.2014 г. был уволен по сокращению штата. В соответствии с требованиями ТК РФ и Комитета по труду и занятости я обязан предоставить справку о среднем заработке за последние три месяца в течение 2 недель. Но каждый раз при обращении в отдел кадров я получаю ответ об отсутствии доверенного лица, обладающего полномочиями подписывать данный документ. Насколько правомерны действия работодателя и каковы будут последствия для меня при несоблюдении сроков подачи документов в Комитет по труду и занятости, если вина лежит на работодателе?

Ст. 178 ТК РФ не содержит понятий о надлежащем или ненадлежащем обращении работника в орган службы занятости; для сохранения за уволенным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения требуются лишь наличие самого факта обращения в орган службы занятости и отсутствие трудоустройства.

Орган службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за уволенным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения должен не только устанавливать наличие формальных условий возникновения у такого лица права на получение соответствующей выплаты - своевременного (в двухнедельный срок после увольнения) обращения в орган службы занятости и отсутствия его трудоустройства в течение трех месяцев, но и учитывать иные имеющие значение для решения этого вопроса обстоятельства.

В данной ситуации Вам следует обратиться к бывшему работодателю с письменным заявлением о предоставлении справки о среднем заработке за 3 месяца, работодатель должен поставить на Вашем экземпляре отметку о получении заявления. Также Вы можете отправить заявление по почте с уведомлением.

В случае непредставление работодателем справки о заработной плате по истечении трех рабочих дней с момента подачи заявления У Вас будут доказательства, что Вы обращались за справкой, но не получили. Данный документ Вам следует предъявить в орган занятости населения.

Правовое обоснование:

Согласно ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 ТК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

Согласно ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (в частности, справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 29.11.2012 N 2214-О, орган службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за уволенным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения должен не только устанавливать наличие формальных условий возникновения у такого лица права на получение соответствующей выплаты - своевременного (в двухнедельный срок после увольнения) обращения в орган службы занятости и отсутствия его трудоустройства в течение трех месяцев, но и учитывать иные имеющие значение для решения этого вопроса обстоятельства.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.