Факторный анализ реформирования законодательства Кыргызской Республики (З.Ч. Чикеева, журнал "Право. Журнал Высшей школы экономики", N 2, апрель-июнь 2015 г.)

Чикеева З.Ч. Факторный анализ реформирования законодательства Кыргызской Республики.

Chikeeva Z. Factor Analysis of Reforming the Legislation of the Kyrgyz Republic.

З.Ч. Чикеева - доцент, заведующая кафедрой теории и истории государства и права юридического факультета Кыргызско-Российского Славянского университета, кандидат юридических наук

Z. Chikeeva - associate Professor, Head of the Department of Theory and History of State and Law, Kyrgyz-Russian Slavic University, Candidate of Juridical Sciences

В статье рассмотрены основные направления реформирования законодательства в контексте правовой реформы в Кыргызской Республике. Проанализированы труды ученых-юристов, касающиеся влияния различных факторов на качественное преобразование законодательства. Исследовано практическое значение влияния социальных факторов на развитие законодательства Кыргызской Республики. Теоретико-правовой анализ плюрализма правовых теорий позволяет выделить основные социальные факторы, влияющие на развитие законодательства. Развитие законодательства Кыргызской Республики происходит в условиях стремительного развития общественных отношений. В связи с этим важное значение приобретает правовая реформа как комплекс радикальных изменений в правовой системе, осуществляемый в целях формирования демократического государства. Правовая реформа должна осуществляться путем целенаправленной, продуманной и распланированной деятельности. Одним из основных компонентов правовой реформы является реформа отечественного законодательства. Вместе с тем следует отметить, что правовая реформа не может быть эффективной без учета социальных факторов, влияющих на развитие системы законодательства Кыргызской Республики. В связи с этим теоретико-правовой анализ данных факторов приобретает особую актуальность. В теории права вопрос о факторах, влияющих на формирование законодательства, является дискуссионным. Общеизвестно, что законодательство является базовой основой правовой системы. Законодательство Кыргызской Республики детерминировано правообразующими факторами материального и духовного (идеологического) характера. Адекватное отражение существующих общественных отношений в законодательстве и определение способов их регуляции возможны лишь в случае выявления круга "действующих" факторов и определение реальной роли каждого из них. В Кыргызской Республике на развитие законодательства влияют следующие основные (внешние) факторы: политические, социально-экономические, национальные, теоретико-идеологические, социокультурные, управленческие и международные. Социальные факторы законодательства воздействуют в той или иной форме на возможность выявления потребностей в правовом регулировании, разработку, принятие, изменение или отмену законов, их содержание и применение. Таким образом, динамика социальных факторов прямо отражается на особенностях развития законодательства Кыргызской Республики.

The article features major tendencies of reforming the legislation in context of legal reform in the Kyrgyz Republic. The works of legal scholars concerning the influence of various factors on the transformation in the legislation have been analyzed. Practical significance of the influence on the Kyrgyz Republic's legislation development has been researched. The analysis of pluralism of legal theories allows identifying the main social factors influencing the development of the Kyrgyz Republic's legislation. The legislation of the Republic develops in the conditions of a dynamic evolution of social relations. Therefore, legal reform as a complex of radical changes in the legal system which is carried out for the formation of the democratic state becomes very importance. Legal reform has to be carried out by a purpose-oriented, developed and planned activity. One of the main components of legal reform is the reform of the national legislation. At the same time, it should be noted that legal reform cannot be effective without social factors which influence the system of legislation of the Kyrgyz Republic. In this regard, the theoretical-legal analysis of these factors gains a special relevance. In legal theory, the question of the factors that influence the formation of the legislation is debatable. It is common knowledge that the legislation is a fundamental basis of legal system. The legislation of the Kyrgyz Republic is determined by the law-forming factors of substantial and ideological character. Adequate reflection of the existing public relations in the legislation, defining the ways of their regulation are possible only in case of the identification of a circle of the operating factors and determining the real roles of each of them. In the Kyrgyz Republic, the development of the legislation is influenced by the following major (external) factors: political, social-economic, national, theoretical-ideological, sociocultural, administrative and international. Social factors of the legislation influence the possibility of identifying needs forlegal regulation, development, acceptance, change or cancellation of laws, their contents and application. Thus, the dynamics of social factors is directly reflected in the features of the legislation of the Kyrgyz Republic development.

Ключевые слова: законодательство, правовая система, правовая реформа, факторный анализ, Конституция, Кыргызская Республика

Keywords: legislation; legal system, legal reform, factor analysis, Constitution, the Kyrgyz Republic.

"Право. Журнал Высшей школы экономики"

Ежеквартальный научно-аналитический журнал

Издается с 2008 г.

Журнал учреждается в качестве печатного органа Высшей школы экономики с целью расширения участия ВШЭ в развитии правовой науки, в совершенствовании юридического образования.

Основные задачи:

- стимулирование научных дискуссий;

- опубликование материалов по наиболее актуальным вопросам права;

- содействие реформе юридического образования, развитию образовательного процесса, в том числе разработке новых образовательных курсов;

- укрепление взаимодействия между учебными и научными подразделениями ГУ-ВШЭ;

- участие в расширении сотрудничества российских и зарубежных ученых-юристов и преподавателей;

- вовлечение молодых ученых и преподавателей в научную жизнь и профессиональное сообщество;

- организация круглых столов, конференций, чтений и иных мероприятий.