Свобода распространения информации в свете действующих норм международного права (Е.Б. Ганюшкина, журнал "Право. Журнал Высшей школы экономики", N 2, апрель-июнь 2015 г.)

Танюшкина Е.Б. Свобода распространения информации в свете действующих норм международного права

Ganyushkina E.B. The Freedom of Disseminating Information in the Light of Applicable International Law.

Е.Б. Ганюшкина - доцент кафедры международного публичного и частного права Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики", кандидат юридических наук

Elena B. Ganyushkina - associate Professor, Department of International Public and Private Law, National Research University Higher School of Economics, Candidate of Juridical Sciences

Свобода информации является предметом обсуждения с первых дней работы органов ООН. По этой проблематике приняты многочисленные рекомендательные нормы, введен в действие ряд международных договоров на универсальном и региональном уровне. Несмотря на это, в деле реализации свободы информации остается еще очень много невыясненного. Настоящая статья рассматривает только часть этой большой проблемы - какова должна быть степень свободы информации, когда процесс ее распространения осуществляется через средства массовой информации. Позиция государств в этом плане далека от единых подходов. То, что было очевидным для большинства государств сразу после окончания Второй мировой войны, в наши дни подвергается существенной ревизии. Это не способствует укреплению взаимопонимания разных народов и даже может способствовать ухудшению межгосударственных отношений. Вопреки мнению некоторых ученых о том, что сложились и реализуются принципы и нормы международного права, составляющие "право массовой информации", автор настоящей статьи склонен поддержать точку зрения о нецелесообразности искусственного отделения права массовой информации от технических и содержательных аспектов информационного права в целом, а также против выделения проблем международно-правового регулирования международных информационных отношений из контекста действующих в системе международного права отраслей. Большинство принципов, сформулированных исследователями для международного информационного права, одновременно являются принципами права массовой информации. Нет общепризнанного определения понятия "массовая информация", что затрудняет выработку общих подходов государств в области регламентации тех средств, с помощью которых обеспечивается широкое распространение информации в обществе. В статье приведены сведения о наиболее важных для современного состояния международных отношений направлениях сотрудничества государств в сфере распространения информации; представлена информация о новых проектах, внесенных на рассмотрение различных международных организаций; очерчен круг потенциально возможных форматов обсуждения проблем распространения информации на межгосударственном уровне; рассмотрены наиболее интересные для понимания того, насколько абсолютна свобода распространения информации, дела международных судов. Государства для поддержания международного мира и стабильности должны искать общие подходы, независимо от того, какие технические средства используются.

Freedom of information has been the subject-matter of debates since the first meetings of the UN bodies. A number of international treaties have been adopted, numerous regulations and recommendation have been put into effect at the universal and regional levels concerning this problem. Despite this, implementing freedom of information is still very complicated. This article considers only a part of this significant problem - what should be the degree of freedom of information, when the dissemination is performed through the media. The position of states in this regard is far from being unanimous one. What was obvious to most states immediately after the Second World War undergoes substantial revision that does not enhance mutual understanding among nations, and may even contribute to the deterioration of bilateral relations. Contrary to the opinion of some scientists that the principles and norms of international law have developed media law, the author is inclined to support a different view about the irrelevance of artificial separation of media law from technical and substantive aspects of information law on the whole, and separating the problems of international legal regulation of information relations information from the context of the applicable in international law branches. Besides, most principles formulated by the researchers of international information law are the principles of mass media law. Universally accepted definition and the very concept of mass media are missing, which hinders the development of common approaches of states to regulate the means of disseminating information in society. This article provides up-to-date information on the most relevant areas of cooperation among states in the field of information dissemination. The data on new projects submitted for consideration by various international organizations are provided, the scope of potential formats for discussion at the international level, the problems of information dissemination, the most interesting cases of international courts are considered to understand how absolute the freedom of disseminating information is. The states should look for common approaches for the maintenance of international peace and stability, no matter what technical means are used.

Ключевые слова: информационная война, право массовой информации, международные информационные отношения, международное информационное право, международная информационная безопасность, информационно-коммуникационные технологии, пропаганда, идеологическая агрессия, ложная или извращенная информация.

Keywords: information warfare, media law, international information relations, international information law, international information security, information and communication technologies, propaganda, ideological aggression, false or distorted information.

"Право. Журнал Высшей школы экономики"

Ежеквартальный научно-аналитический журнал

Издается с 2008 г.

Журнал учреждается в качестве печатного органа Высшей школы экономики с целью расширения участия ВШЭ в развитии правовой науки, в совершенствовании юридического образования.

Основные задачи:

- стимулирование научных дискуссий;

- опубликование материалов по наиболее актуальным вопросам права;

- содействие реформе юридического образования, развитию образовательного процесса, в том числе разработке новых образовательных курсов;

- укрепление взаимодействия между учебными и научными подразделениями ГУ-ВШЭ;

- участие в расширении сотрудничества российских и зарубежных ученых-юристов и преподавателей;

- вовлечение молодых ученых и преподавателей в научную жизнь и профессиональное сообщество;

- организация круглых столов, конференций, чтений и иных мероприятий.