Специальная дисциплинарная ответственность: проблемы современного правового регулирования (М.Р. Яхина, журнал "Право. Журнал Высшей школы экономики", N 2, апрель-июнь 2015 г.)

Яхина М.Р. Специальная дисциплинарная ответственность: проблемы современного правового регулирования

Yakhina M.R. Special Disciplinary Liability: Problems of Modern Legal Regulation.

М.Р. Яхина - аспирантка кафедры трудового права Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики"

Mariya R. Yakhina - postgraduate Student, Department of Labor Law, National Research University Higher School of Economics

Автор проводит анализ различных точек зрения на выделение специальной дисциплинарной ответственности. Изучается нормативная база, регулирующая вопросы данного вида ответственности. Обращается внимание на отсутствие отдельного унифицированного акта, посвященного правовому регулированию дисциплины труда. Поднимается вопрос видов дисциплинарных взысканий и их детализации при применении специальной дисциплинарной ответственности. Исследуется возможность наложения дисциплинарных взысканий на специальных субъектов за нарушение, состоявшееся не в рабочее время. Автор предлагает разделять случаи специальной дисциплинарной ответственности исходя не из отрасли экономики, а на основе особенностей деятельности работников, выделяя при этом пять групп. В статье анализируются предлагаемые учеными определения понятия специальной дисциплинарной ответственности, и указывается на необходимость дальнейшей разработки этого понятия в науке. Автором предлагается определение специальной дисциплинарной ответственности. Специальная дисциплинарная ответственность - это предусмотренная федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине ответственность работника за совершенный дисциплинарный проступок, связанный со спецификой выполняемой им трудовой функции. Автор предлагает закрепить срок действия наложенного дисциплинарного взыскания в два года. Увеличение срока действия будет больше дисциплинировать работника, а также предупреждать его от совершения новых дисциплинарных проступков. Предлагается ввести специальную дисциплинарную ответственность работников метрополитена. Это связано, в частности, с тем, что между работниками метрополитена и железных дорог существуют значительные различия в трудовых обязанностях и в системе движения поездов. В статье отмечается необходимость своевременного принятия перечней должностей, на которые распространяются нормы отдельных уставов, например, Устава о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства. Предлагается разработка специального отраслевого нормативного акта о специальной дисциплинарной ответственности медицинских работников. Автор приходит к выводу, что необходимо расширять круг лиц, подлежащих специальной дисциплинарной ответственности. Это будет способствовать улучшению эффективности выполнения ими своих трудовых обязанностей.

The author analyzes a range of views on establishing a concept of special disciplinary liability. Special regulatory acts on the issues of special disciplinary liability are studied. The attention is drawn to the lack of a unified statutory act on the legal regulation of labor discipline. The issue of disciplinarymeasure types and their examination in relation to special disciplinary liability has been touched upon. Besides, the paper examines the issue of the possibility of disciplinary actions for special actors for making a violation after working time. The author proposes to classify the cases of a special disciplinary liability action by the activities of employees (not on the specification due to the sectors of economy) and specifies five groups. The paper analyzes the concepts of special disciplinary liability proposed by legal academics and shows the necessity to develop this academic concept. The author proposes a definition of special disciplinary liability understood as a liability of the employee for a misconduct related to the specifics of their work performed function stipulated by federal laws, statutes and legal acts on discipline. The author proposes to fix a disciplinary sanction for a period of two years. Its extension will make the employee disciplined to prevent him from committing further misconduct. It is proposed to fix a special disciplinary liability the employees of underground transport system. The circumstance is determined by significant differences in job duties for underground and railway system. The article notes the need to adopt a list of positions that are subject to special statutory acts, such as the charter of discipline of employees of the organizations maintaining high radiation hazardous and nuclear hazardous production. It is proposed to develop specific statutory act on special disciplinary liability in medicine. The author stresses that it is necessary to expand the list of employees on a special disciplinary liability. This would improve the efficiency of performance of employment duties.

Ключевые слова: общая дисциплинарная ответственность, специальная дисциплинарная ответственность, критерии дифференциации специальной и общей дисциплинарной ответственности, дисциплинарный проступок, дисциплинарные взыскания, уставы о дисциплине.

Keywords: general disciplinary liability; special disciplinary liability; criteria of differentiation of the special disciplinary liability and general disciplinary liability; misconduct; disciplinary penalty; statutes of discipline.

"Право. Журнал Высшей школы экономики"

Ежеквартальный научно-аналитический журнал

Издается с 2008 г.

Журнал учреждается в качестве печатного органа Высшей школы экономики с целью расширения участия ВШЭ в развитии правовой науки, в совершенствовании юридического образования.

Основные задачи:

- стимулирование научных дискуссий;

- опубликование материалов по наиболее актуальным вопросам права;

- содействие реформе юридического образования, развитию образовательного процесса, в том числе разработке новых образовательных курсов;

- укрепление взаимодействия между учебными и научными подразделениями ГУ-ВШЭ;

- участие в расширении сотрудничества российских и зарубежных ученых-юристов и преподавателей;

- вовлечение молодых ученых и преподавателей в научную жизнь и профессиональное сообщество;

- организация круглых столов, конференций, чтений и иных мероприятий.