Комментарий к решению Арбитражного суда г. Москвы от 20.08.2014 г. по делу N А40-78559/2014 Законодательством о контрактной системе в качестве основания для одностороннего расторжения контракта не предусмотрено выявление заказчиком недостоверности сведений в банковской гарантии (подготовлен Управлением контроля размещения государственного заказа ФАС России, октябрь 2014)

Заказчик представил в ФАС России в соответствии со статьей 19 Закона о размещении заказов сведения в отношении ООО "Н" для включения в Реестр.

Комиссия в результате осуществления проверки факта одностороннего отказа от исполнения контракта и проведения на основании части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки установила следующее.

Заказчиком на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в сети "Интернет" (далее - Официальный сайт) 20.08.2013 размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку текстильных изделий в 3-м квартале 2013 года (далее - Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 778 400 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов Аукциона от 02.09.2013 N 035 победителем Аукциона признано ООО "Н".

Частью 1 статьи 19.2 Закона о размещении заказов установлено, что Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством при условии, что это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с протоколом от 14.10.2013 N 16 о принятии решения об одностороннем отказе от исполнения договора, Заказчиком на основании части 7 статьи 19.2 Закона о размещении заказов принято решение об одностороннем отказе от исполнения договора с ООО "Н", по причине недействительной банковской гарантии N ВБ-1035-13 от 05.09.2013 в качестве обеспечение исполнения договора.

Вместе с тем, Законом о размещении заказов не предусмотрено принятие решения Заказчиком об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с тем, что обеспечение исполнения договора (банковская гарантия) не соответствует требованиям гражданского законодательства и документации об Аукционе.

Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России пришла к выводу, о том, что в связи с тем, что Заказчиком неправомерно принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, сведения в отношении ООО "Н" не подлежат включению в Реестр.

Заказчик обратился в Арбитражный суд г. Москвы. Суд в решении указал, что "Вместе с тем, Законом о размещении заказов не предусмотрено принятие решения Заказчиком об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с тем, что обеспечение исполнения договора (банковская гарантия) не соответствует требованиям гражданского законодательства и документации об аукционе."

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о законности и обоснованности решения ФАС России.

(см. решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.08.2014 г. по делу N А40-78559/2014)