В ФАС России поступила жалоба должностного лица заказчика на постановление о привлечении к административной ответственности, вынесенное должностным лицом УФАС России.
Должностное лицо ФАС России, рассмотрев материалы дела, установило следующие обстоятельства.
Постановлением должностного лица УФАС России от 28.01.2015 по делу об административном правонарушении N 07а-37 Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000,00 рублей за не размещение в единой информационной системе извещения о проведении закупки.
Г., не согласившись с данным постановлением, обжаловал его в вышестоящий орган.
В жалобе Г. просит признать необоснованным указанное постановление и отменить его, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.
Мотивируя жалобу, Г. ссылается на то, что, договор поставки N 4 от 23.07.2014 был размещен на сайте "www.zakupki.gov.ru" 16.09.2014.
Рассмотрение жалобы состоялось 25.05.2015 в 11:20 по адресу: 123995, Москва, ул. Садовая Кудринская, д. 11.
На рассмотрение жалобы на постановление о наложении штрафа от 28.01.2015 по делу об административном правонарушении N 07а-37 Г. не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлена надлежащим образом. В материалах дела имеется доказательство его надлежащего уведомления.
Ходатайств, препятствующих рассмотрению жалобы, не поступало.
В ходе рассмотрения жалобы на Постановление должностное лицо вышестоящего органа, исследовав представленные в ФАС России материалы и постановление об административном правонарушении приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что 16.09.2014 Заказчиком (ФГБУ) размещено извещение о закупке у единственного поставщика на поставку вагонов-домов (далее - Закупка у единственного поставщика).
В соответствии с требованиями части 5 статьи 4 Закона в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц в единой информационной системе при закупке размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено настоящим Федеральным законом и положением о закупке.
В силу части 2 статьи 2 Закона в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Пунктом 1 1.2 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ФГБУ определены случаи осуществления заказчиком закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), где согласно подпункту "д" закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) может осуществляться если стоимость товаров, работ и услуг, закупаемых заказчиком, не превышает семьсот тысяч рублей по одной сделке.
Согласно пункту 11.3 Положения о закупке, при осуществлении закупки у единственного пост
