Распоряжение Правительства РФ от 29 июня 2012 г. N 1128-р О плане мероприятий "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта"

Распоряжение Правительства РФ от 29 июня 2012 г. N 1128-р

С изменениями и дополнениями от:

6 сентября 2012 г., 26 марта, 17 августа 2013 г., 25 февраля, 2 июля, 28 октября 2014 г., 3 апреля, 13 июля, 28 октября 2015 г.

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта" (далее - план).

2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию плана:

обеспечить реализацию плана;

ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Минэкономразвития России информацию о ходе реализации плана.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства РФ от 26 марта 2013 г. N 440-р пункт 3 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Мониторинг и контроль реализации плана осуществлять в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2012 г. N 1613-р.

4. Минфину России и федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию плана, при подготовке проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период учитывать в установленном порядке мероприятия, предусмотренные планом.

5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Москва,

29 июня 2012 г.

N 1128-р

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства РФ от 25 февраля 2014 г. N 259-р план изложен в новой редакции

См. текст плана в предыдущей редакции

План
мероприятий ("дорожная карта") "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта"
(утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 1128-р

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 2 июля, 28 октября 2014 г., 3 апреля, 13 июля, 28 октября 2015 г.

ГАРАНТ:

О реализации настоящего Плана см. распоряжение Правительства РФ от 6 сентября 2012 г. N 1613-р

I. Общее описание "дорожной карты"

План мероприятий ("дорожная карта") "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта" (далее - "дорожная карта") призван обеспечить успешное продвижение российского несырьевого экспорта на рынки зарубежных стран, что будет способствовать диверсификации экспорта, повышению его вклада в модернизацию отечественной экономики, обеспечению устойчивого хозяйственного роста.

Реализация "дорожной карты" будет способствовать формированию широкого слоя конкурентоспособных, активных экспортеров, в том числе из среды малых и средних предприятий, что позитивно скажется на состоянии конкуренции и делового климата в стране.

В результате выполнения "дорожной карты" будет сформирована стимулирующая экспорт институциональная среда, обеспечивающая конкурентоспособные условия деятельности российских организаций на мировом рынке, предусматривающая:

устранение таможенных, административных и фискальных барьеров для развития экспорта;

расширение ассортимента и повышение доступности финансовых услуг для экспортеров;

развитие ключевых элементов инфраструктуры поддержки экспорта, предоставляющих финансовые, организационные, маркетинговые и информационные услуги экспортерам;

активизацию торговой политики, промоутерской деятельности по продвижению и закреплению российского экспорта на внешних рынках;

усиление координации и взаимодействия всех заинтересованных структур в развитии экспорта (уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, институтов развития, субъектов Российской Федерации, торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах).

Целями "дорожной карты" являются:

сокращение сроков получения разрешений на экспорт несырьевых товаров и уменьшение количества разрешений;

увеличение числа организаций - экспортеров, в первую очередь за счет малых и средних предприятий, которые являются начинающими экспортерами;

увеличение объемов несырьевого экспорта, в первую очередь поставок инновационной продукции на традиционные и новые рынки;

расширение линейки инструментов и мер поддержки экспорта;

повышение доступности мер поддержки экспорта и увеличение числа организаций, их получающих.

Показатели
плана мероприятий ("дорожной карты") "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта"

Наименование контрольного показателя	Единица измерения	2013 год	В том числе
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Индекс роста числа организаций-экспортеров (2011 год - 100 процентов)*	процентов	125	131	137	142	150	160
Индекс роста стоимости экспорта промышленной продукции высокой степени обработки (2011 год -100 процентов)**	-"-	110,1	120,6	136,1	155,8	180,1	205,5
Количество документов, требуемых для пропуска товара через границу***	штук	9	8	7	6	5	4
Объем кредитов, предоставленных государственной корпорацией Внешэкономбанк (с учетом данных, касающихся акционерных обществ, акции которых находятся в собственности корпорации) в целях поддержки экспорта	млрд. долларов США	0,4	1	4,3	8,4	13,9	18,2

______________________________

* По информации ФТС России на основе данных таможенных деклараций и статистических форм.

** Экспорт промышленной продукции следующих групп ТН ВЭД ТС: 30 ("Фармацевтическая продукция"), исключая 3006 92; 33 ("Эфирные масла и резиноиды; парфюмерные, косметические или туалетные средства"); 50-67 ("Текстиль, изделия из него, обувь"), исключая 5001-5003, 5101-5105, 5201-5203, 5301-5305, 5601 30, 6309, 6310 и 6703; 84-90 ("Машины, оборудование, транспортные средства"), исключая 8548 10; 68-70, 91-97 ("Прочие промышленные товары").

*** По данным рейтинга Всемирного банка Doing Business.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства РФ от 28 октября 2015 г. N 2192-р в раздел II внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. План мероприятий ("дорожная карта") "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта"

Наименование мероприятия	Вид документа	Ожидаемый результат	Срок	Исполнитель (соисполнители)
I. Сокращение и упрощение порядка прохождения экспортных процедур
1. Совершенствование условий (создание благоприятных условий) применения участниками внешнеэкономической деятельности таможенной процедуры переработки товаров на таможенной территории в целях стимулирования производства несырьевых экспортно ориентированных товаров в части:
1.1. увеличения количества случаев использования декларации на товары в качестве разрешения на переработку	проект решения Коллегии Евразийской экономической комиссии	направлен в Евразийскую экономическую комиссию проект решения Коллегии Евразийской экономической комиссии, устанавливающего случаи использования декларации на товары в качестве документа об условиях переработки	ноябрь 2015 г.	ФТС России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
1.2. определения порядка применения эквивалентной компенсации	постановление Правительства Российской Федерации	определен порядок применения эквивалентной компенсации	ноябрь 2015 г.	ФТС России, иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
1.3. установления в случае обращений заинтересованных лиц стандартных норм выхода продуктов переработки для таможенных целей	ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти	в случае обращений заинтересованных лиц приняты ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2003 г. N 744 "Об уполномоченных федеральных органах исполнительной власти, устанавливающих стандартные нормы выхода продуктов переработки для таможенных целей" устанавливать стандартные нормы выхода продуктов переработки для таможенных целей	ноябрь 2015 г.	Минпромторг России, Минфин России, Минсельхоз России, Минэнерго России
2. Распространение общего порядка налоговых вычетов налога на добавленную стоимость по мере принятия на учет приобретенных товаров (работ, услуг) и при наличии по ним счетов-фактур в отношении экспортеров	федеральный закон о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации	сокращены средства, отвлекаемые из оборота	июль 2015 г.	Минфин России, ФНС России, Минэкономразвития России, иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием некоммерческих организаций, в том числе объединяющих субъектов профессиональной и (или) предпринимательской деятельности
3. Установление возможности представления налоговому органу для подтверждения применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость внешнеторгового контракта (договора), заключенного путем составления одного документа, подписанного сторонами, либо путем обмена документами, подтверждающими все существенные условия сделки на поставку товаров в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации	федеральный закон о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации	издан федеральный закон, позволяющий экспортерам представлять налоговому органу для подтверждения применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость внешнеторговый контракт, договор либо иной документ, подтверждающий все существенные условия договорных отношений между продавцом и покупателем в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации	июль 2015 г.	Минфин России, ФНС России
4. Подготовка предложений об упрощении порядка подтверждения факта вывоза товаров в государства - члены Евразийского экономического союза для целей подтверждения применения нулевой ставки (освобождения от налогообложения) и возмещения налога на добавленную стоимость	доклад в Правительство Российской Федерации	представлен доклад с предложениями об упрощении порядка подтверждения факта вывоза товаров в государства - члены Евразийского экономического союза для целей подтверждения применения нулевой ставки (освобождения от налогообложения) и возмещения налога на добавленную стоимость	апрель 2015 г.	Минфин России, ФНС России
5. Направление в Евразийскую экономическую комиссию предложений о внесении изменений в Протокол о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг (приложение N 18 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.)	проект протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.	предложены условия подтверждения факта вывоза товаров в государства - члены Евразийского экономического союза для применения ставки налога на добавленную стоимость в размере 0 процентов при экспорте товаров, сопоставимые по комфортности с условиями подтверждения факта вывоза товаров в государства, не входящие в Евразийский экономический союз	ноябрь 2015 г.	Минфин России, ФНС России
6. Учет обстоятельств, связанных с отсутствием вины экспортера в случае незначительного нарушения срока (не более 10 календарных дней) зачисления денежных средств из-за действий (бездействия) кредитной организации, осуществляющей расчеты по экспортным контрактам	нормативный правовой акт	исключение административной ответственности при незначительном нарушении срока (не более 10 календарных дней) зачисления денежных средств из-за действий (бездействия) кредитной организации, осуществляющей расчеты по экспортным контрактам, в связи с отсутствием вины экспортера	сентябрь 2015 г.	Росфиннадзор
7. Внесение изменений в часть 5 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих дифференциацию санкций в зависимости от количества дней просрочки получения (возврата) денежных средств	федеральный закон о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях	в часть 5 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, предусматривающие дифференциацию санкций, исходя из принципов их соразмерности и адекватности совершенным правонарушениям	сентябрь 2015 г.	Минфин России, Росфиннадзор, ФТС России, ФНС России, Минэкономразвития России
8. Упрощение процедуры подтверждения обоснованности освобождения от уплаты акцизов при экспорте товаров	федеральный закон о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации	установлены условия подтверждения обоснованности освобождения от уплаты акцизов при экспорте товаров, сопоставимые по комфортности с условиями возмещения налога на добавленную стоимость при экспорте товаров	июль 2015 г.	Минфин России, ФНС России, Минэкономразвития России
9. Освобождение декларантов от обязанности повторно представлять документы, указанные в пункте 5 статьи 208 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации", при декларировании товаров	правовой акт ФТС России	исключены случаи повторного истребования у декларантов документов, представление которых предусмотрено пунктом 4 статьи 208 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации", если ранее такие документы уже были представлены декларантом	май 2015 г.	ФТС России
10. Подготовка предложений об упрощении розничной и мелкооптовой экспортной торговли, осуществляемой с использованием международных почтовых сервисов, экспресс-перевозчиков и т.д.	доклад в Правительство Российской Федерации	представлен доклад с предложениями об упрощении розничной и мелкооптовой экспортной торговли, осуществляемой с использованием международных почтовых сервисов, экспресс-перевозчиков и т.д.	апрель 2015 г.	Минэкономразвития России, ФТС России, Минпромторг России, Минкомсвязь России, Минфин России, ФНС России с участием федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"
11. Утверждение плана мероприятий по упрощению розничной и мелкооптовой экспортной торговли, осуществляемой с использованием международных почтовых сервисов, экспресс-перевозчиков и т.д.	распоряжение Правительства Российской Федерации	утвержден план мероприятий по упрощению розничной и мелкооптовой экспортной торговли, осуществляемой с использованием международных почтовых сервисов, экспресс-перевозчиков и т.д.	июнь 2015 г.	Минэкономразвития России, ФТС России, Минпромторг России, Минкомсвязь России, Минфин России, ФНС России с участием федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"
11.1. предоставление декларанту права на использование в качестве декларации на товары документов Всемирного почтового союза	федеральный закон	декларант наделен правом при осуществлении экспорта товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, использовать в качестве декларации на товары документы Всемирного почтового союза	май 2016 г.	ФТС России, Минкомсвязь России, федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России"
11.2. обеспечение возможности использования таможенной декларации формы CN 23 для подтверждения права на применение нулевой ставки налога на добавленную стоимость при вывозе товаров в международных почтовых отправлениях:
11.2.1. определение состава и объема сведений, необходимых для указания в таможенной декларации формы CN 23, в целях обеспечения возможности на основании такой декларации претендовать на подтверждение правомерности применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость	письмо Минфина России	определен состав и объем сведений, необходимых для указания в таможенной декларации формы CN 23, в целях обеспечения возможности на основании такой декларации претендовать на подтверждение правомерности применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость	март 2016 г.	Минфин России, ФНС России, ФТС России
11.2.2. опубликование в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" разъяснений по составу и объему сведений, необходимых для указания в таможенной декларации формы CN 23, в целях обеспечения возможности на основании такой декларации претендовать на подтверждение правомерности применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость	информация на официальных сайтах ФНС России, ФТС России	опубликованы на официальных сайтах ФНС России, ФТС России и едином портале внешнеэкономической информации Минэкономразвития России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" разъяснения по составу и объему сведений, необходимых для указания в таможенной декларации формы CN 23, в целях обеспечения возможности на основании такой декларации претендовать на подтверждение правомерности применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость	апрель 2016 г.	ФНС России, ФТС России
11.3. обеспечение возможности таможенного декларирования международных почтовых отправлений от одного отправителя в адрес нескольких получателей путем представления реестра товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях	проект решения Коллегии Евразийской экономической комиссии	направлен в Евразийскую экономическую комиссию проект решения Коллегии Евразийской экономической комиссии, устанавливающего право декларанта на подачу в таможенный орган при вывозе товаров от одного отправителя в адрес нескольких получателей реестра товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях	март 2016 г.	ФТС России, Минкомсвязь России, федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России"
11.4. обеспечение возможности декларирования в электронном виде товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, с использованием таможенной декларации формы CN 23:
11.4.1. подготовка предложений Российской Федерации о включении в проект Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (пункт 3 статьи 297) положений, предусматривающих наряду с подачей декларации на товары с использованием формы CN 23 возможность ее представления в электронном виде	письмо ФТС России	сформирована согласованная позиция федеральных органов исполнительной власти по включению в проект Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (пункт 3 статьи 297) положений, предусматривающих наряду с подачей декларации на товары с использованием формы CN 23 возможность ее представления в электронном виде	июль 2015 г.	ФТС России, Минкомсвязь России, федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России"
11.4.2. обеспечение включения в проект Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (пункт 3 статьи 297) положений, предусматривающих наряду с подачей декларации на товары с использованием формы CN 23 возможность ее представления в электронном виде	Таможенный кодекс Евразийского экономического союза	вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, предусматривающий возможность декларирования в электронном виде товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, с использованием таможенной декларации формы CN 23	январь 2016 г.	Минэкономразвития России, ФТС России, Минкомсвязь России, федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России"
11.4.3. разработка структуры и формата электронного вида таможенной декларации формы CN 23	проект решения Коллегии Евразийской экономической комиссии	в Евразийскую экономическую комиссию направлен проект решения, определяющего структуру и формат электронного вида таможенной декларации формы CN 23	март 2016 г.	ФТС России
11.5. обеспечение возможности использования при таможенном декларировании электронного вида реестра товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях	проект решения Коллегии Евразийской экономической комиссии	в Евразийскую экономическую комиссию направлен проект решения, определяющего структуру и формат электронного вида реестра товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях	май 2016 г.	ФТС России, Минкомсвязь России, федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России"
11.6. обеспечение возможности использования при таможенном декларировании товаров в качестве декларации на товар заявления в виде реестра экспресс-грузов в электронном виде	доклад в Правительство Российской Федерации	внедрено программное обеспечение, позволяющее декларировать товары, перемещаемые экспресс-перевозчиками, в электронном виде	ноябрь 2015 г.	ФТС России
11.7. освобождение от уплаты таможенных сборов за совершение таможенных операций при экспорте товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами, пересылаемых в международных почтовых отправлениях	постановление Правительства Российской Федерации	таможенные органы не взимают таможенные сборы за совершение таможенных операций при экспорте товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами, пересылаемых в международных почтовых отправлениях	октябрь 2015 г.	Минфин России, Минэкономразвития России, ФТС России
11.8. обеспечение возможности обратного ввоза товаров, ранее вывезенных в международных почтовых отправлениях с таможенной территории Евразийского экономического союза и не востребованных покупателем, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного и технического регулирования на основании таможенной декларации формы CN 23, подтверждающей вывоз таких товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза, при условии сохранения целостности упаковки, в которой такие товары были вывезены:
11.8.1. подготовка предложений Российской Федерации о включении в проект Таможенного кодекса Евразийского экономического союза положений, обеспечивающих обратный ввоз товаров, ранее вывезенных в международных почтовых отправлениях с таможенной территории Евразийского экономического союза и не востребованных покупателем, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного и технического регулирования на основании таможенной декларации формы CN 23, подтверждающей вывоз таких товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза, при условии сохранения целостности упаковки, в которой такие товары были вывезены	письмо ФТС России	сформирована согласованная позиция федеральных органов исполнительной власти по включению в проект Таможенного кодекса Евразийского экономического союза положений, обеспечивающих возможность обратного ввоза товаров, ранее вывезенных в международных почтовых отправлениях с таможенной территории Евразийского экономического союза и не востребованных покупателем, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного и технического регулирования на основании таможенной декларации формы CN 23, подтверждающей вывоз таких товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза, при условии сохранения целостности упаковки, в которой такие товары были вывезены	июль 2015 г.	ФТС России, Минкомсвязь России, Минфин России, Минпромторг России, федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России"
11.8.2. обеспечение включения в проект Таможенного кодекса Евразийского экономического союза положений, предусматривающих возможность обратного ввоза товаров, ранее вывезенных в международных почтовых отправлениях с таможенной территории Евразийского экономического союза и не востребованных покупателем, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного и технического регулирования на основании таможенной декларации формы CN 23, подтверждающей вывоз таких товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза, при условии сохранения целостности упаковки, в которой такие товары были вывезены	Таможенный кодекс Евразийского экономического союза	вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, предусматривающий возможность обратного ввоза товаров, ранее вывезенных в международных почтовых отправлениях с таможенной территории Евразийского экономического союза и не востребованных покупателем, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного и технического регулирования на основании таможенной декларации формы CN 23, подтверждающей вывоз таких товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза, при условии сохранения целостности упаковки, в которой такие товары были вывезены	январь 2016 г.	Минэкономразвития России, ФТС России, Минкомсвязь России, федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России"
11.9. обеспечение возможности подтверждения нулевой ставки налога на добавленную стоимость при вывозе, в том числе по договорам с физическими лицами, в международных почтовых отправлениях товаров на основании данных, содержащихся в таможенной декларации формы CN 23	федеральный закон о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации	экспортеру предоставлено право при вывозе товаров по договорам с физическими лицами претендовать на применение нулевой ставки налога на добавленную стоимость, а также на использование таможенной декларации формы CN 23, содержащей отметку о фактическом вывозе товаров, для подтверждения права на применение нулевой ставки налога на добавленную стоимость при вывозе товаров в международных почтовых отправлениях	июнь 2016 г.	Минфин России, ФНС России, Минэкономразвития России
11.10. обеспечение возможности подтверждения нулевой ставки налога на добавленную стоимость при вывозе товаров в государства - члены Евразийского экономического союза на основании почтовых документов, подтверждающих факт отправления таких товаров в международном почтовом отправлении и получения таких товаров адресатом	проект Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.	обеспечено подтверждение фактического вывоза товаров, пересылаемых в международном почтовом отправлении, в государства - члены Евразийского экономического союза на основании почтовых документов, подтверждающих факт отправления таких товаров в международном почтовом отправлении и получения таких товаров адресатом, для применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость	январь 2016 г.	Минфин России, ФНС России, Минэкономразвития России, Минкомсвязь России
11.11. подготовка предложений об уточнении списка товаров, запрещенных к пересылке в международных почтовых отправлениях, исходя из необходимости исключения из такого списка товаров, пересылка которых не создает рисков для интересов Российской Федерации	доклад в Правительство Российской Федерации	в Правительство Российской Федерации представлен доклад с предложениями об обеспечении возможности экспорта товаров, пересылка которых не создает риски для интересов Российской Федерации, путем исключения таких товаров из списка товаров, запрещенных к пересылке в международных почтовых отправлениях	июль 2015 г.	Минкомсвязь России, ФТС России, Минпромторг России, МВД России, Роспотребнадзор, ФСБ России, иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив", общероссийских деловых ассоциаций
11.12. обеспечение возможности экспорта товаров, пересылка которых не создает риски для интересов Российской Федерации, путем исключения таких товаров из списка товаров, запрещенных к пересылке в международных почтовых отправлениях	проект решения Коллегии Евразийской экономической комиссии	в Евразийскую экономическую комиссию направлен проект решения Коллегии Евразийской экономической комиссии, предусматривающего исключение отдельных категорий товаров из списка товаров, запрещенных к пересылке в международных почтовых отправлениях	октябрь 2015 г.	Минкомсвязь России, ФТС России, Минпромторг России, МВД России, Роспотребнадзор, ФСБ России, иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив", общероссийских деловых ассоциаций
11.13. упрощение порядка получения документов, подтверждающих отсутствие необходимости получения свидетельства (документа) на право вывоза в отношении производимых в Российской Федерации товаров и категорий товаров, которые могут быть отнесены к категории культурных ценностей	нормативный правовой акт	обеспечена возможность получения документов, подтверждающих отсутствие необходимости получения свидетельства (документов) на право вывоза, в отношении категорий товаров, производимых российскими лицами	декабрь 2015 г.	Минкультуры России
11.14. создание на официальном сайте ФТС России отдельного раздела, содержащего информацию об особенностях таможенного декларирования при осуществлении экспорта товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях и доставляемых экспресс-перевозчиками, в том числе формы документов, требуемых для заполнения и представления в таможенные органы, а также образцы их заполнения	информация на сайте ФТС России	размещена на сайте ФТС России и направлена в Минэкономразвития России для размещения на едином портале внешнеэкономической информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информация об особенностях таможенного декларирования при осуществлении экспорта товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях и доставляемых экспресс-перевозчиками, в том числе формы документов, требуемые для заполнения и представления в таможенные органы, и образцы их заполнения; обеспечена регулярная актуализация указанной информации	с июля 2015 г., на постоянной основе	ФТС России, Минкомсвязь России, федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России"
11.15. проведение мониторинга условий осуществления розничной и мелкооптовой экспортной торговли, осуществляемой с использованием международных почтовых сервисов и экспресс-перевозчиков, в целях анализа номенклатуры товаров, экспортируемых в рамках такой торговли, а также выявления проблемных вопросов и при необходимости подготовка предложений по их устранению	доклад в Правительство Российской Федерации	обеспечен мониторинг условий осуществления розничной и мелкооптовой экспортной торговли	постоянно, один раз в полгода	Минэкономразвития России, ФТС России, автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив"
12. Исключение случаев истребования у декларантов при подаче декларации на товары документов, на основании которых была подготовлена такая декларация, если такие документы могут быть получены таможенными органами из своих информационных систем или информационных систем других государственных органов с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия	правовой акт ФТС России	декларанты освобождены от обязанности представлять при подаче декларации на товары документы, на основании которых была подготовлена такая декларация, если эти документы могут быть получены таможенными органами из своих информационных систем или информационных систем других государственных органов с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия	июль 2015 г.	ФТС России
13. Разработка регламентов выдачи разрешительных документов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Евразийского экономического союза, в электронном виде	правовые акты федеральных органов исполнительной власти	изданы правовые акты, обеспечивающие порядок и сроки выдачи разрешительных документов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Евразийского экономического союза	июнь 2015 г.	Минсельхоз России, Минприроды России (Росприроднадзор), Минэнерго России, Минкультуры России, МВД России, ФСБ России, ФСКН России, Минфин России, Минздрав России, Росздравнадзор, иные федеральные органы исполнительной власти, выдающие разрешительные документы (в пределах компетенции)
14. Подготовка предложений об упрощении порядка ввоза (вывоза) образцов для испытаний и тестирования, а также использования при разработке программного обеспечения	доклад в Правительство Российской Федерации	представлен доклад с предложениями об упрощении порядка ввоза (вывоза) образцов для испытаний и тестирования, а также использования при разработке программного обеспечения	май 2015 г.	Минэкономразвития России, ФТС России с участием автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", общероссийских деловых ассоциаций
15. Утверждение плана мероприятий по упрощению порядка ввоза (вывоза) образцов для испытаний и тестирования, а также использования при разработке программного обеспечения	распоряжение Правительства Российской Федерации	утвержден план мероприятий, направленных на исключение избыточных барьеров при ввозе (вывозе) образцов для испытаний и тестирования, а также использования при разработке программного обеспечения	сентябрь 2015 г.	Минэкономразвития России, ФТС России с участием автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", общероссийских деловых ассоциаций
16. Совершенствование состояния транспортной инфраструктуры в морских портах:
16.1. анализ нормативно-правовых и организационных проблем пропуска грузов в российские порты, в том числе: состояния инфраструктуры портов и подъездных путей, а также нагрузки на них; процедур перевалки грузов в морских портах	доклад в Правительство Российской Федерации	выявлены проблемы, оказывающие негативное влияние на условия экспорта товаров через морские порты, подъездные автомобильные и железнодорожные пути, которые, по оценке делового сообщества, требуют первоочередной реконструкции или создания, с тем чтобы обеспечить ввоз (вывоз) товаров на (с) территорию морского пункта пропуска без задержек, обусловленных несовершенством транспортной инфраструктуры	май 2015 г., далее - на постоянной основе	Минтранс России, Минфин России, Минэкономразвития России, Росграница с участием автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", общероссийских деловых ассоциаций
16.2. подготовка предложений по устранению проблем, выявленных в рамках реализации мероприятий, предусмотренных позицией 16.1	распоряжение Правительства Российской Федерации	утверждены изменения, которые вносятся в план мероприятий по улучшению транспортной ситуации в морских портах, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 739-р	июнь 2015 г.	Минтранс России, Минфин России, Минэкономразвития России, Росграница
17. Подготовка предложений об улучшении условий ввоза ранее экспортированных товаров в целях гарантийного и постгарантийного обслуживания, в том числе ремонта или замены	доклад в Правительство Российской Федерации	представлен доклад с предложениями об улучшении условий ввоза ранее экспортированных товаров в целях гарантийного и постгарантийного обслуживания, в том числе ремонта или замены	май 2015 г.	Минэкономразвития России, ФТС России, Минфин России
18. Утверждение плана мероприятий по улучшению условий ввоза ранее экспортированных товаров в целях гарантийного и постгарантийного обслуживания, в том числе ремонта или замены	распоряжение Правительства Российской Федерации	утвержден план мероприятий по улучшению условий ввоза ранее экспортированных товаров в целях гарантийного и постгарантийного обслуживания, в том числе ремонта или замены	сентябрь 2015 г.	Минэкономразвития России, ФТС России, Минфин России
19. Обеспечение единообразной правоприменительной практики по вопросу оформления паспорта сделки на основании документов, рассматриваемых в качестве договора в соответствии с нормами главы 28 Гражданского кодекса Российской Федерации, при условии, что такие документы содержат все существенные условия договора, необходимые для осуществления валютного контроля	методические рекомендации Банка России	издание методических рекомендаций Банка России, содержащих разъяснения по порядку оформления паспортов сделок по договорам, заключенным в формах, предусмотренных главой 28 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности возможности представления резидентами в уполномоченные банки не только договора, заключенного в форме внешнеторгового контракта, содержащего печати и подписи всех сторон сделки, но и договоров, заключенных в иных формах, предусмотренных главой 28 Гражданского кодекса Российской Федерации	июнь 2015 г.	Банк России
20. Сокращение срока получения документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля, в случае экспорта одних и тех же товаров одним лицом в адрес одного получателя в течение года	приказ ФСТЭК России (внесение изменений в административный регламент предоставления государственной услуги)	сокращен до 5 рабочих дней срок получения заключений, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля, в случае экспорта одних и тех же товаров одним и тем же лицом в адрес одного получателя в течение года	сентябрь 2015 г.	ФСТЭК России
II. Расширение ассортимента и повышение доступности финансовых услуг для экспортеров
21. Ускорение процедуры принятия решения по субсидированию ставок экспортного кредитования	акт Минпромторга России	создана процедура по одобрению предоставления экспортного кредита заемщику в течение 45 рабочих дней со дня представления заемщиком в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" полного комплекта документов, установленного актами государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"	май 2015 г.	Минпромторг России, Минэкономразвития России, государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"
22. Создание системы критериев приоритезации экспортных проектов - получателей финансовой государственной поддержки	решение Правительства Российской Федерации	определены перечень критериев и система приоритетов экспортных проектов для использования субсидирования процентной ставки по экспортным кредитам акционерного общества РОСЭКСИМБАНК, государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"	апрель 2015 г.	Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минфин России, государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" с участием акционерного общества "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций", акционерного общества РОСЭКСИМБАНК
23. Формирование механизма субсидирования процентных ставок акционерного общества РОСЭКСИМБАНК по экспортным кредитам	постановление Правительства Российской Федерации	разработан и реализуется адресный механизм субсидирования процентных ставок акционерного общества РОСЭКСИМБАНК по экспортным кредитам	май 2015 г.	Минпромторг России, Минфин России, Минэкономразвития России, государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", акционерное общество "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций", акционерное общество РОСЭКСИМБАНК
24. Расширение инструментов компенсации части затрат экспортерам для адаптации продукции на внешних рынках, включая проведение испытаний, оценку (подтверждение) соответствия, тесты и др.	постановление Правительства Российской Федерации	утвержден порядок возмещения части затрат экспортеров, связанных с адаптацией российской продукции на внешних рынках, предусмотрены лимиты, необходимые для практического внедрения указанных инструментов	ноябрь 2015 г.	Минпромторг России, Минэкономразвития России
25. Создание механизма возмещения затрат, связанных с регистрацией на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности российских производителей и экспортеров	доклад в Правительство Российской Федерации	подготовлены предложения о создании системы консалтинга, а также механизма финансирования затрат, связанных с регистрацией на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности российских производителей и экспортеров с учетом создаваемых инструментов поддержки зарубежного патентования	июль 2015 г.	Минэкономразвития России, Роспатент, Минпромторг России, Минфин России с участием автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", Общероссийской общественной организации "Российский союз промышленников и предпринимателей", Общероссийской общественной организации "Деловая Россия", Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ", иных заинтересованных организаций
	постановление Правительства Российской Федерации	сформирована система консалтинга, утвержден порядок по финансированию затрат, связанных с регистрацией на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности российских производителей и экспортеров	сентябрь 2015 г.
	федеральный закон о федеральном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов	проект федерального бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов включает ассигнования, необходимые для обеспечения реализации утвержденного порядка	ноябрь 2015 г.
26. Признание исполнения обязанности по репатриации валютной выручки в случае страховой выплаты акционерным обществом "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" на счета российской кредитной организации, предоставляющей финансирование российским экспортерам	нормативный правовой акт	исключены случаи привлечения к административной ответственности российских экспортеров при страховой выплате акционерного общества "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" на счета российской кредитной организации, предоставляющей финансирование российским экспортерам	ноябрь 2015 г.	Росфиннадзор
27. Формирование и обеспечение реализации механизма рефинансирования финансовых институтов под залог экспортных кредитов, обеспеченных договором страхования акционерного общества "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" по процентным ставкам, установленным Банком России	акт Банка России	реализуется механизм рефинансирования Банком России коммерческих банков под залог экспортных кредитов, обеспеченных договором страхования акционерного общества "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций", по процентным ставкам, установленным Банком России, начата выдача кредитов Банка России в рамках указанного механизма	апрель 2015 г.	Банк России, государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" с участием акционерного общества "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций"
28. Внесение соответствующих Конвенции Международного института по унификации частного права по международным факторинговым операциям изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" и статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"	федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" и статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях	принят федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" и статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях	июнь 2015 г.	Минфин России, Росфиннадзор, ФТС России, ФНС России, Минэкономразвития России с участием Банка России
III. Развитие инфраструктуры поддержки экспорта
29. Формирование "единого окна" по финансовой и нефинансовой (информационно-консультационной) поддержке экспорта, содействию в выводе российской продукции на экспортные рынки:
29.1. разработка проекта федерального закона о поддержке экспорта, предусматривающего в том числе формирование "единого окна" по финансовой и нефинансовой (информационно-консультационной) поддержке экспорта, содействию в выводе российской продукции на экспортные рынки	проект федерального закона о поддержке экспорта в Российской Федерации	внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона, устанавливающего основные принципы и задачи государственной политики в указанной сфере, формы и методы ее реализации, сферы компетенций и полномочий органов государственной власти и создание "единого окна" для комплексного оказания помощи в выводе российской продукции на экспортные рынки	декабрь 2015 г.	Минэкономразвития России, Минпромторг России, государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"
	федеральный закон о поддержке экспорта в Российской Федерации	принят федеральный закон, устанавливающий основные принципы и задачи государственной политики в указанной сфере, формы и методы ее реализации, сферы компетенций и полномочий органов государственной власти и создание "единого окна" для комплексного оказания помощи в выводе российской продукции на экспортные рынки	апрель 2016 г.	Минэкономразвития России, Минпромторг России, государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)
29.2. разработка плана мероприятий по формированию "единого окна"	решение органов управления государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"	одобрен план мероприятий по формированию "единого окна", включающий мероприятия в части развития нормативно-правовой базы, корпоративных преобразований (в случае целесообразности), мероприятия по обеспечению финансовых и информационно-консультационных услуг, предоставляемых посредством "единого окна"	май 2015 г.	государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", Минэкономразвития России с участием акционерного общества "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций"
30. Создание института экспортного таможенного представителя:
30.1. подготовка предложений Российской Федерации о включении в проект Таможенного кодекса Евразийского экономического союза положений, обеспечивающих возможность внесения таможенным представителем обеспечения исполнения своих обязанностей в пониженном размере, если такой таможенный представитель ограничил сферу своей деятельности совершением таможенных операций в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами	письмо ФТС России	сформирована согласованная позиция федеральных органов исполнительной власти по включению в проект Таможенного кодекса Евразийского экономического союза положений, обеспечивающих возможность внесения таможенным представителем обеспечения исполнения своих обязанностей в пониженном размере, если такой таможенный представитель ограничил сферу своей деятельности совершением таможенных операций в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами	апрель 2015 г.	ФТС России, Минэкономразвития России
30.2. обеспечение включения в проект Таможенного кодекса Евразийского экономического союза положений, предусматривающих возможность внесения таможенным представителем обеспечения исполнения своих обязанностей в пониженном размере, если такой таможенный представитель ограничил сферу своей деятельности совершением таможенных операций в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами	Таможенный кодекс Евразийского экономического союза	вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, предусматривающий возможность внесения таможенным представителем обеспечения исполнения своих обязанностей в пониженном размере, если такой таможенный представитель ограничил сферу своей деятельности совершением таможенных операций в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами	январь 2016 г.	Минэкономразвития России, ФТС России
30.3. определение условия включения в реестр таможенных представителей, предусматривающего возможность внесения таможенным представителем обеспечения исполнения своих обязанностей в пониженном размере, если такой таможенный представитель ограничил сферу своей деятельности совершением таможенных операций в отношении товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами и помещаемых под таможенную процедуру экспорта	федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации"	определено условие включения в реестр таможенных представителей, предусматривающее возможность внесения таможенным представителем обеспечения исполнения своих обязанностей в пониженном размере, если такой таможенный представитель ограничил сферу своей деятельности совершением таможенных операций в отношении товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами и помещаемых под таможенную процедуру экспорта. Установлен пониженный размер обеспечения таможенным представителем своих обязанностей в случае, если такой таможенный представитель ограничил сферу своей деятельности совершением таможенных операций в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами	май 2016 г.	ФТС России, Минэкономразвития России
31. Создание системы мотивации сотрудников торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах:
31.1. совершенствование системы оплаты труда загранаппарата, исходя из необходимости повышения стимулирующей составляющей в структуре оплаты труда, определяемой по результатам оценки эффективности деятельности
31.1.1. разработка проекта концепции совершенствования системы оплаты труда загранаппарата	доклад в Правительство Российской Федерации с рассмотрением на Правительственной комиссии по проведению административной реформы	концепция рассмотрена Правительством Российской Федерации	май 2015 г.	Минэкономразвития России, Минфин России, МИД России
31.1.2. разработка плана мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда загранаппарата	акт Правительства Российской Федерации	принят акт Правительства Российской Федерации, утверждающий план мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда загранаппарата, включая мероприятия по разработке и утверждению необходимых нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации	сентябрь 2015 г.	Минэкономразвития России, Минфин России, МИД России, Минтруд России
31.2. внесены изменения в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации", обеспечивающие прове