Приложение. План мероприятий по реализации стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года I этап (2014-2017 годы)

Приложение
к распоряжению Министерства
природных ресурсов и экологии РФ
от 1 декабря 2014 г. N 33-р

План
мероприятий по реализации стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года I этап
(2014-2017 годы)

Мероприятия	Срок реализации	Ответственные исполнители
I. Совершенствование нормативной правовой базы
1. Внесение изменений в Федеральный закон "О животном мире", Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об охране окружающей среды" в соответствии с целями и задачами настоящей Стратегии в части сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов (далее - редких видов).	2015 год	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
2. Внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части предотвращения незаконного оборота редких видов в сети Интернет.	2015 год	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
3. Внесение изменений в отдельные нормативные правовые акты Российской Федерации в части определения порядка интродукции чужеродных видов и контроля за его соблюдением.	2015 год	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
4. Подготовка и принятие нормативных правовых актов, направленных на обеспечение законности внутреннего оборота на территории Российской Федерации объектов животного мира, растительного мира и грибов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС).	2015 год	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
5. Внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях создания правового механизма экономического стимулирования граждан и должностных лиц в борьбе с правонарушениями и преступлениями в сфере охраны и использования объектов животного мира (далее - охраны животного мира).	2016 год	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
6. Внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях создания правового механизма функционирования института общественных инспекторов по охране животного мира и наделения их рядом надзорных полномочий.	2016 год	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
7. Разработка нормативов отнесения лесов к защитным лесам, выделения в защитных лесах, эксплуатационных лесах, резервных лесах особо защитных участков лесов, а также устанавливающих количественные и качественные характеристики категорий таких лесов и участков лесов с учетом сохранения редких видов и среды их обитания.	2015 год	Департамент государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов Минприроды России
8. Внесение изменений в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в части совершенствования охраны редких и уязвимых видов деревьев и кустарников, а также сохранения кормовой базы редких и промысловых видов животных.	2015 год	Департамент государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов Минприроды России
9. Внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях создания правового механизма экономического стимулирования деятельности охотпользователей по сохранению и воспроизводству редких видов, обитающих в закрепленных охотничьих угодьях.	2017 год	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
10. Внесение изменений в законодательство Российской Федерации в части наделения органов государственной власти субъектов Российской Федерации полномочиями по охране, использованию, воспроизводству и мониторингу редких видов растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и в красные книги субъектов Российской Федерации, а также наделения Росприроднадзора полномочиями по контролю за охраной и использованием растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.	2017 год	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
II. Совершенствование государственного управления и государственного надзора в сфере охраны и использования объектов животного мира
11. Передача функций по ведению Красной книги Российской Федерации от Росприроднадзора в Минприроды России.	2015 год	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, Росприроднадзор
12. Обеспечение единообразия структуры и организации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны животного мира.	2016 год	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
13. Подготовка проектов соглашений о межведомственном взаимодействии и обмене информацией по вопросам сохранения редких видов: между Минприроды России и ФАНО России; между Минприроды России и МВД России; между Минприроды России и ФТС России; между Минприроды России и Росрыболовством.	2015 - 2016 годы	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
14. Реорганизация ФБУ "Специнспекция "Тигр" Росприроднадзора.	2014 год	Росприроднадзор
15. Подготовка предложений по передаче Уссурийского государственного природного заповедника и Дальневосточного морского государственного природного биосферного заповедника в ведение Минприроды России.	2015 год	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
16. Передача в ведение Минприроды России 6 государственных природных заповедников, 1 национального парка и 15 заказников, расположенных на полуострове Крым.	2015 год	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, органы исполнительной власти Республики Крым и города Севастополя
17. Создание федерального информационно-аналитического центра учета, мониторинга и кадастра редких видов на базе подведомственных учреждений Минприроды России.	2016 год	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
III. Экономическое и финансовое обеспечение деятельности по сохранению редких видов
18. Подготовка предложений в Минфин России по увеличению объема федеральных субвенций в области охраны животного мира субъектам Российской Федерации.	2016 - 2017 годы	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
19. Подготовка предложений в Минфин России по увеличению численности государственных инспекторов, осуществляющих надзор в сфере охраны животного мира в субъектах Российской Федерации.	2016 - 2017 годы	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
20. Подготовка предложений в Минфин России по повышению уровня оснащения государственных органов, осуществляющих надзор в сфере охраны животного мира в субъектах Российской Федерации, современными транспортными и иными техническими средствами.	2016 - 2017 годы	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
21. Подготовка предложений в Минфин России и Минэкономразвития России по созданию эффективного механизма компенсации ущерба объектам животного мира и среде их обитания при реализации хозяйственных проектов.	2015 - 2017 годы	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
IV. Ведение Красной книги Российской Федерации и красных книг субъектов Российской Федерации
22. Организации работы Комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам при Минприроды России.	Ежегодно	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
23. Подготовка и утверждение актуализированного перечня редких видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.	2015 год	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
24. Подготовка и издание Красной книги Российской Федерации (том "Животные").	2016 год	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
25. Разработка и внедрение единой методической основы Красных книг субъектов Российской Федерации.	2015 - 2016 годы	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
26. Подготовка к изданию и издание Красных книг субъектов Российской Федерации, в которых эта работа запланирована на период до 2017 г.	2014 - 2017 годы	Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
V. Развитие и обеспечение функционирование ООПТ
27. Расширение сети ООПТ для сохранения ключевых местообитаний амурского тигра: создание национального парка в бассейне р. Бикин (Приморский край);	2015 год;	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
расширение территории Сихотэ-Алинского государственного природного биосферного заповедника (Приморский край);	2016 год;
создание охранной зоны Уссурийского государственного природного заповедника (Приморский край);	2017 год;
создание национального парка "Помпеевский" в Еврейской автономной области;	2016 год;
создание охранных зон вокруг национальных парков "Удэгейская легенда" и "Зов тигра";	2015 - 2016 годы;
создание государственного природного заказника регионального значения "Средне-Уссурийский" на хребте Стрельникова в Приморском крае;	2015 - 2016 годы;
создание государственного природного заказника регионального значения "Комиссаровский" в Пограничном и Ханкайском районах в Приморском крае;	2015 - 2016 годы;
создание природных парков "Солнечные горы" (Чугуевский район) и "Южно-Приморский" (Шкотовский район), "Синий хребет" (Дальнереченский, Кировский и Лесозаводский районы) в Приморском крае;	2015-2016 годы;
создание ООПТ регионального значения в бассейне р. Самарга в Приморском крае.	2015 - 2016 годы
28. Расширение сети ООПТ для сохранения ключевых местообитаний снежного барса:		Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
создание охранной зоны национального парка "Сайлюгемский";	2015 год;
расширение территории национального парка. "Сайлюгемский" за счет включения в его состав участка на западном макросклоне хребта Чихачева (Республика Алтай);	2016 год;
расширение территории государственного природного биосферного заповедника "Убсунурская котловина" за счет включения в его состав участков на хребте Чихачева (верховья рек Джетыдей, Телигоюк, Шынгылдырак), на хребте Цаган-Шибету (верховья рек Барлык, Хемчегейлик-Хем и Эльдик-Хем), на хребте Сангилен (бассейны рек Цзайгал-Гол, Сайгал и Каркурэ), а также за счет расширения участка "Монгун-Тайга" (включение в его состав верховий реки Шара-Харагай);	2016 год;
расширение территории государственного природного биосферного заповедника "Саяно-Шушенский" за счет включения в его территории бассейнов рек Межел, Халанок, Урбунь, Кургол и Малый Шугур;	2016 год;
расширение территории национального парка "Тункинский" за счет включения в его состав местообитания снежного барса в прилегающих районах;	2016 год;
создание природного парка "Шанчы" в Республике Тыва, прилегающий к территории государственного природного биосферного заповедника "Саяно-Шушенский";	2016 год;
создание природного парка в бассейне реки Тоолайлыг (хребет Цаган-Шибету в Республике Тыва).	2016 год
29. Расширение сети ООПТ для сохранения ключевых местообитаний белого медведя: создание государственного природного заказника федерального значения (далее - федеральный заказник) на Новосибирских островах (Республика Саха (Якутия).	2016 год	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, Правительство Республики Саха (Якутия)
30. Расширение сети ООПТ для сохранения ключевых местообитаний орлана-белохвоста: создание ООПТ регионального значения в Республике Татарстан.	2015 - 2016 годы	Правительство Республики Татарстан
31. Расширение сети ООПТ для сохранения ключевых местообитаний сайгака: создание государственного природного заказника регионального значения "Сайгак" в Черноземельском и Яшкульском районах Республики Калмыкия.	2015 год	Правительство Республики Калмыкия
VI. Внедрение технологий, направленных на предотвращение гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов
32. Разработка предложений по вопросу оснащения воздушных линий электропередач на ООПТ и в их охранных зонах современными птицезащитными устройствами.	2015 год	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
33. Подготовка обращения в Минэнерго России по вопросу стимулирования энергетических компаний в части оборудования воздушных линий электропередач современными птицезащитными устройствами.	2015 - 2017 годы	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
VII. Реализация специальных мер по охране редких видов
34. Разработка (актуализация) и утверждение стратегий сохранения редких видов, в том числе:		Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
зубра;	2015 год;
сайгака;	2015 год;
архара;	2016 год;
дзерена;	2017 год;
стерха;	2015 год;
кречета;	2016 год;
сапсана;	2016 год;
дрофы;	2016 год;
дальневосточного аиста;	2015 год;
японского журавля.	2016 год
35. Практическая реализация ранее принятых стратегий сохранения редких видов, в том числе: амурского тигра; дальневосточного леопарда; снежного барса; белого медведя; сахалинской кабарги.	2014 - 2017 годы	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
36. Осуществление специальных биотехнических мероприятий, направленных на сохранение редких видов, в том числе: амурского тигра; дальневосточного леопарда; переднеазиатского леопарда; снежного барса; зубра; хищных птиц (кречет, балобан, сапсан, скопа, орлан-белохвост, степной орел, беркут); дальневосточный белый аист; редкие виды журавлей.	2014 - 2017 годы	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, государственные природные заповедники и национальные парки, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
37. Создание новых питомников по разведению редких видов, в том числе:		Минприроды России, государственные природные заповедники и национальные парки, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
зубра (Республика Северная Осетия-Алания);	2017 год;
дальневосточного леопарда (Приморский край);	2015 год;
сайгака (Республика Калмыкия, Ростовская область);	2015 год;
лошади Пржевальского (Оренбургская область);	2015 год;
лесного северного оленя (Ханты- Мансийский автономный округ);	2017 год;
красноногого ибиса (Хабаровский край).	2017 год
38. Реинтродукция в естественную среду редких видов, в том числе:		Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
зубра (Брянская область, Калужская область, Чеченская Республика);	2014 - 2017 годы;
переднеазиатского леопарда (Республика Адыгея, Краснодарский край, Республика Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкарская Республика);	2015 - 2017 годы;
лесного северного оленя (Нижегородская область);	2017 год;
лошади Пржевальского (Оренбургская область);	2016 - 2017 годы;
дальневосточного аиста (Хабаровский край);	2015 - 2017 годы;
японского журавля, даурского журавля (Амурская область);	2015 - 2017 годы;
стерха (Республика Саха (Якутия));	2015-2017;
сапсана (Центральный федеральный округ);	2015-2017;
кречета (Чукотский автономный округ).	2017 год
39. Подготовка предложений в Минфин России и Минэкономразвития России по созданию механизмов стимулирования деятельности юридических лиц по осуществлению воспроизводства редких видов в целях их сохранения и реинтродукции.	2015 - 2017 годы	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
40. Создание станций (центров) по спасению, передержке и возвращению в естественную среду обитания раненных, осиротевших и других попавших в беду редких видов животных.	2015 - 2017 годы	Государственные природные заповедники и национальные парки, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
VIII. Мониторинг популяций редких видов
Проведение сплошных учетов редких видов, в том числе:		Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственные природные заповедники и национальные парки
амурского тигра;	2014 - 2015 годы;
дальневосточного леопарда;	2015 год;
снежного барса;	2016 - 2017 годы;
белого медведя;	2016 - 2017 годы;
архара;	2015 - 2016 годы;
сайгака;	ежегодно;
атлантического моржа;	2016 год;
японского журавля.	2016 год
41. Паспортизация дальневосточных леопардов с помощью фотоловушек и анализа ДНК.	2015 - 2017 годы	ФГБУ "Земля леопарда"
42. Осуществление регулярного учета и мониторинга редких видов животных.	2014 - 2017 годы	Государственные природные заповедники и национальные парки, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
43. Разработка и утверждение: долгосрочной программы научных исследований в государственных природных заповедниках и национальных парках; единой программы экологического мониторинга в государственных природных заповедниках и национальных парках.	2014 - 2017 годы	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
IX. Развитие международного сотрудничества
44. Всестороннее обсуждение с органами исполнительной власти, с общественными и научными организациями целесообразности присоединения Российской Федерации к Соглашению по охране афро-евразийских мигрирующих водно-болотных птиц и подготовка проекта решения.	2015 год	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
45. Подготовка проектов соглашений о создании трансграничных ООПТ, значимых для сохранения редких видов:		Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
между Российской Федерацией и Республикой Абхазия;	2015 год;
между Российской Федерацией и Монголией;	2015 - 2016 годы;
между Российской Федерацией и КНР.	2017 год
46. Участие в многостороннем и двухстороннем международном сотрудничестве по вопросам охраны редких видов и среды их обитания.	2014 - 2017 годы	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, Росприроднадзор, Рослесхоз
47. Выступление с инициативой о проведении в Российской Федерации:		Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
VII Всемирного конгресса по ООПТ в 2024 году;	2014 год;
Всемирного конгресса МСОП в 2020 году.	2015 год
X. Развитие эколого-просветительской деятельности в сфере сохранения редких видов
48. Обеспечение открытости информации о состоянии популяций редких видов, а также о принимаемых мерах по их сохранению.	постоянно	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, Росприроднадзор, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
49. Подготовка предложений по увеличению количества тематических телевизионных передач на федеральных каналах в сфере сохранения редких видов.	2016 - 2017 годы	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
50. Использование просветительских возможностей сети Интернет в сфере охраны редких видов и среды их обитания (создание специализированных сайтов, блогов).	2014 - 2017 годы	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, государственные природные заповедники и национальные парки, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
51. Осуществление эколого-просветительской деятельности на базе ООПТ федерального и регионального значения.	постоянно	Государственные природные заповедники и национальные парки, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
52. Подготовка и издание полевых определителей редких видов животных, растений и грибов, встречающихся на ООПТ федерального значения.	2015 - 2017 годы	Государственные природные заповедники и национальные парки
XI. Развитие системы подготовки и повышения квалификации специалистов в сфере сохранения редких видов
53. Организация системы повышения профессиональной квалификации инспекторского состава, осуществляющего на федеральном и региональном уровнях функции по государственному надзору в области охраны и использования объектов животного мира, государственному охотничьему надзору, государственному надзору в сфере охраны и использования ООПТ.	2016 - 2017 годы	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, Росприроднадзор, государственные природные заповедники и национальные парки, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
54. Привлечение студентов профильных вузов для прохождения курсовой и дипломной практик на ООПТ и в подведомственных учреждениях Минприроды России, с перспективой их дальнейшей работы в данной сфере.	2015 - 2017 годы	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, государственные природные заповедники и национальные парки
55. Развитие практики обмена опытом среди специалистов различных организаций в сфере охраны редких видов, а также изучения позитивного отечественного и зарубежного опыта в этой сфере, в том числе путем стажировок и ознакомительных поездок.	2015 - 2017 годы	Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, государственные природные заповедники и национальные парки, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации