Приказ Министерства энергетики РФ от 3 декабря 2013 г. N 868 "Об утверждении Методических указаний по проведению анализа обоснованности применения особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, указанную в подпункте 2 пункта 5 статьи 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе", формы заявления о применении особой формулы расчета ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и формы справки о прогнозных и фактических капитальных и операционных (эксплуатационных) затратах, понесенных пользователем недр и связанных с деятельностью по разведке и (или) разработке месторождения, и о фактической выручке пользователя недр от реализации углеводородов,..."

1. Настоящие Методические указания устанавливают порядок проведения анализа обоснованности применения особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, указанную в подпункте 2 пункта 5 статьи 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" от 21 мая 1993 г. N 5003-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 23, ст. 821; Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 50 (ч. 5), ст. 6962) (далее - особые формулы расчета пошлины), указания по отнесению расходов, понесенных пользователем недр и связанных с деятельностью по разведке и (или) разработке месторождения, к капитальным или операционным (эксплуатационным) затратам, а также правила признания их экономически обоснованными и определения показателя внутренней нормы доходности проекта разработки месторождения углеводородного сырья, на котором осуществляется добыча нефти сырой (далее - месторождение), с учетом особенностей, установленных пунктами 8 и 9 Правил подготовки предложений о применении особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, указанную в подпункте 2 пункта 5 статьи 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе", и проведения мониторинга обоснованности их применения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 г. N 846 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 40 (часть III), ст. 5077) (далее - Правила подготовки предложений).

2. Министерство энергетики Российской Федерации проводит анализ обоснованности применения особых формул расчета пошлины (далее - анализ обоснованности) на основании заявления о применении особой формулы расчета ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую, добываемую на конкретном месторождении (далее - заявление), и прилагаемых документов, представляемых пользователем недр, владеющим лицензией на пользование участком недр, содержащим соответствующее месторождение (далее - пользователь недр), в Министерство энергетики Российской Федерации в соответствии с Правилами подготовки предложений.

Анализ обоснованности включает:

3. Анализ экономической обоснованности фактических капитальных и операционных (эксплуатационных) затрат, фактической выручки пользователя недр от реализации углеводородов, добытых на месторождении, представленных в справке, проводится при рассмотрении документов, предусмотренных пунктами 3 или 26 Правил подготовки предложений. При рассмотрении заявления и документов, предусмотренных пунктами 3 или 26 Правил подготовки предложений, производится анализ фактических данных за все годы разведки и (или) разработки месторождения, предшествующие году подачи заявления, указанные в справке, а при расчете ВНД при проведении ежегодного мониторинга согласно пункту 25 Правил подготовки предложений проводится анализ фактических данных о капитальных и операционных (эксплуатационных) затратах и выручке пользователя недр от реализации углеводородов, добытых на месторождении, за год, предшествующий году проведения анализа.

Фактические капитальные и операционные (эксплуатационные) затраты признаются экономически обоснованными в случае, если указанные затраты одновременно соответствуют следующим условиям:

1) отражены в бухгалтерской отчетности, подтвержденной аудиторским заключением (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществлялась аудиторская проверка), в бухгалтерском учете пользователя недр, а также, в случае выполнения в отношении отдельных затрат согласованных процедур, такие затраты отражены в отчете о фактах, отмеченных при выполнении согласованных процедур, подготовленном в соответствии с федеральным правилом (стандартом) N 30 "Выполнение согласованных процедур в отношении финансовой информации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 г. N 696 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 39, ст. 3797). При отсутствии данных бухгалтерского учета по месторождению, в отношении которого подано заявление, помимо данных бухгалтерской отчетности, подтвержденной аудиторским заключением (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществлялась аудиторская проверка), учитываются данные по затратам в отношении месторождения, представленные пользователем недр на основании данных регистров бухгалтерского учета пользователя недр. При этом распределение затрат, понесенных пользователем недр в целях разведки и (или) разработки нескольких месторождений, включая месторождение, в отношении которого подано заявление, осуществляется в соответствии с правилами распределения затрат, применяемыми пользователем недр на дату подачи заявления или дату подачи документов, предусмотренных пунктом 26 Правил подготовки предложений;

2) соответствуют технологическим показателям разработки месторождения, отраженным в утвержденном в установленном порядке техническом проекте разработки месторождения полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участком недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами (далее - проектная документация), в отношении которого подано заявление (уровни добычи нефти сырой, газа и жидкости, технологические потери, уровни закачки вытесняющих агентов, темпы бурения скважин по годам, конструкции скважин, объемы и виды работ по доразведке месторождения, требования к системе сбора и подготовке нефти сырой, требования к системе поддержания пластового давления, требования к технологиям, направленным на достижение целевого уровня утилизации попутного нефтяного газа на месторождении). В случае, если отдельные технологические показатели указаны одновременно в нескольких проектных документах, для целей анализа экономической обоснованности используются показатели проектного документа, утвержденного последним на дату подачи заявления или дату подачи документов, предусмотренных пунктом 26 Правил подготовки предложений;

3) если затраты осуществлены пользователем недр в сделках, признаваемых контролируемыми в соответствии со статьей 105.14 Налогового кодекса Российской Федерации, такие затраты признаются экономически обоснованными в случае, если цены в указанных сделках соответствуют интервалу рыночных цен (интервалу рентабельности) согласно документации, подготовленной пользователем недр в соответствии со статьями 105.3, 105.7 и 105.15 Налогового кодекса Российской Федерации (указанная документация предоставляется пользователем недр, в случае, когда подготовка таких документов является обязательной для налогоплательщика в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации);

4) если фактические удельные показатели капитальных и операционных (эксплуатационных) затрат, указанные в справке, превышают соответствующие удельные показатели затрат, рассчитанные на основе проектной документации, умноженные на коэффициент 1,25 и пересчитанные в ценах года подачи заявления, удельные фактические показатели капитальных и операционных (эксплуатационных) затрат признаются экономически обоснованными в размере значений соответствующих удельных показателей, рассчитанных на основе проектной документации, умноженных на коэффициент 1,25 и пересчитанных в ценах года подачи заявления (при проведении анализа обоснованности до 1 января 2016 года). В случае, если отдельные виды затрат указаны одновременно в нескольких проектных документах, для целей анализа экономической обоснованности используются затраты, указанные в проектной документации, утвержденном последним на дату подачи заявления, или дату подачи документов, предусмотренных пунктом 26 Правил подготовки предложений.

При проведении анализа обоснованности с 1 января 2016 года учитываются фактические удельные затраты, указанные в справке, в размере, не превышающем среднеотраслевые фактические удельные затраты, умноженные на коэффициент 1,25 и пересчитанные в ценах года подачи заявления. Среднеотраслевые фактические удельные затраты рассчитываются как среднее арифметическое удельных фактических и прогнозных капитальных и операционных (эксплуатационных) затрат в ценах года подачи заявления по всем месторождениям (за исключением месторождения, в отношении которого проводится анализ обоснованности), расположенным в субъекте (субъектах) Российской Федерации, в границах которого расположено месторождение, в отношении которого проводится анализ обоснованности, и по которым на дату проведения анализа обоснованности подано заявление о применении особых формул в соответствии с Правилами подготовки предложений.

Фактически понесенные капитальные и операционные (эксплуатационные) затраты на проведение поисково-оценочных и геолого-разведочных работ, за период, не превышающий 7 лет, предшествующих году подачи заявления, признаются экономически обоснованными в случае, если указанные затраты соответствуют положениям подпунктов 1 - 3 настоящего пункта.

Фактически понесенные капитальные затраты на поддержание объектов основных средств, непосредственно используемых в деятельности по разведки# и (или) разработке месторождения, признаются экономически обоснованными в случае, если указанные затраты соответствуют положениям подпунктов 1 и 3 настоящего пункта.

Фактическая выручка пользователя недр от реализации углеводородов, добытых на месторождении, признается экономически обоснованной в случае, если такая выручка одновременно соответствует следующим условиям:

1) отражена в бухгалтерской отчетности, подтвержденной аудиторским заключением (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществлялась аудиторская проверка), и бухгалтерском учете пользователя недр. При отсутствии данных бухгалтерского учета по месторождению, в отношении которого подано заявление, помимо данных бухгалтерской отчетности, подтвержденной аудиторским заключением (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществлялась аудиторская проверка), учитывается информация о выручке, представленная пользователем недр самостоятельно на основании данных регистров бухгалтерского учета;

2) соответствует проектной документации (уровни добычи нефти сырой, газа и жидкости, технологические потери, уровни закачки вытесняющих агентов, темпы бурения скважин по годам, конструкции скважин, объемы и виды работ по доразведке месторождения, требования к системе сбора и подготовке нефти сырой, требования к системе поддержания пластового давления, требования к технологиям, направленным на достижение целевого уровня утилизации попутного нефтяного газа на месторождении);

3) если выручка получена пользователем недр в сделках, признаваемых контролируемыми в соответствии со статьей 105.14 Налогового кодекса Российской Федерации, такая выручка признается экономически обоснованной в случае, если цены в указанных сделках соответствуют интервалу рыночных цен (интервалу рентабельности) согласно документации, подготовленной пользователем недр в соответствии со статьями 105.3, 105.7 и 105.15 Налогового кодекса Российской Федерации (указанная документация предоставляется пользователем недр в случаях, когда подготовка таких документов является обязательной для налогоплательщика в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации).

4. Анализ экономической обоснованности прогнозных капитальных и операционных (эксплуатационных) затрат, представленных в справке, проводится при рассмотрении документов, предусмотренных пунктом 3 Правил подготовки предложений, а также при предоставлении информации в соответствии с пунктами 25 или 26 Правил подготовки предложений.

Прогнозные капитальные и операционные (эксплуатационные) затраты признаются экономически обоснованными в случае, если указанные затраты одновременно соответствуют следующим условиям:

5. Для сбора информации о макроэкономических параметрах используются следующие источники:

6. При расчете показателя ВНД при проведении анализа обоснованности используются следующие макроэкономические параметры:

7. Для расчета показателя внутренней доходности при проведении ежеквартального мониторинга используются следующие макроэкономические параметры:

8. Для расчета показателя внутренней доходности при проведении ежегодного мониторинга используются следующие макроэкономические параметры:

9. На основании результатов анализа экономической обоснованности фактических и прогнозных капитальных и операционных (эксплуатационных) затрат проводится расчет показателя внутренней нормы доходности проекта разработки месторождения за весь период разработки (включая этап проведения поисково-оценочных и геолого-разведочных работ, не превышающий 7 лет, предшествующих году подачи заявления), в рублевом выражении в ценах года подачи заявления.

Показатель внутренней нормы доходности (ВНД) определяется по следующей формуле:

где:

- отрицательный денежный поток от реализации проекта разработки месторождения в периоде t. Денежный поток рассчитывается по формуле (2), приведенной ниже, в случае, если результат расчета по формуле (2) принимает отрицательное значение, такой денежный поток признается отрицательным денежным потоком для целей расчета ВНД;

- положительный денежный поток от реализации проекта разработки месторождения в периоде t. Денежный поток рассчитывается по формуле (2), приведенной ниже, в случае, если результат расчета по формуле (2) принимает положительное значение, такой денежный поток признается положительным денежным потоком для целей расчета ВНД;

ВНД - показатель внутренней нормы доходности;

N - количество лет (периодов) разработки месторождения (устанавливается как наименьшее из срока действия лицензии и 40 лет с момента начала представления данных в справке), по которым проводится анализ обоснованности;

t - номер периода (календарного года).

Значение денежного потока от реализации проекта разработки месторождения (далее - ДП), то есть последовательность значений разности между притоками и оттоками денежных средств за каждый календарный год, предусмотренный в справке, рассчитывается по каждому календарному году по следующей формуле:

где:

ВРНГКЭ - выручка от реализации нефти сырой и газового конденсата на экспорт;

ВРНГКВР - выручка от реализации нефти сырой и газового конденсата на внутреннем рынке;

ВРПНГ - выручка от реализации попутного нефтяного газа на внутреннем рынке;

ВРПППНГ - выручка от реализации продуктов переработки попутного нефтяного газа;

ВРПГ - выручка от реализации природного газа на внутреннем рынке;

ОПЗ - операционные (эксплуатационные) переменные затраты;

ПЗ - операционные (эксплуатационные) постоянные затраты;

КР - коммерческие расходы;

НДПИ - налог на добычу полезных ископаемых по всем видам добываемых на участке недр полезных ископаемых;

НИ - расчетный налог на имущество организаций;

НП - расчетный налог на прибыль организаций;

ЗЛР - затраты на ликвидацию или консервацию объектов и рекультивацию земель;

КЗ - капитальные затраты соответствующего года.

10. К операционным (эксплуатационным) переменным затратам относятся:

расходы на энергию по извлечению нефтегазоводяной смеси;

расходы по искусственному воздействию на пласт;

расходы на оплату труда производственных рабочих;

расходы на отчисления на социальные нужды;

расходы по сбору нефти сырой и газа;

расходы по подготовке нефти сырой;

расходы на содержание и эксплуатацию скважин и оборудования;

обязательные платежи.

11. К расходам на энергию по извлечению нефтегазоводяной смеси относятся энергетические затраты по механизированному (глубинными насосами, электроцентробежными погружными насосами), компрессорному и бескомпрессорному газлифтным способам извлечения нефти, состоящие из стоимости:

12. В целях расчета показателя внутренней нормы доходности проекта разработки месторождения расход попутного нефтяного газа и газа природного на компрессорный и бескомпрессорный способы извлечения нефти считается потреблением этого газа на собственные производственно-технологические нужды, и его количество включается в валовую добычу указанного газа. Циркуляционный газ в валовую добычу газа повторно не включается.

13. К расходам по искусственному воздействию на пласт относятся затраты:

14. К расходам на оплату труда производственных рабочих относятся суммы на оплату труда производственных рабочих, занятых на работах по обслуживанию нефтяных, газовых, контрольных, оценочных и наблюдательных скважин, групповых приводов, групповых замерных установок и осуществляющих замер добычи нефти и газа из скважин, буферного, затрубного и межколонного давлений в скважинах, установку и снятие картограммы.

15. Расходы на оплату труда производственных рабочих относятся к операционным (эксплуатационным) затратам путем распределения:

общих затрат при добыче нефти сырой и газа природного пропорционально количеству действующих скважин с учетом количества месяцев их работы в отчетном периоде;

доли затрат, относящейся к нефтяным скважинам, - при добыче нефти сырой и попутного нефтяного газа пропорционально валовой добыче этих продуктов в тоннах.

В случае, если производственные рабочие обслуживают только газовые скважины, затраты на оплату их труда относятся к операционным (эксплуатационным) затратам при добыче газа природного.

16. Расходами на отчисления на социальные нужды принимаются суммы взносов на обязательное пенсионное страхование, взносов на обязательное социальное страхование (в том числе от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), взносов на обязательное медицинское страхование, уплаченных в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении производственных рабочих.

Отчисления на социальные нужды относятся к операционным (эксплуатационным) затратам добычи нефти, газа попутного и газа природного путем распределения их пропорционально расходам на оплату труда производственных рабочих.

17. К расходам по сбору нефти сырой и газа относятся следующие расходы:

18. Расходы по сбору нефти сырой и газа относятся к операционным (эксплуатационным) затратам:

в части затрат на сбор, перекачку и хранение нефти сырой - к операционным (эксплуатационным) затратам при добыче нефти сырой;

в части затрат на сбор, сепарацию и транспортировку газа - к операционным (эксплуатационным) затратам при добыче попутного нефтяного газа и газа природного - пропорционально их валовой добычи в 1000 кубических метров.

19. К расходам на подготовку нефти сырой относятся следующие затраты:

стоимость реагентов, используемых в технологическом процессе подготовки нефти (независимо от места ввода и дозирования реагентов);

затраты по содержанию и эксплуатации технологических установок (термохимических, электрообезвоживающих и обессоливающих, стабилизационных и комплексной подготовки нефти, теплообменников, технологических резервуаров) и другого технологического оборудования, используемого при подготовке и стабилизации нефти;

стоимость потерь нефти в пределах норм убыли.

В указанные затраты включаются расходы на технологическую подготовку и стабилизацию нефти сырой, подготовку нефти сырой, в том числе стоимость услуг по подготовке нефти сырой, оказываемых иными организациями.

20. В расходы на содержание и эксплуатацию скважин и оборудования включаются затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией наземного и подземного оборудования нефтяных, газовых, оценочных, наблюдательных и контрольных скважин, а также ремонтом указанных скважин:

Расходы на содержание и эксплуатацию скважин и оборудования относятся к операционным (эксплуатационным) затратам при добыче нефти сырой, попутного нефтяного газа и газа природного пропорционально валовой добыче этой продукции в тоннах.

21. Расходы по ремонту скважин относятся к операционным (эксплуатационным) затратам добычи нефти сырой или природного газа в зависимости от производства работ на нефтяных или газовых скважинах (к операционным (эксплуатационным) затратам добычи попутного нефтяного газа эти расходы не относятся).

22. В обязательные платежи включаются платежи за право пользования акваторией и участками морского дна, плата за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, транспортный налог, земельный налог.

23. В операционные (эксплуатационные) затраты не включаются суммы начисленной амортизации и налога на добычу полезных ископаемых.

24. К постоянным операционным (эксплуатационным) затратам относятся:

общепроизводственные расходы;

прочие производственные расходы;

расходы на морскую транспортно-технологическую систему (в том числе танкерный флот).

25. В общепроизводственные расходы включаются затраты, связанные с обслуживанием производства в целом. К общепроизводственным расходам относятся:

В случае, если отдельные общепроизводственные расходы относятся не только к разработке месторождения, по которому подается заявление, но и к другим месторождениям, данные затраты относятся к операционным (эксплуатационным) затратам путем их распределения пропорционально доле расходов на оплату труда производственных рабочих, отнесенных на продукцию, добываемую на месторождении, по которому подается заявление, в общем объеме расходов на оплату труда производственных рабочих пользователя недр.

26. К прочим производственным расходам относятся отчисления по обязательному страхованию имущества пользователя недр, учитываемого в составе производственных фондов и используемого исключительно в деятельности по разведке и (или) разработке месторождения, расчетно-кассовое обслуживание.

В случае, если прочие производственные расходы относятся не только к разработке месторождения, по которому подается заявление, но и к другим месторождениям, данные затраты относятся к операционным (эксплуатационным) затратам путем их распределения пропорционально доле валовой добычи продукции (в тоннах) за год, добываемой на месторождении, по которому подается заявление, в общем количестве продукции, добытой пользователем недр.

27. К расходам на морскую транспортно-технологическую систему (в том числе танкерный флот) (применительно к месторождениям, расположенным в пределах российской части (российского сектора) дна Каспийского моря, в пределах морского дна внутренних морских вод Российской Федерации, в пределах дна территориального моря Российской Федерации, в пределах континентального шельфа Российской Федерации) относятся затраты, определяемые на основании рыночных цен фрахта танкерного флота и аренды других видов судов, задействованных в обслуживании добычи на месторождении, по которому подается заявление. К расходам на морскую транспортно-технологическую систему также относятся затраты на водолазное обслуживание, вертолетное обслуживание, навигационные расходы, расходы на судовое обслуживание, расходы на услуги транспортно-буксировочных судов, мониторинг технического состояния объектов.

28. В постоянные операционные (эксплуатационные) затраты не включаются суммы начисленной амортизации и любые платежи по кредитам банков и ссудам.

29. К коммерческим расходам относятся затраты на транспортировку газа природного, широкой фракции легких углеводородов, стабильного газового бензина, пропана и других газообразных углеводородов от места подготовки товарной продукции до места реализации, нефти сырой и (или) газового конденсата от товарного парка до магистрального нефтепровода или емкостей покупателя нефти сырой и (или) газового конденсата (независимо от места оформления приема-сдачи нефти сырой), а также на транспортировку нефти сырой и (или) газового конденсата от товарного парка до нефтеналивного пункта эстакады, где производится налив нефти сырой и (или) газового конденсата в железнодорожные цистерны или нефтеналивные суда, расходы на страхование нефти сырой и (или) газового конденсата, газа и продуктов их переработки при транспортировке, вывозная таможенная пошлина. При определении коммерческих расходов не учитываются начисленная амортизация.

В случае, если отдельные коммерческие расходы относятся не только к разработке месторождения, по которому подается заявление, но и к другим месторождениям, данные затраты относятся к операционным (эксплуатационным) затратам путем их распределения пропорционально доле реализованной продукции за год, добытой на месторождении, по которому подается заявление, в общем количестве продукции, реализованной за год пользователем недр.

30. К затратам на транспортировку нефти сырой относятся:

расходы на транспортировку нефти сырой по территории Российской Федерации и за ее пределами (магистральными трубопроводами, железнодорожным транспортом, автомобильным транспортом, водным транспортом от средств измерения, соответствующих требованиям законодательства в сфере обеспечения единства измерений, по которым определено количество нефти сырой, переданной на транспортировку, до средства измерения, соответствующего требованиям законодательства в сфере обеспечения единства измерения, по которому определено количество нефти сырой, переданное покупателю);

фрахт и перевалка в порту нефти сырой;

плата за простой судна (демерредж);

расходы на страхование нефти сырой при транспортировке;

таможенное оформление;

прочие расходы, связанные с транспортировкой нефти сырой.

31. Расчетный налог на имущество организаций определяется путем применения ставки налога, установленной законом субъекта Российской Федерации в границах которого на 50 и более процентов своей площади расположено месторождение для соответствующего года периода разработки месторождения, к налоговой базе, определенной в соответствии с действующим (действовавшим) на соответствующий год периода разработки месторождения законодательством о налогах и сборах, в отношении объектов основных средств, непосредственно связанных с деятельностью по разработке месторождения.

Расчетный налог на прибыль организаций определяется путем применения ставки налога на прибыль организаций, установленной пунктом 1 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации и законом субъекта Российской Федерации, в границах которого на 50 и более процентов своей площади расположено месторождение для соответствующего года периода разработки месторождения, к расчетной величине прибыли за год. При этом расчетная величина прибыли за год определяется как разность доходов и расходов, понесенных при разведке и (или) разработке месторождения и указанных в справке, за год по формуле:

где:

П - расчетная прибыль;

НА - начисленная амортизация, в отношении объектов основных средств, непосредственно связанных с деятельностью по разработке месторождения, за год.

В случае, если прибыль, рассчитанная по формуле (3), за отдельный год является отрицательной величиной, расчетный налог на прибыль организаций принимается равным нулю.

32. К капитальным затратам относятся:

затраты на геолого-разведочное бурение;

затрат# на прочие геолого-разведочные работы;

затраты на эксплуатационное бурение;

затраты на обустройство скважин и кустов;

затраты на внутрипромысловые трубопроводы и резервуары;

затраты на трубопроводы присоединения к магистральным трубопроводам;

затраты на объекты сбора и транспортировки нефти сырой, газа и воды;

затраты на подводные добычные комплексы (для месторождений, расположенных в пределах российской части (российского сектора) дна Каспийского моря, в пределах морского дна внутренних морских вод Российской Федерации, в пределах дна территориального моря Российской Федерации, в пределах континентального шельфа Российской Федерации);

затраты на платформы (для месторождений, расположенных в пределах российской части (российского сектора) дна Каспийского моря, в пределах морского дна внутренних морских вод Российской Федерации, в пределах дна территориального моря Российской Федерации, в пределах континентального шельфа Российской Федерации);

затраты на буровые установки (для месторождений, расположенных в пределах российской части (российского сектора) дна Каспийского моря, в пределах морского дна внутренних морских вод Российской Федерации, в пределах дна территориального моря Российской Федерации, в пределах континентального шельфа Российской Федерации);

затраты на объекты поддержания пластового давления;

затраты на объекты подготовки нефти сырой, газа и конденсата;

затраты на объекты энергетического хозяйства;

затраты на береговые сооружения (для месторождений, расположенных в пределах российской части (российского сектора) дна Каспийского моря, в пределах морского дна внутренних морских вод Российской Федерации, в пределах дна территориального моря Российской Федерации, в пределах континентального шельфа Российской Федерации);

затраты на дороги;

затраты на иные объекты инфраструктуры;

затраты на внеплощадочные объекты;

затраты собственника;

затраты на оборудование, не входящее в сметы на строительство;

затраты на поддержание объектов основных средств.

Суммы капитальных затрат по всем перечисленным выше категориям указываются без учета налога на добавленную стоимость.

33. Затраты на геолого-разведочное бурение включают фактические и прогнозные затраты, относящиеся к:

опорному и параметрическому бурению;

поисковому бурению;

разведочному бурению;

механическому колонному бурению;

ударно-механическому бурению.

34. К затратам на прочие геолого-разведочные работы относятся фактические и прогнозные затраты, относящиеся к проведению геолого-разведочных работ - геологические, геохимические, геофизические, за исключение затрат на геолого-разведочное бурение.

35. К затратам на эксплуатационное бурение относятся фактические и прогнозные затраты на бурение:

добывающих скважин;

нагнетательных скважин (для нагнетания газа и воды);

водозаборных скважин;

скважин с подводным закачиванием (для месторождений, расположенных в пределах российской части (российского сектора) дна Каспийского моря, в пределах морского дна внутренних морских вод Российской Федерации, в пределах дна территориального моря Российской Федерации, в пределах континентального шельфа Российской Федерации);

прочих скважин, не относящихся к геолого-разведочному бурению, расположенных в границах месторождения.

36. К затратам на обустройство скважин и кустов относятся фактические и прогнозные затраты на:

обустройство приустьевой площадки и обваливание территории устьев скважин;

фундамент под станок-качалку;

нефтеналивные эстакады, наливные стоянки;

технологические трубопроводы (не вошедшие в затраты на внутрипромысловые трубопроводы);

прочие подобные объекты, предусмотренные в проектной документации.

37. К затратам на внутрипромысловые трубопроводы и резервуары относятся фактические и прогнозные затраты на:

нефтегазосборные трубопроводы, обеспечивающие сбор продукции скважин от замерных установок до пунктов первой ступени сепарации нефти сырой, дожимной насосной станции или центрального пункта сбора;

нефтепроводы для транспортировки газонасыщенной или разгазированной обводненной или безводной нефти сырой от пунктов сбора нефти сырой и дожимной насосной станции до центрального пункта сбора;

газопроводы для транспортировки нефтяного попутного газа от установок сепарации нефти сырой до установок подготовки газа, компрессорной станции, центрального пункта сбора, газоперерабатывающего завода и собственных нужд;

газосборные трубопроводы, обеспечивающие сбор продукции скважин от замерных установок до пунктов технологической установки подготовки газа к транспортировке и промысловыми газораспределительными станциями;

резервуары для хранения, подземные емкости, перевалочные базы с плавучими нефтехранилищами;

прочие трубопроводы, используемые для перекачки нефти сырой, газа и газового конденсата внутри площадки.

38. К затратам на трубопроводы присоединения к магистральным трубопроводам относятся фактические и прогнозные затраты на нефтепроводы для транспортирования товарной нефти от центрального пункта сбора до точки (узла) подключения к магистральному нефтепроводу; газопроводы для транспортирования газа от центрального пункта сбора до точки (узла) подключения к газопроводу.

39. К затратам на объекты сбора и транспортировки нефти сырой, газа и воды относятся фактические и прогнозные затраты на:

устьевое оборудование скважин;

станки-качалки эксплуатационных скважин и насосы центробежные (нефтяные);

станция управления электрическими центробежными насосами или станком-качалкой штанговых глубинных насосов;

наземное оборудование для эксплуатации скважин гидропоршневыми насосами;

емкости для хранения химической реагентов, незамерзающих при низких температурах;

конденсатосборники и конденсатоотводчики;

метанольные установки;

блоки для подачи и устройства для закачки реагентов-деэмульгаторов, ингибиторов ии# иные аналогичное объекты;

замерные установки, узлы учета нефти сырой;

дожимные насосные станции;

установки предварительного сброса воды;

компрессорные станции для газлифтной добычи;

газокомпрессорные станции для транспортировки;

газораспределительные блоки;

подогреватели нефти сырой устьевые и путевые;

прочие подобные объекты, предусмотренные в проектной документации.

40. К затратам на подводные добычные комплексы относятся фактические и прогнозные затраты на:

устьевые фонтанные елки;

донные опорные плиты (темплеты);

система устройств и аппаратуры для запуска и непрерывной безотказной работы нефтяных и газовых скважин (манифольд);

подводный дистанционный управляемый аппарат;

шлангокабели;

прочие объекты, связанные с возведением подводных добычных комплексов.

41. К затратам на платформы относятся фактические и прогнозные затраты на:

морскую стационарную платформу;

гравитационные платформы;

прочие платформы, непосредственно используемые в деятельности по разработке месторождения.

42. В случае, если платформы и установки обслуживают помимо месторождения, по которому подается заявление, прочие месторождения (вне зависимости от того, начата ли разработка прочих месторождений или нет), расходы на их приобретение и строительство пропорционально уменьшаются для отнесения на капитальные затраты по разработке месторождения, по которому подается заявление. Распределение затрат осуществляется на основе общего объема накопленной добычи углеводородного сырья (в тоннах) за весь период разработки месторождений.

43. К затратам на буровые установки (в том числе полупогружные буровые установки, погружные буровые установки, плавающие установки) (для месторождений, расположенных в пределах российской части (российского сектора) дна Каспийского моря, в пределах морского дна внутренних морских вод Российской Федерации, в пределах дна территориального моря Российской Федерации, в пределах континентального шельфа Российской Федерации) относятся затраты, которые определяются на основании рыночных ставок аренды указанных установок, задействованных в проведении буровых работ на месторождении.

44. К расходам на объекты поддержания пластового давления относятся фактические и прогнозные затраты на:

кустовые насосные станции для закачки воды в пласт;

блок закачки воды в нагнетательные скважины и блоки водораспределительной гребенки;

системы закачки газа в пласт;

станции биологической очистки сточных вод;

подводящие водоводы;

разводящие водоводы;

прочие подобные объекты, предусмотренные в проектной документации.

45. К расходам на объекты подготовки нефти сырой, газа и газового конденсата относятся фактические и прогнозные затраты на:

центральный пункт сбора нефти сырой (ЦПС) (включая установку подготовки нефти сырой, сепарационную установку, факельное хозяйство);

установку комплексной подготовки нефти сырой (УПН);

установку стабилизации нефти сырой;

установку подготовки газового конденсата к транспорту;

установку по промысловой подготовке нефтяного газа (включая установку осушки газа);

установку комплексной подготовки газа;

парк технологических резервуаров для нефти сырой;

коммерческий узел учета нефти сырой, газового конденсата, газа;

прочие подобные объекты, предусмотренные в проектной документации.

46. К расходам на объекты энергетического хозяйства относятся фактические и прогнозные затраты на:

здания и сооружения электростанций и подстанций;

котельные;

линейные объекты (воздушные линии);

трансформаторные подстанции;

газотурбинные электростанции:

прочие подобные объекты, предусмотренные в проектной документации.

47. К расходам на береговые сооружения относятся фактические и прогнозные затраты на береговые сооружения для приема и (или) отгрузки нефти сырой.

48. К расходам на дороги относятся фактические и прогнозные затраты на строительство автомобильных внутрипромысловых и подъездных дорог, в том числе мостов.

49. К расходам на иные объекты инфраструктуры относятся фактические и прогнозные капитальные затраты на:

железнодорожные нефтеналивные эстакады;

базы производственного обслуживания (включая производственные и административные корпуса, лабораторные комплексы, материальные склады, склады ГСМ, складские площадки, вертолетные площадки, проходные, столовые, теплые стоянки, инженерные сети, внутриплощадочные проезды, очистные сооружения):

трубные базы;

базы производственно-технологического транспорта и спецтехники;

базы производственно-технологической комплектации;

полигоны твердых бытовых отходов;

ремонтно-механические мастерские;

пожарные депо;

причальные сооружения;

природоохранные объекты;

прочие подобные объекты, предусмотренные в проектной документации.

50. К расходам на внеплощадочные объекты относятся фактические и прогнозные затраты на:

подъездные железнодорожные пути;

сети водоснабжения;

сети канализации;

сети теплоснабжения;

сети электрические;

сети связи;

прочие подобные объекты, предусмотренные в проектной документации.

51. К затратам собственника относятся фактические и прогнозные капитальные затраты на:

разработку проектной документации (в том числе технико-экономического обоснования строительства, оценка воздействия на окружающую среду) на разработку месторождения, по которому подается заявление (при наличии);

затраты на приобретение земельных участков и улучшение земель и объектов природопользования, распределенные на месторождение, по которому подается заявление (при наличии).

52. К затратам на оборудование, не входящее в сметы на строительство, относятся фактические и прогнозные затраты, предусмотренные в проектной документации, на буровое оборудование и аппаратуру буровых, оборудование для геолого-поисковых работ, транспортные средства, агрегаты и специальные машины, нефтепромысловое оборудование, исключительно используемое в деятельности, связанной с разведкой и (или) разработкой месторождения.

53. К капитальным затратам на поддержание объектов основных средств относятся фактические затраты на проведение капитального ремонта и поддержания# имеющихся основных средств, используемых исключительно в деятельности, связанной с разведкой и (или) разработкой месторождения, в рабочем состоянии. При этом учитываются только капитальные затраты, которые направлены на увеличение первоначальной стоимости объектов основных средств и не списываются на расходы текущего периода.

54. В случае, если отдельные объекты (площадочные и внеплощадочные) используются не только для разведки и (или) разработки месторождения, по которому подается заявление, но и на других месторождениях (вне зависимости от того, начата разработка прочих месторождений или нет), расходы на их приобретение и строительство объектов пропорционально уменьшаются для отнесения на капитальные затраты по разведке и (или) разработке месторождения, по которому подается заявление. Распределение затрат осуществляется на основе общего объема накопленной добычи углеводородного сырья (в тоннах) за весь период разработки месторождений, на которых предполагается использовать соответствующие производственные объекты, либо на основе фактической мощности производственного объекта (паспортной производительности оборудования или паспортной пропускной способности) относительно требуемой мощности производственных объектов основных средств для обслуживания месторождения, по которому подается заявление.

55. К затратам на ликвидацию или консервацию объектов и рекультивацию земель относятся ежегодные фактические и прогнозные затраты на ликвидацию и рекультивацию, в том числе затраты, связанные с консервацией скважин, числящихся в составе основных фондов, производимые, в том числе по оборудованию устьев и стволов опорных, параметрических, поисковых, разведочных, эксплуатационных, наблюдательных, нагнетательных и специальных скважин при их ликвидации или консервации.

56. Для целей настоящих Методических указаний товарной нефтью (нефть, соответствующая требованиям стандарта по качеству) признается добытая нефть сырая за вычетом потребления нефти сырой на собственные нужды в целях сбора и подготовки нефти сырой за период проведения анализа обоснованности, а валовая добыча - объем добытого полезного ископаемого, определенный в соответствии со статьей 339 Налогового кодекса Российской Федерации для целей расчета налогооблагаемой базы по налогу на добычу полезных ископаемых в единицах массы нетто. Массой нетто признается количество нефти сырой за вычетом отделенной воды, попутного нефтяного газа и примесей, а также за вычетом содержащихся в нефти сырой во взвешенном состоянии воды, хлористых солей и механических примесей, определенных лабораторными анализами.

57. Для целей проведения анализа обоснованности денежные потоки периодов, предшествующих году проведения анализа обоснованности, приводятся к ценам года подачи заявления путем умножения на индекс, определяемый по следующей формуле:

где - индекс, по которому денежные потоки года t приводится к ценам года подачи заявления (n);

- значение дефлятора "Добыча сырой нефти и природного газа" накопленным итогом начиная с 31 декабря года начала учета расходов согласно справке к 31 декабря года подачи заявления (n), если фактическое значение не опубликовано, используется ожидаемое значение индекса цен производителей по виду экономической деятельности "Добыча сырой нефти и природного газа" согласно среднесрочному прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации и отельных секторов экономики;

- значение дефлятора "Добыча сырой нефти и природного газа" накопленным итогом начиная с 31 декабря года начала учета расходов согласно справке к 31 декабря года t, к которому относятся денежные потоки;

t - год, к которому относятся представляемые данные;

n - год подачи заявления.

58. Для подтверждения обоснованности применения особых формул показатель внутренней нормы доходности, определенный в соответствии с пунктом 9 настоящих Методических указаний, сравнивается с уровнем 16,3 процента, установленным пунктом 7 Правил подготовки предложений.

59. Для целей расчета количества нефти сырой, добываемой на месторождении, которое может быть вывезено с применением особой формулы расчета пошлины, количество нефти сырой, которое может быть вывезено с применением особой формулы расчета пошлины, увеличивается на одну тысячу тонн в диапазоне от нуля до величины, равной разнице между текущими извлекаемыми запасами нефти сырой по данным утвержденного государственного баланса полезных ископаемых по состоянию на 1 января года подачи заявления и накопленной добычи нефти сырой, определенной по состоянию на 1 января года подачи последней справки, пока показатель внутренней нормы доходности, определенный в соответствии с пунктом 9 настоящих Методических указаний, не достигнет уровня 16,3 процента.

60. Для расчета показателя внутренней нормы доходности при ежеквартальном мониторинге учитываются фактические данные о количестве нефти сырой, добытой на месторождении за отчетный квартал, и количестве нефти сырой, добытой на месторождении и вывезенной с применением особой формулы расчета ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую за отчетный квартал.

61. Для расчета показателя внутренней нормы доходности при ежегодном мониторинге также учитываются:

62. В случае, если пользователем недр в порядке, установленном пунктом 26 Правил подготовки предложений, предоставлены уточненные документы, такие документы учитываются при проведении анализа обоснованности с учетом положений, установленных пунктом 63 настоящих Методических указаний.

63. Для расчета показателя внутренней нормы доходности проекта при ежегодном мониторинге суммы капитальных и операционных (эксплуатационных) экономически обоснованных затрат за весь период разработки месторождения, рассчитанные с учетом фактических затрат, представленных пользователем недр в соответствии с пунктом 61 настоящих Методических указаний, сравниваются с соответствующими суммами, рассчитанными на основе данных, представленных пользователем недр в соответствии с пунктами 3 или 26 Правил подготовки предложений, с учетом особенностей, установленных пунктом 28 Правил подготовки предложений.

При этом:

При проведении анализа обоснованности прогнозные показатели количества нефти сырой, добываемой на месторождении, капитальных и операционных (эксплуатационных) затрат, представленные при проведении ежегодного мониторинга, не учитываются.