Решение по группе дел "Хашиев и Акаева против Российской Федерации" (принято Комитетом министров Совета Европы 24 сентября 2015 г. на 1236-м заседании представителей министров)

ГАРАНТ:

См. Решение по группе дел "Хашиев и Акаева против Российской Федерации" (принято Комитетом министров Совета Европы 7-8 июня 2016 г. на 1259-м заседании представителей министров) и Решение N CM/Notes/1280/H 46-24 Группа дел "Хашиев и Акаева против Российской Федерации" (принято Комитетом министров Совета Европы 7-10 марта 2017 г. на 1280-м заседании представителей министров)

Представители министров,

что касается дел, в которых события произошли между 1999 и 2006 годами:

1) принимают во внимание информацию, представленную властями Российской Федерации, о получении 163 образцов ДНК от неопознанных тел, обнаруженных в Чеченской Республике, касающихся группы дел "Хашиев и Акаева против Российской Федерации", и предлагают властям Российской Федерации представить следующие уточнения:

- означает ли вышеуказанная информация, что 163 образца ДНК, полученных от неопознанных тел, принадлежат жертвам в группе дел "Хашиев и Акаева против Российской Федерации",

- где были найдены тела (например, места (массовых) захоронений или другие), куда были перевезены и где хранятся останки, а также как были сохранены другие материальные улики и судебно-медицинские данные,

- какие меры были приняты для идентификации тел и, в частности, были ли эти 163 образца ДНК сравнены с образцами ДНК, полученными от семей жертв в целях идентификации;

2) предлагают властям Российской Федерации уточнить даты и обстоятельства обнаружения тел родственников заявителей в делах "Малика Алихаджиева против Российской Федерации", "Асхарова против Российской Федерации", "Магомадов и Магомадов против Российской Федерации", а также были ли проведены судебно-медицинские экспертизы после обнаружения тел, и были ли тела доставлены родственникам жертв,

3) призывают власти Российской Федерации предоставить информацию в виде таблицы, касающуюся мер, принятых для того, чтобы найти, обезопасить и провести эксгумацию мест (массовых) захоронений в регионе, указав для каждого дела:

- были ли найдены тела/останки;

- если да, место, где они были найдены;

- дату нахождения тел/останков;

- дату проведенной судебно-медицинской экспертизы;

- были ли проинформированы заявители;

4) отмечают с глубоким сожалением, что не было предоставлено информации в ответ на Промежуточную резолюцию Комитета министров CM/ResDH(2015)45, принятую на его 1222-м заседании (март 2015 года), и настоятельно повторно призывают власти Российской Федерации принять меры, необходимые для создания единого высокопоставленного органа, уполномоченного вести поиск пропавших без вести лиц в результате контртеррористических операций на Северном Кавказе,

5) предлагают властям Российской Федерации в соответствии с выводами Европейского Суда в Постановлении "Аслаханова и другие против Российской Федерации" рассмотреть вопрос о том, не должно ли преступление, квалифицируемое как похищение с отягчающими обстоятельствами, быть переквалифицировано на убийство с отягчающими обстоятельствами, с тем, чтобы суды Российской Федерации смогли решить вопрос о применении срока давности тогда, когда виновникам будут предъявлены обвинения,

6) предлагают властям Российской Федерации предоставить комментарии по поводу законопроекта, предполагающего прекращение уголовного расследования в случае, если не удалось установить виновного в течение срока давности, установленного законом,

7) отмечают, что недостатки, выявленные Европейским Судом, были полностью устранены в деле "Трапезникова против Российской Федерации" и в максимально возможной степени в деле "Абдурашидова против Российской Федерации", и что в деле "Тазиева и другие против Российской Федерации" не требуется иных индивидуальных мер, и предлагают властям Российской Федерации предоставить информацию о других делах, в которых уголовное производство было прекращено или были вынесены отказы в возбуждении дела;

что касается дел, в которых события произошли после 2006 года:

8) предлагают властям Российской Федерации предоставить информацию о прогрессе, достигнутом в расследованиях по делам "Умаровы против Российской Федерации", "Шафиева против Российской Федерации", "Асхабова против Российской Федерации", "Турлуева против Российской Федерации" и "Макаева против Российской Федерации";

9) отмечают с интересом снижение количества похищений в регионе и предлагают властям Российской Федерации подтвердить, что в результате принятых на данный момент мер насильственные исчезновения с участием должностных лиц в регионе прекратились;

что касается рассмотрения этих дел Комитетом министров в будущем:

10) принимая во внимание большое количество проблем, рассматриваемых в этой группе дел, дают поручение Генеральному секретариату подготовить к 31 декабря 2015 г., после консультаций с властями Российской Федерации, расписание рассмотрения отдельных аспектов этой группы дел Комитетом министров в будущем, по которому делегациям будет предложено представить свои комментарии до конца февраля 2016 года.