Распоряжение ОАО "РЖД" от 5 февраля 2014 г. N 276р "Об утверждении программы партнерства ОАО "РЖД" с субъектами малого и среднего предпринимательства"

В соответствии с директивами, утвержденными Председателем Правительства Российской Федерации 7 декабря 2013 г. N 7377п-П13, и решением совета директоров ОАО "РЖД" (протокол от 23 декабря 2013 г. N 19):

1. Утвердить прилагаемую программу партнерства ОАО "РЖД" с субъектами малого и среднего предпринимательства.

2. Статс-секретарю - вице-президенту Мещерякову А.А. и начальнику Центра организации конкурсных закупок Митичкиной И.М. обеспечить выполнение программы, утвержденной настоящим распоряжением.

Президент ОАО "РЖД"

В.И. Якунин

Программа
партнерства ОАО "РЖД" с субъектами малого и среднего предпринимательства
(утв. распоряжением ОАО "РЖД" от 5 февраля 2014 г. N 276р)

1. Программа партнерства ОАО "РЖД" с субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - программа партнерства) - комплекс мероприятий, направленных на формирование сети квалифицированных и ответственных партнеров из числа субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП), поставляющих ОАО "РЖД" товары (выполняющих работы, оказывающих услуги) по прямым договорам и субподрядным договорам 1-го уровня, вовлечение в деятельность ОАО "РЖД" инновационных субъектов МСП, а также обеспечение содействия в развитии субъектов МСП, являющихся участниками программы партнерства.

Программа партнерства разработана в соответствии с планом мероприятий ("дорожной картой") "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2013 г. N 867-р.

2. Целями программы партнерства являются:

увеличение доли закупок у субъектов МСП в общем ежегодном объеме закупок ОАО "РЖД";

увеличение доли прямых закупок у субъектов МСП в общем ежегодном объеме закупок ОАО "РЖД";

увеличение доли закупок инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции, научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ у субъектов МСП в общем ежегодном объеме закупок ОАО "РЖД";

создание системы внедрения и трансфера новых технических и технологических решений субъектов МСП, в том числе направленных на инновационное развитие ОАО "РЖД" и интегрированных в бизнес-стратегию развития ОАО "РЖД";

снижение издержек, модернизация технологических и управленческих процессов ОАО "РЖД".

3. Основными мероприятиями программы партнерства являются:

информационная поддержка субъектов МСП, включая распространение информации о номенклатуре текущих и перспективных технологических потребностей, планируемых объемах закупок на краткосрочный и долгосрочный периоды и об условиях сотрудничества в соответствии с положениями Федерального закона "Об особенностях закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

ведение реестра субъектов МСП - участников программы партнерства (далее - реестр);

организационная поддержка субъектов МСП, включая проведение конференций, информационных семинаров, разъяснение требований нормативных документов ОАО "РЖД", регламентирующих осуществление закупочной деятельности, внедрение инновационных решений, научно-исследовательских работ;

совершенствование системы закупок ОАО "РЖД" в соответствии с принципами, установленными Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

обеспечение мер содействия субъектам МСП при заключении договоров, проведение стартовых встреч, текущих совещаний, переговоров по основным положениям договоров в порядке и случаях, предусмотренных Положением о закупках ОАО "РЖД";

привлечение при необходимости субъектов МСП к разработке и реализации программ инновационного развития.

4. Могут быть предусмотрены иные мероприятия, необходимые для достижения целей, установленных программой партнерства. Информация о проведении мероприятий доводится до участников программы партнерства, а также размещается на официальном сайте ОАО "РЖД" в сети Интернет: www.rzd.ru.

5. Участники программы партнерства вправе по вопросам, относящимся к основному виду деятельности участника, а также в рамках своего опыта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для предприятий железнодорожного транспорта или опыта производства и поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, включенных в реестр инновационных товаров, работ и услуг:

получать разъяснения Положения о закупках ОАО "РЖД", разработанного в соответствии с требованиями Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также информацию об изменениях указанного Положения;

получать информацию о реализации программ инновационного развития (при их наличии) и участвовать в их обсуждении;

получать информацию о номенклатуре текущих и перспективных технологических потребностей, планируемых объемах закупок, изменениях планов закупок;

получать полную информацию о проводимых в рамках программы партнерства мероприятиях и принимать в них участие;

участвовать в обсуждениях хода реализации мероприятий программы партнерства, представлять свои рекомендации;

принимать участие во встречах участников программы партнерства;

размещать отзывы и предложения по реализации программы партнерства в рамках ее обсуждения на официальном сайте ОАО "РЖД" в сети Интернет: www.rzd.ru.

6. Участники программы партнерства не имеют преимуществ по отношению к иным хозяйствующим субъектам, субъектам МСП при участии в процедурах размещения заказа, проводимых ОАО "РЖД".

7. Субъект МСП должен соответствовать следующим требованиям:

сведения о субъекте должны быть внесены в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

должен иметь опыт исполнения государственных, муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений либо договоров, заключенных с юридическими лицами, подпадающими под действие Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг для предприятий железнодорожного транспорта, либо опыт производства и поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, включенных в реестр инновационных товаров, работ и услуг, либо иметь статус участника проекта "Сколково";

не должен находиться в процессе ликвидации;

не должен быть признанным несостоятельным (банкротом);

деятельность субъекта МСП не должна быть приостановлена в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

не должен иметь задолженностей по уплате налогов (сборов, пеней, налоговых санкций) в бюджеты всех уровней и обязательных платежей во внебюджетные фонды;

руководитель, члены коллегиального исполнительного органа, главный бухгалтер субъекта МСП не должны иметь судимостей за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также в отношении указанных физических лиц не должно быть применено наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, связанной с деятельностью субъекта МСП, и административное наказание в виде дисквалификации;

сведения о субъекте МСП не должны содержаться в реестрах недобросовестных поставщиков, предусмотренных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

не должен иметь не исполненных в срок и надлежащим образом обязательств и просроченных задолженностей перед ОАО "РЖД".

8. Субъект МСП, желающий принять участие в программе партнерства, направляет в ОАО "РЖД" заявку по форме согласно Приложению N 1, подписанную уполномоченным лицом, а также документы, подтверждающие соответствие субъекта МСП требованиям, указанным в пункте 7 настоящей программы.

9. ОАО "РЖД" рассматривает представленную заявку в течение 30 дней с даты получения комплекта документов и направляет субъекту МСП обращение о возможности участия в программе партнерства либо об отказе с изложением причин отказа.

Если при рассмотрении представленных документов выявлено, что субъектом МСП предоставлена недостоверная информация, такие документы не рассматриваются, а субъект МСП не включается в реестр. Повторные заявки этого субъекта МСП не рассматриваются.

10. После подтверждения возможности участия в программе партнерства между субъектом МСП и ОАО "РЖД" заключается безвозмездный договор присоединения по форме согласно Приложению N 2. Информация о субъекте МСП включается в реестр.

11. При выявлении в ходе реализации программы партнерства несоответствия субъекта МСП предъявляемым требованиям субъект МСП может быть исключен из реестра. Договор присоединения с этим субъектом МСП расторгается.

12. Не допускаются действия участников программы партнерства, которые приводят или могут привести к ограничению или устранению конкуренции, а также созданию дискриминационных условий для хозяйствующих субъектов, субъектов МСП, не являющихся участниками программы партнерства. При выявлении таких действий участников программы партнерства договор о присоединении с этим участником расторгается, информация о субъекте МСП исключается из реестра.

Приложение N 1
к программе партнерства
ОАО "РЖД" с субъектами малого
и среднего предпринимательства

Форма

Заявка
на участие в программе партнерства ОАО "РЖД" с субъектами малого и среднего предпринимательства

      1. Настоящим _____________________________ подает заявку на участие

                 указать наименование субъекта МСП

в программе партнерства ОАО "РЖД" с субъектами МСП.

      2. Сведения о __________________________________

                    указать наименование субъекта МСП

      1) юридический адрес _____________________________________________;

      2) почтовый адрес ________________________________________________;

      3) телефон (___) _________________________________________________;

      4) факс (___) ____________________________________________________;

      5) адрес электронной почты __________________@____________________;

      6) руководитель - _________________________________________________

                                 Ф.И.О., контактные данные;

      7) контактные   лица,   ответственные   за   участие   в  программе

партнерства:

_________________________________________________________________________

        должность, Ф.И.О., контактные данные не менее 2 человек;

      8) банковские реквизиты __________________________________________;

      9) ИНН ___________________________________________________________;

      10) КПП __________________________________________________________;

      11) ОГРН _________________________________________________________;

      12) ОКПО _________________________________________________________;

      13) средняя численность работников  за  предшествующий  календарный

год ____________________________________________________________________;

      14) выручка от реализации товаров за предшествующий календарный год

(без НДС) ______________________________________________________________;

      15) суммарная   доля   участия   Российской   Федерации,  субъектов

Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных  юридических

лиц,    общественных    и    религиозных    организаций    (объединений),

благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале  (паевом

фонде) __________________________________________________________________

________________________________________________________________________;

      16) суммарная доля  участия,  принадлежащая одному  или  нескольким

юридическим  лицам,  не   являющимся   субъектами   малого   и   среднего

предпринимательства, в уставном капитале _______________________________;

      17) наличие статуса участника проекта "Сколково": ________________;

      18) основной вид деятельности: ____________________________________

                                        указать ОКВЭД основного вида

_________________________________________________________________________

          деятельности в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ/ЕГРИП.

      3. Подавая настоящую заявку, ______________________________________

                                     указать наименование субъекта МСП

подтверждает, что:

      1) с  условиями  участия  в  программе  партнерства  ОАО   "РЖД"  с

субъектами малого и среднего предпринимательства ознакомлен и  возражений

не имеет;

      2) соответствует требованиям, предъявляемым к  участникам программы

партнерства;

      3) не возражает против  проведения проверки  сведений,  указанных в

настоящей заявке и прилагаемых  документах  и  информации,  в  том  числе

направления  запросов  юридическим,  физическим  лицам,   государственным

органам, учреждениям о разъяснении такой информации;

      4) не находится в процессе ликвидации;

      5) не признан банкротом;

      6) деятельность ________________________________ не приостановлена;

                     указать наименование субъекта МСП

      7) у ____________________________________ отсутствуют задолженности

            указать наименование субъекта МСП

по уплате налогов (сборов,  пеней,  налоговых  санкций)  в  бюджеты  всех

уровней и обязательных платежей во внебюджетные фонды;

      8) у руководителя,  членов  коллегиального  исполнительного органа,

главного  бухгалтера  отсутствуют  судимости  за  преступления  в   сфере

экономики, в отношении указанных лиц  не  применялись  наказания  в  виде

лишения права занимать должности или  заниматься  деятельностью,  которые

связаны с деятельностью ______________________________________________, и

                              указать наименование субъекта МСП

административные наказания в виде дисквалификации;

      9) сведения о ______________________________ отсутствуют в реестрах

                  указать наименование субъекта МСП

недобросовестных  поставщиков,  предусмотренных  Федеральным  законом  "О

контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом  "О  закупках

товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

      10) у __________________________________ отсутствуют не исполненные

            указать наименование субъекта МСП

в  срок  и  надлежащим  образом  обязательства,  а   также   просроченные

задолженности перед ОАО "РЖД".

      4._______________________________________ обязуется:

           указать наименование субъекта МСП

1) заключить с ОАО "РЖД" договор присоединения при условии положительного решения по итогам рассмотрения настоящей заявки и представленных документов и информации;

2) не допускать действий, которые приводят или могут привести к ограничению или устранению конкуренции, а также созданию дискриминационных условий для хозяйствующих субъектов, субъектов МСП, не являющихся участниками программы партнерства.

Приложения:

1. Выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), выданная не ранее чем за 30 дней до даты подписания заявки на участие в программе партнерства (оригинал или нотариально заверенная копия).

2. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (копия, заверенная уполномоченным лицом субъекта МСП).

3. Учредительные документы (копии, заверенные уполномоченным лицом субъекта МСП).

4. Документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявку от имени субъекта МСП (копии, заверенные уполномоченным лицом субъекта МСП).

5. Справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, выданная по состоянию на дату не ранее 30 дней до дня подписания настоящей заявки, по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 21 января 2013 г. N ММВ-7-12/22@ (оригинал или нотариально заверенная копия).

6. Справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданная Пенсионным фондом Российской Федерации по форме, установленной согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 июля 2010 г. N ТМ-30-24/7800, не ранее чем за 30 дней до даты подписания настоящей заявки (оригинал или нотариально заверенная копия).

7. Справка, выданная Фондом социального страхования Российской Федерации не ранее чем за 30 дней до даты подписания настоящей заявки, подтверждающая уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (оригинал или нотариально заверенная копия).

8. Сведения об опыте исполнения государственных, муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений либо договоров, заключенных с юридическими лицами, подпадающими под действие Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг для нужд предприятий железнодорожного транспорта, либо опыте производства и поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, включенных в реестр инновационных товаров, работ и услуг (по форме согласно Приложению).

9. Договоры, указанные в сведениях об опыте (копии, подписанные уполномоченным лицом).

10. Подписанный уполномоченным лицом в двух экземплярах договор присоединения по форме согласно Приложению N 2 к программе партнерства ОАО "РЖД" с субъектами малого и среднего предпринимательства.

_______________________   ________________________   ____________________

       Должность                  подпись                   Ф.И.О.

                                    М.П.

Приложение
к заявке на участие
в программе партнерства
ОАО "РЖД" с субъектами малого
и среднего предпринимательства

Сведения об опыте субъекта МСП

год	Реквизиты договора	Контрагент (указать наименование, а также является ли контрагент государственным, муниципальным, бюджетным учреждением, субъектом ФЗ-223)	Срок действия договора (момент вступления в силу, срок действия, дата окончательного исполнения)	Сумма договора (в руб.)	Предмет договора (указать включены ли товары, работы, услуги, являющиеся предметом договора, в реестр инновационных товаров, работ, услуг)	Наличие жалоб, претензий, исковых заявлений со стороны контрагента в связи с ненадлежащим исполнением претендентом обязательств по договору	Сведения об обоснованности и удовлетворении претендентом требований контрагента по итогам рассмотрения жалоб, претензий, исковых заявлений

                 _______________________   ________________________   ____________________

                        Должность                  подпись                   Ф.И.О.

                                                    М.П.

Приложение N 2
к программе партнерства
ОАО "РЖД" с субъектами малого
и среднего предпринимательства

Договор присоединения

      Открытое акционерное общество "Российские  железные  дороги" (далее

именуемое ОАО "РЖД") в лице _______________________________, действующего

                           указать наименование субъекта МСП

на основании ________________________________________, с одной стороны, и

____________________________________________________ (далее именуемый(ое)

участник программы партнерства), в лице ___________________, действующего

на основании _____________________, с другой стороны, заключили настоящий

договор присоединения (далее - договор) о нижеследующем:

Предмет договора

      ________________________________________ присоединяется и обязуется

        указать наименование субъекта МСП

выполнять  условия,  изложенные  в  программе  партнерства  ОАО  "РЖД"  с

субъектами   малого   и   среднего   предпринимательства,    утвержденной

распоряжением ОАО "РЖД" от ________________ N __________ и размещенной на

официальном  сайте  ОАО  "РЖД"  в  сети  Интернет:  www.rzd.ru  (далее  -

программа партнерства).

Стороны несут права и обязанности по настоящему договору в порядке и пределах, указанных в программе партнерства.

В случае внесения изменений в программу партнерства ОАО "РЖД" обязуется уведомить участника программы партнерства о внесенных изменениях.

Срок действия договора

Настоящий договор действует один год с даты его заключения.

Настоящий договор автоматически пролонгируется на каждый последующий календарный год в случае, если ни одна из сторон не подаст другой стороне не позднее чем за один месяц до окончания срока действия настоящего договора заявление о его прекращении в связи с истечением срока действия.

Заключительные положения

Все споры, возникающие из настоящего договора или связанные с исполнением обязательств по настоящему договору, стороны разрешают путем переговоров и направления друг другу претензий.

В случае если спор не урегулирован в претензионном порядке, разногласия подлежат передаче на рассмотрение и окончательное разрешение в судебном порядке.

Настоящий договор может быть расторгнут как по соглашению сторон, так и в одностороннем порядке.

В случае расторжения договора по инициативе одной из сторон такая сторона обязана уведомить другую сторону о своем желании расторгнуть настоящий договор не менее чем за 30 дней до предполагаемой даты расторжения договора.

Настоящий договор подлежит расторжению, если участник программы партнерства теряет статус субъекта малого и среднего предпринимательства.

Участник программы партнерства обязан сообщать об изменениях своих реквизитов, сведений о контактных лицах, руководителе, статуса субъекта малого и среднего предпринимательства в течение 5 дней с даты внесения таких изменений.

Реквизиты сторон

ОАО "РЖД"

Участник программы партнерства