Приложение N 1
Порядок
контроля материалов, оборудования и конструкций, поставляемых на строящиеся (реконструируемые) и введенные в эксплуатацию объекты спорта, предназначенные для проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, в гг. Калининграде, Нижний Новгород, Ростове-на-Дону, Самаре, Саранске, Волгограде и Екатеринбурге
1. Настоящий Порядок контроля материалов, оборудования и конструкций, поставляемых на строящиеся (реконструируемые) и введенные в эксплуатацию объекты спорта, предназначенные для проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года в гг. Калининграде, Нижний Новгород, Ростове-на-Дону, Самаре, Саранске, Волгограде и Екатеринбурге (далее соответственно - Порядок, стадионы) определяет основы обеспечения контроля материалов, оборудования и конструкций, поставляемых на строящиеся (реконструируемые) и введенные в эксплуатацию стадионы, в целях обеспечения их соответствия требованиям радиационной, химической, биологической и пожарной безопасности, взрывобезопасности, антитеррористической защищенности, осуществляемого застройщиком, определенным в соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2013 N 518 "О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 26, ст. 3340; 2014, N 13, ст. 1485; N 27, ст. 3767; N 43, ст. 5913; 2015, N 1, ст. 231; N 6, ст. 964; N 9, ст. 1333; N 16, ст. 2391; N 17, ст. 2556; N 22, ст. 3229; N 23, ст. 3338; N 26, ст. 3893; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru от 05.08.2015 N 0001201508050001) (далее - Застройщик).
2. Порядок применяется в отношении материалов, оборудования и конструкций (далее - продукция), поставляемых на строящиеся (реконструируемые) и введенные в эксплуатацию стадионы.
3. Обеспечение контроля поставки продукции на стадионы осуществляется комплексно и включает в себя следующие виды контроля:
3.1. Контроль радиационной безопасности поставляемой продукции, который проводится в целях проверки соблюдения установленных нормативов радиационных параметров строительной продукции в соответствии с Федеральным законом от 09.01.1996 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 141; 2004, N 35, ст. 3607; 2008, N 30, ст. 3616; 2011, N 30, ст. 4590, 4596), Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1, ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; N 27, ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 29; N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; N 49, ст. 6070; 2008, N 24, ст. 2801; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; N 44, ст. 4984; N 52, ст. 6223; 2009, N 1, ст. 17; 2010, N 40, ст. 4969; 2011, N 1, ст. 6; N 30, ст. 4563, 4590, 4591, 4596; N 50, ст. 7359; 2012, N 24, ст. 3069; N 26, ст. 3446; 2013, N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4079; N 48, ст. 6165; 2014, N 26, ст. 3366, 3377; 2015, N 1, ст. 11) (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.2. Контроль химической и биологической безопасности поставляемой продукции, который проводится в целях определения факта и степени загрязнения (заражения) строительной продукции опасными химическими веществами, особо опасными биологическими агентами (возбудителями) в соответствии с Федеральным законом N 52-ФЗ, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 11, ст. 1261; N 52, ст. 6450; 2011, N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, 4596; N 48, ст. 6732; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 30, ст. 4059; N 52, ст. 6971; 2014, N 30, ст. 4220; 2015, N 1, ст. 11), постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2005 N 303 "О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 21, ст. 2023; 2006, N 13, ст. 1409; 2008, N 12, ст. 1130; N 23, ст. 2713; N 24, ст. 2867; N 50, ст. 5946; 2009, N 6, ст. 738; N 10, ст. 1224; N 18, ст. 2248; 2010, N 38, ст. 4825, 4835; 2011, N 7, ст. 981; N 47, ст. 6662; 2012, N 37, ст. 5002; N 46, ст. 6339; 2013, N 24, ст. 2999, 3000, N 32, ст. 4311) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.3. Контроль взрывобезопасности и антитеррористической защищенности поставляемой продукции проводится в целях предотвращения проноса (провоза), закладки (хранения) на стадионы и использования для подготовки террористических актов или иных неправомерных действий взрывчатых веществ, взрывных устройств, оружия, боеприпасов, и иных веществ и предметов, способных нанести вред здоровью человека, на всех этапах строительства (реконструкции) до ввода в эксплуатацию стадионов.
3.4. Контроль пожарной безопасности поставляемой продукции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579; 2012, N 29, ст. 3997; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 26, ст. 3366) путем проверки соответствия деклараций соответствия, сертификатов соответствия на продукцию, к которой установлены обязательные требования пожарной безопасности, а также технической документации на вещества и материалы, содержащей информацию о показателях пожарной опасности веществ и материалов и их безопасном применении.
4. Контроль поставок продукции на стадионы в целях обеспечения ее соответствия требованиям радиационной, химической и биологической и пожарной безопасности, взрывобезопасности, антитеррористической защищенности обеспечивает Застройщик. В случае невозможности обеспечения Застройщиком отдельных видов контроля продукции, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, выполнение конкретных мероприятий по контролю строительной продукции обеспечивается во взаимодействии с соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и организациями в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5. Обеспечение контроля продукции, поставляемой на строящиеся (реконструируемые) и введенные в эксплуатацию стадионы, осуществляется с учетом следующего:
5.1. Контроль продукции, поставляемой на строящиеся (реконструируемые) стадионы обеспечивается Застройщиком с помощью технических средств охраны, предусмотренных пунктом 3 Требований к объектам спорта, предназначенным для проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедерации FIFA 2017 года, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2015 N 485 "Об утверждении требований к объектам спорта, предназначенным для проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедерации FIFA 2017 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 22, ст. 3220) (далее - Требования, технические средства охраны, соответственно). Применение технических средств охраны для обеспечения контроля при осмотре и обследовании продукции осуществляется в соответствии с их функциональным предназначением и характеристиками продукции.
5.2. Контроль продукции, поставляемой на введенные в эксплуатацию стадионы, обеспечивается оборудованием стадионов техническими средствами охраны в соответствии с пунктом 4 Требований в рамках государственных контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции) стадионов.
6. Комплекс мер обеспечения контроля поставляемой продукции предусматривает следующие мероприятия:
6.1. Оборудование пунктов контроля поставляемой продукции (далее - Пункт контроля), включая их оснащение техническими средствами охраны.
6.2. Осмотр и обследование с применением технических средств охраны поставляемой продукции на Пункте контроля.
6.3. Контроль выгрузки продукции при доставке на стадионы.
6.4. Устранение обнаруженной угрозы радиационной, химической, пожарной и биологической опасности, обезвреживание взрывчатых веществ, взрывных устройств, боеприпасов, изъятие оружия и иных веществ и предметов, представляющих повышенную опасность для окружающих, осуществляемое во взаимодействии с соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и организациями в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6.5. Проведение лабораторных исследований (испытаний) поставляемой продукции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.6. Фиксацию результатов контроля, их анализ и принятие мер по устранению недостатков в организации и проведении мероприятий контроля в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
7. Обеспечение контроля поставляемой продукции проводится визуальными, инструментальными или лабораторными методами.
8. Осмотр и обследование продукции с использованием технических средств охраны осуществляется на Пунктах контроля, определяемых в рамках территорий, отведенных в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, под зону обеспечения (проведения) строительства (реконструкции) стадионов.