В связи с вступлением в силу новой редакции Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" все ООО должны привести свои уставы в соответствие с новой редакцией закона и осуществить их регистрацию в срок до конца текущего года.
Какие санкции могут быть применены к ООО, которые не осуществят данные действия? Подлежат ли они ликвидации?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Законодательством не предусмотрены санкции для ООО, которые не приведут учредительные документы в соответствие с новыми редакциями
части первой ГК РФ и
Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ).
Законом прямо не предусмотрено возможности ликвидации ООО, которые не привели свои уставы в соответствие с новой редакцией закона и не осуществили регистрацию таких изменений в срок до конца текущего года.
Обоснование вывода:
Изменения, внесенные
Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ (далее - Закон N 312-ФЗ) в
часть первую ГК РФ и
Закон N 14-ФЗ, коснулись ряда норм законодательства об обществах с ограниченной ответственностью, которые имеют существенное значение при разработке учредительных документов ООО.
Указанные изменения вступают в силу 1 июля 2009 года (
п. 1 ст. 5 Закона N 312-ФЗ) и распространяются, в том числе, и на ООО, созданные до этой даты. В соответствии с
п. 2 ст. 5 Закона N 312-ФЗ такие общества в срок до 1 января 2010 года должны будут привести уставы и учредительные договоры в соответствие с новыми редакциями
части первой ГК РФ и
Закона N 14-ФЗ.
Законодательством на настоящий момент не предусмотрено каких-либо санкций для ООО, которые не внесут изменения в устав и учредительный договор и не зарегистрируют их.
Что касается ликвидации ООО, которые не привели свои уставы в соответствие с новой редакцией закона и не осуществили регистрацию изменений в срок до конца текущего года, то законом прямо не предусмотрено такой возможности.
В соответствии с законодательством РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными либо грубыми нарушениями законов или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц (
п. 2 ст. 61 ГК РФ,
п. 2 ст. 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон 129-ФЗ)).
Согласно
п. 3 ст. 61 ГК РФ,
п. 3 ст. 25 Закона N 129-ФЗ требование о ликвидации юридического лица по указанным выше основаниям может быть предъявлено в суд регистрирующим органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.
При этом в
постановлении от 18.07.2003 N 14-П Конституционный суд РФ указал, что отсутствие в
п. 2 ст. 61 ГК РФ конкретного перечня положений, нарушение которых может привести к ликвидации юридического лица, не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию. Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных статьей 55 (
часть 3) Конституции РФ критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, п. 2 ст. 61 ГК РФ предполагает, что нарушения закона должны быть столь существенными, чтобы позволить арбитражному суду с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.
Из указаний Конституционного суда РФ о применении
п. 2 ст. 61 ГК РФ можно сделать вывод, что отсутствие регистрации изменений, внесенных в устав, в соответствии с новой редакцией
Закона N 14-ФЗ, само по себе не является достаточным основанием для ликвидации общества с ограниченной ответственностью.
Однако следует учитывать, что независимо от внесения в устав и учредительный договор соответствующих изменений эти документы со дня вступления в силу Закона N 312-ФЗ применяются в части, не противоречащей ГК РФ и
Закону N 14-ФЗ (
п. 3 ст. 5 Закона N 312-ФЗ). Поэтому, несмотря на отсутствие санкций, в интересах участников общества все же привести уставы и учредительные договоры в соответствие с новыми редакциями
части первой ГК РФ и Закона N 14-ФЗ.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Никитина Алевтина
Ответ проверил:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Величко Елена
02 июля 2009 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.