Совместительство и совмещение: различия и особенности
Совместительство и совмещение... Эти слова схожи по звучанию, но различны по смыслу и правовым последствиям. Поскольку работодатели до сих пор путают данные понятия, в статье расскажем, какая работа является совместительством, а какая - совмещением. Кроме того, вы получите ответы на следующие вопросы: кому нельзя работать по совместительству, какие нюансы труда и дополнительные основания для увольнения предусмотрены трудовым законодательством для совместителей, в чем отличие совместительства от совмещения, как правильно оформить совмещение?
Понятие совместительства и особенности такой работы
Согласно ст. 60.1 ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же (внутреннее совместительство) и (или) другого (внешнее совместительство) работодателя.
В статье 282 ТК РФ дано определение совместительства: это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. При этом указанной нормой не ограничивается количество трудовых договоров о работе по совместительству, которые могут быть заключены. Следовательно, работник может трудиться по совместительству хоть у пятерых работодателей.
Рассмотрим некоторые особенности такой работы.
1. Категории лиц, которым нельзя работать по совместительству. В соответствии с ч. 5 ст. 282 ТК РФ не допускается заключать трудовой договор о работе по совместительству:
- с лицами в возрасте до 18 лет;
- с лицами, занятыми на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если их основная работа связана с такими же условиями.
Кроме того, ст. 329 ТК РФ запрещена работа по совместительству, непосредственно связанная с управлением транспортными средствами или движением транспортных средств*(1), работникам, которые по основному месту работы выполняют такие же функции.
К сведению. Согласно ст. 276 ТК РФ руководитель организации может занимать оплачиваемые должности в других организациях только с разрешения уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа).
Некоторым категориям работников не запрещено выполнять работу по совместительству, но для них определены особенности такой работы. К ним относятся педагогические, медицинские и фармацевтические работники и работники культуры. В частности, Постановление Минтруда РФ от 30.06.2003 N 41 в основном регулирует возможную продолжительность работы по совместительству для таких лиц. В нем установлено, что не являются совместительством, например:
- литературная работа, научная и иная творческая деятельность без занятия штатной должности;
- проведение медицинской, технической, бухгалтерской и иной экспертизы с разовой оплатой;
- педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год;
- педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, дошкольном образовательном учреждении, образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой;
- работа без занятия штатной должности в той же или иной организации, в том числе преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику.
2. Продолжительность рабочего времени. На основании ст. 284 ТК РФ работа по совместительству не может длиться более четырех часов в день. Однако в дни, когда по основному месту работы сотрудник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). То есть в случае, если работник находится в отпуске по основному месту работы, приостановил работу в связи с задержкой выплаты ему заработной платы более чем на 15 дней (ст. 142 ТК РФ) или отстранен от работы на неопределенный срок по медицинскому заключению (ч. 2, 3 ст. 74 ТК РФ), он может работать по совместительству целый рабочий день (смену).
В любом случае в течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины нормы рабочего времени за месяц (другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.
Между тем Постановлением Минтруда РФ N 41 сделано исключение для медицинских, педагогических работников и работников культуры. Например, для младшего медицинского и фармацевтического персонала, а также для работников культуры, привлекаемых в качестве педагогических работников дополнительного образования, концертмейстеров, балетмейстеров, хормейстеров, аккомпаниаторов, художественных руководителей работа по совместительству не должна превышать месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели.
К сведению. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.11.2002 N 813 "О продолжительности работы по совместительству в организациях здравоохранения медицинских работников, проживающих и работающих в сельской местности и в поселках городского типа" продолжительность рабочего времени по совместительству для таких работников не должна превышать восьми часов в день и 39 часов в неделю.
3. Оформление трудового договора. Поскольку для совместительства требуется заключение отдельного трудового договора, ст. 283 ТК РФ определен перечень документов, которые работник должен предъявить работодателю для трудоустройства:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- документ об образовании или квалификации либо его копия, заверенная надлежащим образом (при поступлении на работу, требующую специальных знаний);
- справка о характере и условиях труда по основному месту работы (при приеме на работу с вредными и (или) опасными условиями труда).
Как видим, этот перечень гораздо меньше перечня, определенного ст. 65 ТК РФ для трудоустройства на основное место работы. Тем не менее полагаем, что работодатель имеет право потребовать от совместителя и некоторые документы, предусмотренные данной статьей, так как ему необходимо осуществлять воинский учет и передавать сведения индивидуального (персонифицированного) учета. Это военный билет, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования и пр.
Обратите внимание! Требовать трудовую книжку от поступающего на работу по совместительству неправомерно: она находится у работодателя по основному месту работы.
Трудовой договор с совместителем заключается по общим правилам, установленным разд. III ТК РФ. Помните, что в трудовой договор необходимо включить обязательные условия, предусмотренные ст. 57 ТК РФ, а в соответствии со ст. 282 ТК РФ в нем должно содержаться указание на то, что работа является совместительством.
4. Оплата труда. В силу ст. 285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному ими времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работы.
Если условия труда совместителя являются особыми, отклоняющимися от нормальных, оплата его труда производится в повышенном размере (ст. 146 ТК РФ). Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, зарплата выплачивается с учетом таких коэффициентов и надбавок.
Стимулирующие надбавки, доплаты и премии могут выплачиваться совместителям на условиях, установленных локальными нормативными актами организации, коллективным или трудовым договором.
Примечание. Совместители, как и другие работники, имеют право на повышенную оплату труда за работу ночью, сверхурочную работу, работу в выходной или нерабочий праздничный день.
5. Ежегодный отпуск, гарантии и компенсации. Лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев, отпуск предоставляется ему авансом. Для оформления отпуска совместителю необходимо представить копию приказа о предоставлении отпуска по основному месту работы (ст. 286 ТК РФ).
Если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности.
Относительно предоставления гарантий и компенсаций совместителям скажем следующее. Они могут рассчитывать не на все гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством. В частности, им не положены гарантии и компенсации, предусмотренные:
- для лиц, совмещающих работу с обучением;
- для лиц, работающих на Крайнем Севере и в приравненных к нему местностях.
Остальные гарантии и компенсации предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме.
6. Увольнение. Помимо общих оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных ст. 77, 81, 83 ТК РФ, для совместителей установлено дополнительное основание: согласно ст. 288 ТК РФ трудовой договор, заключенный на неопределенный срок с лицом, работающим по совместительству, может быть прекращен в случае приема на работу работника, для которого эта работа будет являться основной, о чем работодатель в письменной форме предупреждает указанное лицо не менее чем за две недели до прекращения трудового договора.
Можно ли уволить совместителя по ст. 288 ТК РФ в период его временной нетрудоспособности или отпуска?
Поскольку увольнение в соответствии со ст. 288 ТК РФ является инициативой работодателя, необходимо соблюдать ограничения, установленные ст. 81 ТК РФ, то есть запрещается расторжение трудового договора по инициативе работодателя в период нахождения работника в отпуске или на больничном. Поэтому нужно дождаться выхода совместителя на работу и только потом расторгнуть с ним трудовой договор.
Понятие совмещения
На основании ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности).
Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая сотруднику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работы.
Как видим, уже из этой формулировки ясно одно из отличий совмещения от совместительства: первое выполняется наряду с основной работой в течение рабочего дня, а второе - только в свободное от основной работы время.
К сведению. Перед установлением совмещения профессий или должностей необходимо тщательно продумать перечень дополнительных обязанностей, их соотношение с профессиональной подготовкой и определить, сможет ли работник выполнять дополнительные обязанности без ущерба основной профессии или должности.
Следующим отличием совмещения от совместительства является то, что для совмещения не нужно оформлять отдельный трудовой договор. Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. То есть при совмещении профессий или должностей нужно согласовать необходимые условия совмещения и заключить дополнительное соглашение к трудовому договору. На основании подписанного сторонами соглашения издается приказ о совмещении профессий (должностей).
Отметим, даже если работодатель не заключит такое соглашение, но в ходе рассмотрения трудового спора будет установлено поручение сотруднику дополнительной работы, суд может признать выполнение дополнительной работы совмещением.
Так, П. обратилась в суд с иском к ОАО об установлении факта выполнения дополнительной работы, не предусмотренной трудовым договором, установлении размера и взыскании денежных сумм за ее выполнение, компенсации морального вреда. Решением районного суда требования П. были удовлетворены. ОАО, не согласившись с таким решением, подало апелляционную жалобу. Общество посчитало, что не поручало истице дополнительной работы, а разовые задания, порученные ей приказом, не могут рассматриваться в рамках ст. 60.2 и 151 ТК РФ. Однако суд пришел к иному выводу, и вот почему.
П. работала ведущим инженером группы организации обслуживания и выполняла обязанности, предусмотренные должностной инструкцией. Приказом П. была назначена ответственной за обеспечение транспортной безопасности, допуск работников к работе с отходами I-IV классов опасности, представление ежемесячных отчетов на имеющихся объектах. Из анализа должностной инструкции можно сделать вывод, что порученная ей приказом работа не входит в круг должностных обязанностей П. Кроме того, истица в письменном виде уведомила ОАО о своем несогласии выполнять дополнительный объем работы на безвозмездной основе. Однако ОАО проигнорировало данное обращение.
Приняв во внимание, что П. доказала выполнение иной работы, не предусмотренной трудовым договором и ее должностной инструкцией, и ОАО не оспаривало добросовестное выполнение этой работы, считав ее разовыми поручениями, районный суд правомерно удовлетворил требования П. Поэтому ранее принятое решение было оставлено в силе (Апелляционное определение Воронежского областного суда от 10.06.2014 по делу N 33-3117).
К сведению. Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня (ч. 4 ст. 60.2 ТК РФ).
Отдельно скажем об оплате труда при совмещении. При совмещении профессий (должностей) без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата, размер которой устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы. Однако некоторые работодатели считают, что оплачивать совмещение для замещения временно отсутствующего работника не нужно. Это мнение ошибочно. В статье 151 ТК РФ не сказано о возможности установления дополнительной оплаты: она четко указывает на ее необходимость. Об ошибочности такой точки зрения говорят и судьи. Например, Верховный суд Республики Саха (Якутия) разъяснил, что понуждение работника выполнять помимо работы, определенной трудовым договором, иную работу без соответствующей оплаты противоречит положениям ст. 151 ТК РФ (Апелляционное определение от 18.06.2014 по делу N 33-1911/2014).
Приведем другие отличия совместительства от совмещения:
- если на работе по совместительству полагается отпуск, то при совмещении профессий или должностей такого отпуска нет, то есть сотрудник при совмещении просто использует ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с графиком отпусков;
- при оформлении совмещения работнику не может быть установлен испытательный срок по совмещаемой должности (профессии), а при заключении трудового договора о работе по совместительству сторонами может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе (ст. 70 ТК РФ);
- работа по совмещаемой должности (профессии) прекращается путем уведомления одной стороны другой о желании прекратить дополнительную работу, а работа по совместительству может быть прекращена только путем расторжения трудового договора;
- совмещать должности (профессии) работник может лишь по месту своей работы, а работать по совместительству - не только на своей работе, но и у других работодателей.
Подведем итог
В заключение отметим, что работодателю необходимо четко понять различия между совмещением и совместительством: первое оформляется дополнительным соглашением к трудовому договору и выполняется в течение установленной продолжительности рабочего времени, а второе оформляется трудовым договором и выполняется в свободное от основной работы время. Дополнительно укажем, что как при совмещении, так и при совместительстве работодатель может заключить договор о полной индивидуальной материальной ответственности, если сотрудник совмещает должности (профессии) или принимается на работу по совместительству на должности или работы, по которым Постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 N 85*(2) разрешено заключать такие договоры.
Т.В. Шадрина,
эксперт журнала "Оплата труда:
бухгалтерский учет и налогообложение"
"Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, февраль 2015 г.
-------------------------------------------------------------------------
*(1) Перечень работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.2008 N 16.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Журналы издательства "Аюдар Инфо"
На страницах журналов вы всегда найдете комментарии и рекомендации экспертов, ответы на актуальные вопросы, возникающие в процессе вашей работы. Авторы - это аудиторы-практики, налоговые консультанты и работники налоговых служб, они всегда подскажут вам, как правильно строить взаимоотношения с налоговой инспекцией, оптимизировать налоги законным путем, помогут разобраться в новом нормативном акте, применить его на практике и избежать ошибок в работе.
Издатель: ООО "Аюдар Инфо"
Почтовый адрес: 125124, г. Москва, 1-я улица Ямского поля, д. 15
Телефон редакции: (495) 925-11-73 (многоканальный)