17 марта, 28 сентября, 27 декабря 2010 г., 3 декабря 2012 г.
В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату региональных социальных доплат к пенсии;
методику распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату региональных социальных доплат к пенсии.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 г.
Председатель Правительства |
В. Путин |
Москва
11 ноября 2009 г.
N 915
Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2012 г. N 1248 в Правила внесены изменения
Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату региональных социальных доплат к пенсии
(утв. постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2009 г. N 915)
17 марта, 27 декабря 2010 г., 3 декабря 2012 г.
1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", определяют порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов (за исключением дотаций, субсидий и субвенций) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (далее - иные межбюджетные трансферты) на выплату региональной социальной доплаты к пенсии (пенсиям) пенсионерам, проживающим на территории Российской Федерации, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях доведения общей суммы их материального обеспечения до установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации величины прожиточного минимума пенсионера, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации (далее - региональная социальная доплата к пенсии).
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации.
Распределение иных межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации утверждается указанным Министерством.
3. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:
наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, определяющего порядок установления и пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии;
определение уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации объема расходных обязательств субъекта Российской Федерации по выплате региональной социальной доплаты к пенсии исходя из численности получателей региональной социальной доплаты к пенсии и размеров этих доплат, включая расходы на доставку;
наличие предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на финансирование выплаты региональной социальной доплаты к пенсии;
отсутствие 2-кратного превышения уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации, определяемого в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670, по отношению к среднему по Российской Федерации уровню расчетной бюджетной обеспеченности.
4. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет в установленном порядке перечисление иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.
5. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации представляет:
в Пенсионный фонд Российской Федерации ежегодно, до 10 ноября, и ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, предшествующего отчетному кварталу, сведения об уточненной численности получателей региональной социальной доплаты к пенсии по форме, устанавливаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;
в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:
не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, - отчет о расходах бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты (далее - отчет), по форме, устанавливаемой указанным Министерством;
ежегодно, до 20 ноября года, предшествующего году осуществления выплаты региональных социальных доплат к пенсии, - сведения об объеме расходных обязательств субъекта Российской Федерации по выплате региональной социальной доплаты к пенсии на соответствующий финансовый год с приложением расчета этого объема.
6. Ответственность за достоверность представляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации сведений и отчетов возлагается на уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
7. Пенсионный фонд Российской Федерации представляет ежегодно, до 20 ноября, и ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, предшествующего отчетному кварталу, в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации обобщенные сведения по субъектам Российской Федерации об уточненной численности получателей региональной социальной доплаты к пенсии с заключением о результатах их сверки с информационной базой Пенсионного фонда Российской Федерации по форме, устанавливаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
8. Показателем эффективности использования иных межбюджетных трансфертов является отсутствие просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам субъекта Российской Федерации по выплате региональной социальной доплаты к пенсии.
Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2010 г. N 769 действие пункта 9 настоящих Правил было приостановлено до 1 января 2011 г.
9. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации предоставляет ежеквартально бюджетам субъектов Российской Федерации иные межбюджетные трансферты на выплату региональных социальных доплат к пенсии, исходя из следующего расчета:
в I квартале - в размере одной четвертой годового объема иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных субъекту Российской Федерации;
в последующих кварталах - в размере квартальной суммы произведенных расходов, отраженной в отчете, но не более одной четвертой годового объема иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных субъекту Российской Федерации. Указанная сумма уменьшается на объем предоставленных в предыдущем квартале иных межбюджетных трансфертов, превышающий сумму, отраженную в отчете.
9.1. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке иного межбюджетного трансферта указанный остаток в соответствии с решением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации может быть использован субъектом Российской Федерации в очередном финансовом году на соответствующие цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты.
В случае если неиспользованный остаток иного межбюджетного трансферта не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
10. Контроль за осуществлением расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Методика
распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату региональных социальных доплат к пенсии
(утв. постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2009 г. N 915)
27 декабря 2010 г., 3 декабря 2012 г.
Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2012 г. N 1248 в пункт 1 внесены изменения
1. Распределение ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по подразделу "Пенсионное обеспечение" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов, осуществляется в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выплате региональных социальных доплат к пенсии (пенсиям) пенсионерам, проживающим на территории Российской Федерации, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях доведения общей суммы их материального обеспечения до установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации величины прожиточного минимума пенсионера, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2011 г. N 1000 установлено, что в 2012 году объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату региональных социальных доплат к пенсии, рассчитывается путем умножения определенного в установленном порядке объема расходных обязательств конкретного субъекта Российской Федерации по выплате в 2012 году региональной социальной доплаты к пенсии на коэффициент 0,75 (коэффициент софинансирования соответствующих расходных обязательств субъектов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета)
2. Утратил силу с 1 января 2011 г.
См. текст пункта 2
Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2012 г. N 1248 Методика дополнена пунктом 3, вступающим в силу с 1 января 2013 г.
3. Объем иных межбюджетных трансфертов для i-гo субъекта Российской Федерации определяется по формуле:
,
где:
- объем расходных обязательств i-гo субъекта Российской Федерации по выплате региональной социальной доплаты к пенсии на соответствующий финансовый год, определяемый уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с учетом численности получателей региональной социальной доплаты к пенсии и ее размеров, включая расходы на доставку;
0,75 - коэффициент софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по выплате региональных социальных доплат к пенсии на соответствующий финансовый год за счет средств федерального бюджета.
Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2009 г. N 915 "О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату региональных социальных доплат к пенсии"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 г.
Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 18 ноября 2009 г. N 217, в Собрании законодательства Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 47 ст. 5655
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 31 августа 2017 г. N 1059
Изменения вступают в силу с 13 сентября 2017 г.
Постановление Правительства РФ от 25 мая 2016 г. N 464
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 30 января 2015 г. N 73
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. N 1347
Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.
Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2012 г. N 1248
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления, за исключением подпункта "б" пункта 2 изменений, который вступает в силу с 1 января 2013 г.
Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1138
Изменения вступают в силу с 1 января 2011 г.
Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2010 г. N 769
Действие абзаца четвертого пункта 3, пункта 9 Правил и пункта 2 методики, утвержденных настоящим постановлением, было приостановлено до 1 января 2011 г.
Постановление Правительства РФ от 17 марта 2010 г. N 144
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.