Приложение N 29. Сведения о землях, находящихся в частной собственности (таблица N 5)

Приложение N 29
к приказу Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
от 28 февраля 2014 г. N П/97

Отчетность Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии

Сведения о землях, находящихся в частной собственности на 1 января 20_____ года

Представляют	Срок представления		Таблица N 5
Территориальные (межрайонные) отделы - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъекту Российской Федерации	01 февраля
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъекту Российской Федерации - Росреестру	01 марта
			Годовая

	Код	Наименование
Федеральный округ, республика, край, область, автономное образование, район, город
Управление Росреестра по субъекту Российской Федерации

Таблица N 5

Сведения
о землях, находящихся в частной собственности

NN п/п	Собственники	МШ	Общая площадь по всем категориям земель	в том числе:
				Земли сельскохозяйственного назначения	Земли населенных пунктов	Земли промышленности, транспорта, связи и иного назначения
А	Б	В	1	2	3	4
1	Земли в собственности граждан, из них:	01
1.1	Земельные доли, в том числе:	02
1.1.1	невостребованные земельные доли	03
1.2	земли сельскохозяйственного использования, находящиеся в общей совместной собственности	04
1.3	крестьянские (фермерские) хозяйства	05
1.4	личные подсобные хозяйства	06
1.5	садоводство	07
1.6	огородничество	08
1.7	животноводство	09
1.8	индивидуальное жилищное строительство	10
1.9	дачное строительство	11
1.10	индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции	12
1.11	участки, выкупленные для коммерческих и других несельскохозяйственных целей	13
1.12	собственники земельных участков	14
1.13	для других целей	15
2	Земли в собственности юридических лиц	16
2.1	Земли, зарегистрированные в собственность юридическими лицами в качестве доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения	17
2.2	Земли в собственности сельскохозяйственных организаций	18
2.3	Земельные участки, выкупленные приватизированными несельскохозяйственными предприятиями, организациями	19
2.4	Земли общего пользования в некоммерческих объединениях граждан, в т.ч. кондоминимумы	20
2.5	крестьянские (фермерские) хозяйства	21
2.6	для других целей	22
3	Общая площадь земель в частной собственности	23

Руководитель организации
	(Ф.И.О.)		(подпись)

Должностное лицо, ответственное за составление формы
	(должность)		(Ф.И.О.)		(подпись)
			"____" _________ 20__ год
	(номер контактного телефона)		(дата составления документа)

Методические указания
по порядку составления отчета "Сведения о землях, находящихся в частной собственности" Таблица N 5

1. Отчет "Сведения о землях, находящихся в частной собственности" составляется один раз в год по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным периодом.

В Управление Росреестра по субъекту Российской Федерации их структурными подразделениями отчет представляется не позднее 1 февраля месяца, следующего за отчетным периодом.

Управлениями Росреестра по субъектам Российской Федерации представляется сводный отчет в целом по субъекту Российской Федерации в Росреестр не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом.

2. Порядок заполнения

В отчете отражены сведения о землях, находящихся в частной собственности. Данный отчет является дополнением к форме N 22-1 "Сведения о наличии и распределении земель по категориям и формам собственности", поэтому форма отчетности, в части ее касающейся, заполняется в соответствии с порядком и принципами, определенными в разделах 1 и 2 методических указаний по порядку составления отчета о наличии и распределении земель.

В форме отчетности обобщаются сведения об изменениях площади земель, сгруппированных по видам частной собственности и группам собственников земельных участков согласно виду использования и категории земель.

Построчно заполняются сведения о площади земельных участков различного целевого использования, находящихся в собственности граждан (по строкам с 01 по 15), и земельных участков, находящихся в собственности юридических лиц (по строкам с 16 по 22).

В графах показываются общие площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в зависимости от принадлежности к определенной категории земель. При этом сумма граф 2, 3, 4 может не быть равной значению, указанному в графе 1.

Формирование базовых показателей формы отчетности сложилось в предшествующие отчетные периоды, и осуществлялось в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими приватизацию земель.

Начало земельным преобразованиям в Российской Федерации было положено в 1990 году принятием законов РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и от 23.11.1990 N 374-1 "О земельной реформе", провозгласивших отмену монополии государства на землю и установление различных форм собственности на землю.

В дальнейшем был принят ряд указов Президента Российской Федерации, федеральных законов и постановлений Правительства Российской Федерации, регулирующих передачу земель в частную собственность. Кроме того, вопросы приватизации земель регулировал Земельный Кодекс РСФСР 1991 года. Право частной собственности на землю окончательно было закреплено статьями 9 и 36 Конституции Российской Федерации. Вступил в действие новый Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", - тем самым, законодательно установлены нормы земельного права в отношении собственности на землю.

Вопросы приватизации земель сельскохозяйственного назначения регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". В связи с введением в действие федерального закона были отменены ранее действующие постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" и от 01.02.95 N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев". В соответствии с указанными (отмененными) нормативными актами в частную собственность были переданы земельные участки (земельные доли) работникам реорганизуемых сельскохозяйственных предприятий, в том числе и ушедшим на пенсию, а также работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства, временно отсутствующим работникам, наследникам лица, имеющего право на земельную долю. Земли собственников земельных долей показываются по строке с кодом 02. Здесь учитываются земельные доли, право собственности на которые сохраняется после осуществления распоряжения земельной долей (переданные в аренду, передано право пользования земельной долей в уставный капитал сельскохозяйственной организации). Невостребованные земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства, либо получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями, учитываются в этой же строке (102) и выделяются информационно в строке 03. В строке 04 показываются земельные доли, которые заранее не определены (свидетельство о праве собственности на земельную долю гражданину не выдавалось) и находятся у участников организаций на праве общей совместной собственности до прекращения этого права.

По строке 05 показывается площадь земель, предоставленных в собственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, и зарегистрировавшегося как индивидуальный предприниматель.

Земли крестьянских (фермерских) хозяйств, находящиеся в собственности крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированного как юридическое лицо, показываются в строке 21.

Крестьянские (фермерские) хозяйства представляют собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. Такие хозяйства ведут товарное производство, и выращивают продукцию с целью продажи и получения прибыли. Первоначально крестьянские (фермерские) хозяйства создавались с правами (в некоторых случаях с образованием) юридического лица. Земельные участки предоставлялись им в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование и аренду. В дальнейшем было определено, что фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, имущество (в т. ч. земля), находящееся в собственности, принадлежит членам хозяйства на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное.

В соответствии со статьей 86.1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане, ведущие совместную деятельность в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства (статья 23 Гражданского кодекса Российской Федерации), вправе создать юридическое лицо - крестьянское (фермерское) хозяйство.

Крестьянским (фермерским) хозяйством, создаваемым в соответствии с# со статьей 86.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве юридического лица, признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности в области сельского хозяйства, основанной на их личном участии и объединении членами крестьянского (фермерского) хозяйства имущественных вкладов.

К крестьянским (фермерским) хозяйствам, которые созданы в качестве юридических лиц в соответствии с законом РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", подлежат применению правила статьи 86.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Перерегистрация ранее созданных крестьянских (фермерских) хозяйств в связи с вступлением в силу Федерального закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ не требуется.

В строках с 06 по 12 показываются площади, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, индивидуального жилищного и дачного строительства, а также индивидуальным предпринимателям для производства сельхозпродукции. Предоставление земель под указанные цели в собственность ранее осуществлялось в соответствии с Законом от 23.11.1990 "О земельной реформе", Земельным Кодексом РСФСР, Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Федеральным законом от 23.12.1992 N 4196-1 " О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства". В настоящее время (в связи с отменой названных нормативных актов) земельные отношения в этой области регулируются Федеральным законом от 15.04.1998 N 66 (в принятых редакциях) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", вновь принятым Земельным кодексом Российской Федерацией и Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества".

Приватизация земельных участков гражданами для коммерческих несельскохозяйственных целей ранее осуществлялась в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 25.03.1992 N 301 "О продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий", от 14.06.1992 N 631 "Об утверждении порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности". В настоящее время земельные отношения в данной области регулируются Указом Президента Российской Федерации от 22.07.1994 N 1535 "Об основных положениях Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 г." и Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Это земельные участки, отведенные для предпринимательской и иной деятельности, не связанной с сельскохозяйственным производством, они показываются по строке 13.

Площадь земельных участков, оформленных в установленном порядке гражданами в собственность, при этом в документах не содержится сведений о форме хозяйствования, отражается по строке 14.

Земли, находящиеся в собственности юридических лиц показываются по строке 16.

По строке 17 отражается общая площадь земель, выкупленных у граждан - собственников земельных долей юридическими лицами (частными коммерческими организациями) и оформленных в установленном порядке в качестве доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

По строке 18 учитываются земли, находящиеся в собственности сельскохозяйственных коммерческих организаций. Сюда относятся земельные доли, выкупленные сельскохозяйственной организацией; земельные доли, переданные в уставный капитал предприятия; земельный массив, прикупленный дополнительно предприятием из земель, оставшихся после перераспределения.

Земли, выкупленные приватизированными несельскохозяйственными предприятиями, показываются по строке 19. Юридическим лицам (государственным и муниципальным предприятиям) предоставлено право приобретать в собственность земельные участки при приватизации государственных и муниципальных предприятий в соответствии с указом Президента Российской Федерации и федеральным законом, упомянутыми ранее.

В соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, могут быть собственностью объединения как юридического лица. Такие земли показываются по строке 20. Здесь же показываются земли, приобретенные товариществами собственников жилья в соответствии с Федеральным законом от 15.06.1996 N 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья".

В строках 15 и 22 "другие цели" показываются земли, право собственности, на которые входит в противоречие с действующим законодательством. Здесь могут быть обобщены, например, сведения о земельных участках, предоставленных в собственность юридическим лицам, при этом предназначение, указанное в документах в виде целевого использование земель (для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и т. д.), а также фактическое использование земель - указывает на принадлежность земель гражданам.

3. Контрольные соотношения

В обязательном порядке должны выполняться следующие контрольные соотношения:

1. Строка 01 = строкам 02 + 04 + 05 + 06 + 07 + 08 + 09 + 10 + 11 + 12 + 13 + 14 + 15;

2. Строка 02 >= строке 03;

3. Строка 16 = строкам 17 + 18 + 19 + 20 + 21 + 22;

4. Строка 23 = строка 01 + строка 16;

5. Графа 1 >= графам 2 + 3 + 4 по всем строкам.

В электронном виде данные отчетов, сформированные с помощью программного средства "Свод" (ПС "Свод"), передаются по электронной почте по адресу: Shubich_SM@rosreestr.ru.

Контактные телефоны по вопросам заполнения отчета:

(495)526-7777 доб. 36-24 - Фатеева Татьяна Валентиновна;

(495)526-76-91 (IP 36-23) - Шубич Сергей Михайлович.