Приказ Федерального агентства по рыболовству от 11 марта 2011 г. N 249 "Об утверждении Положения о Сахалино-Курильском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 2008 г. N 863 "О Федеральном агентстве по рыболовству" и в целях реализации Положения о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 г. N 444, приказа Федерального агентства по рыболовству от 1 октября 2010 г. N 839 "О Типовом положении о территориальном органе Федерального агентства по рыболовству" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Сахалино-Курильском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству.

2. Руководителю Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Широкову Евгению Павловичу в течение десяти дней со дня регистрации в налоговых органах Положения о Сахалино-Курильском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству представить заверенную копию зарегистрированного Положения в Федеральное агентство по рыболовству.

3. Считать утратившим силу приказ Росрыболовства от 24 декабря 2008 г. N 459 "Об утверждении Положения о Сахалино-Курильском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росрыболовства В.Б. Бычкова.

Руководитель

А.А. Крайний

Положение
о Сахалино-Курильском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству
(утв. приказом Федерального агентства по рыболовству от 11 марта 2011 г. N 249)

ГАРАНТ:

См. справку о территориальных органах Федерального агентства по рыболовству

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные полномочия и организацию деятельности Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

2. Сахалино-Курильское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее - Управление) является территориальным органом Федерального агентства по рыболовству, которое создано для осуществления функций по контролю и надзору за водными биологическими ресурсами и средой их обитания на водных объектах рыбохозяйственного значения Сахалинской области, за обеспечением безопасности мореплавания судов рыбопромыслового флота, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, охраны, рационального использования, изучения, сохранения, воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также рыбоводства (аквакультуры), товарного рыбоводства, производства рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов, обеспечения безопасности мореплавания, а также в сфере производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота и в портах в части, касающейся обслуживания судов рыбопромыслового флота.

3. Управление является государственным органом, находящимся в подчинении Федерального агентства по рыболовству (далее - Агентство).

Имущество Управления является федеральной собственностью и находится в его оперативном управлении.

4. Управление осуществляет полномочия в закрепленной сфере деятельности и формируется по бассейновому принципу на территории Сахалинской области.

Управление осуществляет свои полномочия в установленных законодательством Российской Федерации случаях на территории Российской Федерации, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации на территориях иностранных государств и в открытых районах Мирового океана.

В территорию осуществлений полномочий Управления входит:

- территория Сахалинской области;

- внутренние водные объекты, находящиеся на территории Сахалинской области;

- внутренние морские воды, территориальное море прилегающее к границам Сахалинской области;

- исключительная экономическая зона и континентальный шельф Российской Федерации Тихого океана, Охотского и Японского морей в границах Северо-Курильской и Южно-Курильской промысловых зон, Восточно-Сахалинской и Западно-Сахалинской промысловых подзон, а также в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации на территории иностранных государств и в открытых районах Мирового океана.

Управление может создавать территориальные отделы, расположенные вне места его расположения без учета административно-территориального устройства указанных субъектов Российской Федерации, в пределах установленной для Управления численности и фонда оплаты труда.

В состав Управления на правах обособленных структурных подразделений входят:

- Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Анивскому району (Сахалинская обл., г. Анива, ул. Рабочая, д. 9);

- Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Невельскому району (Сахалинская обл., г. Невельск, ул. Советская, д. 18);

- Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Долинскому району (Сахалинская обл., г. Долинск, ул. Комсомольская, д. 14);

- Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Макаровскому району (Сахалинская обл., г. Макаров, ул. 50 лет октября, д. 2);

- Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Корсаковскому району (Сахалинская обл., г. Корсаков, ул. Окружная, д. 83);

- Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Курильскому району (Сахалинская обл., г. Курильск, пер. Рыбоводный, д. 12/а);

- Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Охинскому району (Сахалинская обл., г. Оха, 2-ой участок);

- Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Поронайскому району (Сахалинская обл., г. Поронайск, ул. Полевая, д. 57);

- Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Смирныховскому району (Сахалинская обл., пгт. Смирных, ул. Горького, д. 11);

- Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Северо-Курильскому району (Сахалинская обл., г. Северо-Курильск, ул. Шутова, д. 24-3);

- Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Александровск-Сахалинскому району (Сахалинская обл., г. Александровск - Сахалинский, ул. Карла Маркса, д. 2);

- Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Тымовскому району (Сахалинская обл., пгт. Тымовское, ул. Харитонова, д. 2/а);

- Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Ногликскому району (Сахалинская обл., пгт. Ноглики, ул. Физкультурная, д. 7/а);

- Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Южно-Курильскому району (Сахалинская обл., пгт. Южно-Курильск, ул. Заречная, д. 1);

- Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Холмскому району (Сахалинская обл., г. Холмск, ул. Советская, д. 113/а);

- Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Томаринскому району (Сахалинская обл., пгт. Томари, ул. Ленина, д. 3/а);

- Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Углегорскому району (Сахалинская обл., г. Углегорск, ул. Войтинского, д. 24);

Должностные лица Управления имеют право ношения знаков различия и отличия установленного образца, а также форменной одежды установленного образца в порядке, определяемом Агентством.

5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением об Агентстве, Регламентом Агентства, приказами Агентства, настоящим Положением, Типовым положением о территориальном органе Агентства, иными нормативными правовыми актами.

6. Управление осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и во взаимодействии с другими управлениями и подведомственными организациями Агентства, полномочным представителем Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами в указанном субъекте Российской Федерации.

Взаимодействие осуществляется в форме:

планирования и реализации совместных мероприятий;

подготовки предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Сахалинской области;

обмена информацией, необходимой для реализации полномочий соответствующих органов и организаций, предоставляемой в установленном порядке;

а также иных формах.

Порядок взаимодействия Управления с подведомственными Агентству организациями, находящимися на территории осуществления полномочий Управления, определяется в установленном порядке.

7. Настоящее Положение, изменения и дополнения, вносимые в него, утверждаются приказами Агентства.

II. Полномочия

8. Управление в соответствии с закрепленной сферой деятельности:

8.1. осуществляет:

8.1.1. по поручению Агентства отдельные функции и полномочия субъекта официального статистического учета в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8.1.2. координацию деятельности и контроль за выполнением подведомственными Агентству организациями задач, выполняемых в соответствии с уставом;

8.1.3. в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления в установленной сфере деятельности;

8.1.4. по поручению Агентства полномочия организатора конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, в отношении водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, а также для осуществления прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;

8.1.5. по поручению Агентства полномочия организатора конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в федеральной собственности, в том числе анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;

8.1.6. по поручению Агентства полномочия организатора конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, в отношении водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;

8.1.7. по поручению Агентства полномочия организатора конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства в отношении водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;

8.1.8. по поручению Агентства заключение, досрочное расторжение и изменение договоров о предоставлении рыбопромысловых участков в пределах компетенции Агентства;

8.1.9. по поручению Агентства заключение договоров об искусственном воспроизводстве водных биологических ресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения;

8.1.10. по поручению Агентства распределение между пользователями водными биологическими ресурсами научных квот, квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов, квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях;

8.1.11. оформление, выдачу, регистрацию разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и внесение изменений в такие разрешения, а также приостановление действия разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов или аннулирование таких разрешений до истечения установленного срока их действия;

8.1.12. по поручению Агентства заключение, изменение и досрочное расторжение с пользователями водными биологическими ресурсами договоров о закреплении за ними долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в пределах компетенции Агентства;

8.1.13. в пределах компетенции Агентства и по его поручению заключение, досрочное расторжение и изменение договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается;

8.1.14. определение категорий водных объектов рыбохозяйственного значения и особенностей добычи (вылова) водных биологических ресурсов, обитающих в них и отнесенных к объектам рыболовства;

8.1.15. организационно-методическое сопровождение системы дипломирования и оценки компетентности персонала судов рыбопромыслового флота;

8.1.16. функции получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций;

8.1.17. прием граждан, обеспечивая своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений, с направлением ответа гражданам о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок;

8.1.18. работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8.1.19. профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации, стажировку;

8.1.20. согласование размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрение новых технологических процессов, оказывающих влияние на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания;

8.1.21. охрану на внутренних водных объектах анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных биологических ресурсов в соответствии с перечнем таких водных биологических ресурсов, утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

8.1.22. государственный контроль и надзор:

за соблюдением законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации, на территории осуществления полномочий Управления и по поручению Агентства на иной территории Российской Федерации;

за обеспечением безопасности мореплавания судов рыбопромыслового флота.

8.1.23. в пределах своих полномочий и в установленном порядке контроль за осуществлением органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных им Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений;

8.1.24. организацию аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, либо договора пользования водными биологическими ресурсами для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, или заключение со специализированными организациями договоров об организации таких аукционов;

8.1.25. обеспечение подготовки средств и объектов рыбопромыслового флота для передачи в состав Вооруженных Сил Российской Федерации или совместного с ними использования согласно мобилизационным заданиям, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

8.1.26. согласование проектов нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей;

8.1.27. в пределах своей компетенции выполнение задач и функций по профилактике коррупционных и иных правонарушений среди работников Управления и подведомственных Агентству учреждений, находящихся на территории осуществления полномочий Управления;

8.1.28. в пределах своей компетенции организацию и ведение гражданской обороны в установленной сфере деятельности;

8.2. организует в установленном порядке:

8.2.1. искусственное воспроизводство и акклиматизацию водных биологических ресурсов;

8.2.2. мероприятия по восстановлению водных биологических ресурсов и среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

8.2.3. государственный мониторинг водных биологических ресурсов, включая наблюдение за распределением, численностью, качеством, воспроизводством водных биологических ресурсов, за средой их обитания, за рыболовством и сохранением водных биологических ресурсов, а также обеспечение функционирования отраслевой системы мониторинга;

8.3. принимает участие:

8.3.1. в подготовке предложений для установления ограничений рыболовства в случаях, предусмотренных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов;

8.3.2. в выполнении международных договоров Российской Федерации в области рыболовства, рыбного хозяйства и торгового мореплавания (в части, касающейся промысла водных биологических ресурсов), а также обязательств, вытекающих из членства Российской Федерации в международных организациях и участия в международных договорах в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;

8.4. обеспечивает:

8.4.1. мобилизационную подготовку Управления, в пределах своей компетенции контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных Агентству организаций, находящихся на территории осуществления полномочий Управления;

8.4.2. в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

8.5. выполняет иные задачи в пределах компетенции Агентства и по его поручению в установленной сфере деятельности, если такие задачи предусмотрены законодательством Российской Федерации.

9. Управление имеет право:

9.1. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

9.2. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений в установленной сфере деятельности Управления;

9.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов;

9.4. организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

9.5. проводить проверки на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере деятельности;

9.6. составлять протоколы об административных правонарушениях, привлекать к административной ответственности лиц, нарушивших законодательство Российской Федерации, нормативные правовые акты, нормы и правила, в пределах компетенции Управления;

9.7. предъявлять в установленном порядке иски к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам о возмещении вреда, причиненного ими водным биоресурсам в результате нарушения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

9.8. в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, применять в установленной сфере деятельности Управления меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений.

10. В целях осуществления взаимодействия с подведомственными Агентству организациями, полномочным представителем Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления Управление в пределах закрепленной сферы деятельности:

10.1. выполняет задачи и функции Агентства, в том числе связанные с реализацией федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Агентства;

10.2. запрашивает в установленном порядке материалы, экономико-статистические данные и иную информацию, необходимую для реализации своих полномочий, а также сведения о принятых решениях;

10.3. направляет полномочному представителю Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, руководителям территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления предложения, касающиеся вопросов совместной деятельности;

10.4. рассматривает обращения полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, руководителей территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления и информирует их о принятых решениях.

III. Организация деятельности

11. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Агентства.

Руководитель Управления непосредственно подчиняется руководителю Агентства, его заместителям в соответствии с распределением обязанностей, а также начальникам Управлений и самостоятельных Отделов Агентства в закрепленной за ними сфере полномочий.

Руководитель Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций, в том числе за организацию работы в Управлении по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

12. Руководитель Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Агентства.

Количество заместителей руководителя Управления устанавливается руководителем Агентства.

13. Руководитель Управления:

13.1. распределяет обязанности между своими заместителями и предоставляет им соответствующие полномочия;

13.2. осуществляет выезд в командировку за пределы территории осуществления полномочий Управления и уход в отпуск по письменному разрешению руководителя Агентства, либо заместителей руководителя Агентства по поручению руководителя Агентства;

13.3. на период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой назначает временно исполняющего его обязанности приказом Управления;

13.4. без доверенности представляет интересы Управления в судах, органах государственной власти и других организациях, распоряжается денежными средствами и имуществом Управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, заключает контракты, договоры, соглашения, подписывает финансово-хозяйственные документы, выдает доверенности;

13.5. назначает на должность и освобождает от должности федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления, заключает с ними служебные контракты и трудовые договоры, определяет их служебные (должностные) обязанности, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания, а также решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации иные вопросы, связанные со служебными (трудовыми) отношениями;

13.6. осуществляет по письменному согласованию с Агентством назначение на должность начальников кадровых, правовых подразделений, сотрудника финансовой службы, наделенного полномочиями главного бухгалтера, и работников кадровых подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений в случае, если назначение указанных гражданских служащих осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации без проведения конкурса;

13.7. осуществляет проведение служебных проверок в отношении работников кадровых подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений, привлечение данных работников к дисциплинарной ответственности и увольнение, только после письменного согласования с Агентством;

13.8. по письменному согласованию с Агентством утверждает и вносит изменения в структуру и штатное расписание Управления в пределах установленных Агентством фонда оплаты труда и численности работников;

13.9. утверждает положения о структурных подразделениях Управления;

13.10. организует и проводит работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений среди работников Управления и подведомственных Агентству учреждений, находящихся на территории осуществления полномочий Управления;

13.11. издает приказы, дает указания, обязательные для сотрудников Управления, в пределах компетенции Управления, а также организует проверку их исполнения;

13.12. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13.13. представляет в Агентство:

13.13.1. предложения о предельной численности, фонде оплаты труда работников Управления;

13.13.2. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя Управления;

13.13.3. предложения по назначению и освобождению от должности руководителей федеральных государственных учреждений, подведомственных Агентству, находящихся на территории осуществления полномочий Управления;

13.13.4. ежегодный план и показатели деятельности Управления, а также отчет об их исполнении;

13.13.5. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Управления;

13.13.6. в установленном порядке предложения к присвоению почетных званий и награждению государственными и ведомственными наградами работников Управления и подведомственных Агентству организаций;

13.13.7. предложения о представлении к награждению работников организаций рыбохозяйственного комплекса и других лиц, осуществляющих деятельность в области рыболовства, на территории осуществления полномочий Управления.

14. Управление в установленном порядке представляет в Агентство отчет о своей деятельности.

15. Управление выполняет поручения Агентства, исполнение которых контролируется Агентством.

16. Руководитель Агентства вправе отменить противоречащие законодательству Российской Федерации решения руководителя Управления, если иной порядок отмены решений не установлен федеральным законом.

17. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

18. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Место нахождения Управления:

693006 Южно-Сахалинск, ул. Емельянова, д. 43-а.

Сокращенное наименование Управления:

Сахалино-Курильское территориальное управление Росрыболовства.