Приложение N 1. Инструкция по оформлению, учету и выдаче служебных удостоверений федеральных государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата и территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере транспорт

Приложение N 1
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 11 октября 2010 г. N ГК-1146фс

Инструкция
по оформлению, учету и выдаче служебных удостоверений федеральных государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата и территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

1. Общие положения

1.1. Инструкция по оформлению, учету и выдаче служебных удостоверений федеральных государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата и территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Инструкция) устанавливает систему серий и нумерации служебных удостоверений федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) и работников Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, порядок изготовления, оформления, выдачи, учёта, хранения и уничтожения служебных удостоверений, а также действий при утрате служебного удостоверения (далее - удостоверение).

1.2. Удостоверение является документом строгой отчетности и официальным документом, подтверждающим:

для гражданских служащих - прохождение по служебному контракту федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате и территориальных управлениях Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в замещаемой должности;

для работников - работу по трудовому договору в центральном аппарате и территориальных управлениях Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в замещаемой должности.

Удостоверение не должно использоваться в целях, не связанных с исполнением служебных (трудовых) обязанностей.

1.3. Удостоверения изготавливаются по образцам, утвержденным руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

1.4. Удостоверения формы N 1 дают право их владельцам проходить в административные здания Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и территориальных управлений, а также на территорию и объекты транспортного комплекса, входящие в сферу деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (исключая контролируемую зону аэропорта), независимо от формы их собственности.

Удостоверения формы N 2 дают право их владельцам проходить в административные здания территориальных управлений, а также на территорию и объекты транспортного комплекса, входящие в сферу деятельности территориального управления (исключая контролируемую зону аэропорта), независимо от формы их собственности.

1.5. Вкладыш к удостоверению является документом, подтверждающим полномочия гражданского служащего - государственного транспортного инспектора центрального аппарата или территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в целях осуществления контроля (надзора) в установленной сфере деятельности.

Предъявитель удостоверения, при наличии соответствующего вкладыша, на основании постановлений Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 398 и 09.06.2010 N 409 уполномочен Федеральной службой по надзору в сфере транспорта:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления Правительства РФ N 398следует читать как "30.07.2004"

- осуществлять контрольные (надзорные) функции, установленные законодательством Российской Федерации на объектах транспортного комплекса, входящих в сферу деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (вкладыш к удостоверению формы N 1); входящих в сферу деятельности территориального управления (вкладыш к удостоверению формы N 2);

- участвовать в установленном порядке в проведении расследования происшествий (инцидентов) на объектах транспортного комплекса, входящих в сферу деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. Порядок выдачи удостоверений

2.1. Удостоверения выдаются гражданским служащим и работникам центрального аппарата и территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта при назначении на должность, перемещении по службе (работе), при изменении фамилии, имени или отчества, по истечении срока ранее выданного удостоверения, в случае утраты или порчи удостоверения.

2.2. Удостоверения формы N 1 выдаются гражданским служащим и работникам центрального аппарата (серия ЦА), начальникам и заместителям начальников территориальных управлений (серия ТУ) за подписью руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Удостоверения формы N 2 выдаются гражданским служащим и работникам территориальных управлений (серия ТУ) за подписью начальника территориального управления.

Вкладыш к удостоверению формы N 1 выдается гражданским служащим - государственным транспортным инспекторам по решению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на основании ходатайства начальника управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Вкладыш к удостоверению формы N 2 выдается гражданским служащим - государственным транспортным инспекторам по решению начальника территориального управления на основании ходатайства начальника отдела территориального управления.

Порядок оформления, учета, выдачи и использования удостоверений гражданских служащих и работников территориальных управлений и вкладышей к ним устанавливают начальники территориальных управлений.

Гражданский служащий и работник центрального аппарата или территориального управления несет персональную ответственность за сохранность удостоверения. Передача удостоверения иному лицу и использование его не по назначению запрещается.

2.3. Удостоверение выдается лично гражданскому служащему или работнику под роспись в журнале выдачи удостоверений. В отдельных случаях (для начальников территориальных управлений и их заместителей) допускается выдача удостоверения по доверенности, оформленной установленным порядком.

2.4. Удостоверения выдаются сроком на 5 лет.

2.5. При вручении удостоверения гражданскому служащему или работнику, впервые принятому на службу (работу), с ним проводится дополнительный инструктаж о правилах пользования документом, порядке его хранения и действиях при утрате.

2.6. В случае утраты (хищения) удостоверения гражданский служащий (работник) немедленно сообщает в органы внутренних дел по месту происшествия или жительства, докладывает непосредственному начальнику и представляет письменное объяснение на имя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта или начальника территориального управления.

По факту утраты (хищения), порчи удостоверения, а также передачи другим лицам или использования в корыстных и иных целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, проводится служебная проверка, принимаются меры к розыску утраченного документа, устранению причин и условий, способствовавших происшествию. При наличии виновных действий гражданского служащего (работника) он, в установленном законодательством Российской Федерации порядке, привлекается к ответственности.

Новое удостоверение, взамен утраченного, выдается Управлением государственной службы, кадров и документационного обеспечения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (кадровым подразделением территориального управления) по результатам служебной проверки и решению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (начальника территориального управления).

2.7. С целью недопущения использования утраченных удостоверений для проникновения на объекты транспортного комплекса начальник управления центрального аппарата письменно сообщает сведения об утраченном гражданским служащим (работником) удостоверении в Управление государственной службы, кадров и документационного обеспечения, которое передает эти данные в Управление транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта для информирования соответствующих структур, обеспечивающих пропускной режим на объектах транспортного комплекса и в административных зданиях Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2.8. Гражданский служащий (работник) в день освобождения от замещаемой должности и увольнения со службы (работы) лично сдает (иным способом передаёт) удостоверение в Управление государственной службы, кадров и документационного обеспечения (кадровое подразделение территориального управления) ответственному лицу, о чем делается отметка в журнале выдачи удостоверений. В обходном листе увольняемого гражданского служащего (работника), при сдаче удостоверения, производится запись "Служебное удостоверение сдано" и ставится роспись лица, принявшего его.

2.9. Для прохода в служебные здания по месту работы обслуживающему персоналу территориальных управлений вместо удостоверений выдаются пропуска. Образцы пропусков, порядок их изготовления, оформления, учета и выдачи устанавливают начальники территориальных управлений.

3. Порядок изготовления и оформления удостоверений

3.1. Бланки удостоверений, обложки, голографические знаки и вкладыши изготавливаются централизованно Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

При изготовлении бланков удостоверений, обложек, голографических знаков и вкладышей должен быть обеспечен строгий контроль за их производством, исключена возможность производства неучтенных экземпляров.

Бланки удостоверений изготавливаются с пятизначными номерами. Каждая серия бланков удостоверений, начиная с номера 00001, продолжается в порядке возрастания номеров.

3.2. Изготовление бланков, обложек, голографических знаков и вкладышей к удостоверениям формы N 1 организует Управление финансового и материально-технического обеспечения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по заявкам Управления государственной службы, кадров и документационного обеспечения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Изготовление бланков, обложек, голографических знаков и вкладышей к удостоверениям формы N 2 организуют территориальные управления.

3.3 Для оформления удостоверений по форме N 1 начальники управлений центрального аппарата и начальники территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта направляют в Управление государственной службы, кадров и документационного обеспечения списки гражданских служащих (работников) по установленной форме и их фотографии. На оборотной стороне фотографии указываются фамилия, имя, отчество гражданского служащего (работника).

3.4. Оформление удостоверений осуществляется Управлением государственной службы, кадров и документационного обеспечения и кадровым подразделением территориального управления.

3.5. На правой внутренней стороне удостоверения записываются фамилия, имя, отчество гражданского служащего (работника), замещаемая им должность без указания характера служебной деятельности: ("советник руководителя", "помощник руководителя", "начальник управления", "заместитель начальника управления", "заместитель начальника управления - начальник отдела", "начальник отдела", "заместитель начальника отдела", "советник", "консультант", "главный специалист - эксперт", "ведущий специалист - эксперт", "главный государственный инспектор" и т.д.).

На левую внутреннюю сторону удостоверения вклеивается фотография гражданского служащего (работника) в форменной или штатской одежде, выполненная в цветном изображении, без светлого угла, размером 3x4 см, на матовой тонкой фотобумаге. Под фотографией проставляются дата и место (название города) выдачи удостоверения.

3.6. Записи в удостоверении производятся машинописью (с использованием компьютерной техники, оборудованной лазерными или струйными печатающими устройствами), четко, без помарок и подчисток.

3.7 Удостоверения формы N 1 подписываются руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, удостоверения формы N 2 - начальником территориального управления.

3.8. После подписания удостоверения слева от фотографии наклеивается защитный голографический знак.

3.9. Оформленные и подписанные удостоверения скрепляются специальной гербовой печатью Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (территориального управления).

Печать проставляется красной мастикой на обеих частях внутренней стороны удостоверения, с захватом нижнего угла фотографии и подписи руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (начальника территориального управления).

3.10. Удостоверение без необходимых элементов оформления, с помарками, подчистками или с истекшим сроком считается недействительным.

4. Порядок учёта, хранения и уничтожения удостоверений

4.1. Учет выдачи удостоверений ведется Управлением государственной службы, кадров и документационного обеспечения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и кадровым подразделением территориального управления.

4.2. Учет обложек, бланков удостоверений, голографических знаков и вкладышей ведется в журнале учета согласно приложению N 4.

Учет выдачи удостоверений и вкладышей к ним гражданского служащего (работника) ведется в журнале выдачи согласно приложению N 5.

Журналы выдачи и учета должны быть прошнурованы, пронумерованы, подписаны начальником Управления государственной службы, кадров и документационного обеспечения (начальником кадрового подразделения территориального управления) и заверены кадровой печатью.

4.3. Бланки удостоверений, обложки, голографические знаки, специальная гербовая печать Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (территориального управления), журналы учета и выдачи удостоверений хранятся в несгораемых, запираемых на замок и опечатываемых сейфах (металлических шкафах).

4.4. Испорченные бланки удостоверений и сданные гражданскими служащими (работниками), периодически, не реже одного раза в полугодие подлежат уничтожению с составлением соответствующего акта.

4.5. Ежегодно, по состоянию на 1 января, проводится проверка наличия бланков удостоверений, голографических знаков, специальной гербовой печати Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (территориального управления). Акты проверки и уничтожения бланков удостоверений, голографических знаков утверждаются руководителями, которым предоставлено право выдачи удостоверений.

4.6. Ответственность за соблюдение требований Инструкции возлагается на начальника Управления государственной службы, кадров и документационного обеспечения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (начальника кадрового подразделения территориального управления), которым предоставлено право выдачи удостоверений.

4.7. Общий контроль за порядком оформления, учета, выдачи, хранения и уничтожения удостоверений в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта осуществляется Управлением государственной службы, кадров и документационного обеспечения.