Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок организации продажи проездных документов (билетов) (далее - проездных документов) на поезда дальнего следования (далее - поезда).
2. При организации и осуществлении продажи проездных документов в поезда соблюдаются требования нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных документов ОАО "РЖД", Федеральной пассажирской дирекции - филиала ОАО "РЖД" (далее - Дирекция), а также настоящего Положения.
3. Организация и продажа проездных документов на поезда и в вагоны других перевозчиков регламентируются настоящим Положением в случае, если это предусмотрено соответствующим соглашением (договором), заключенным с ОАО "РЖД".
4. В настоящем Положении используются следующие понятия.
АСУ "Экспресс" - автоматизированная система управления пассажирскими перевозками.
Подразделение - структурное подразделение ОАО "РЖД" (Дирекции), которое осуществляет деятельность по организации и (или) продаже проездных документов на поезда в границах железной дороги.
Организованная группа пассажиров (далее - ОГП) - группа из 10 и более пассажиров, следующих в поезде по одному маршруту, оформленная по одной заявке.
Организованная группа детей и (или) школьников (далее - ОГД) - группа детей и (или) школьников не менее 10 человек в сопровождении взрослого лица из расчета не более одного сопровождающего на 10 детей и (или) школьников, оформленная по одной заявке.
Организованная воинская группа пассажиров (далее - ОГВ) - организованная группа военнослужащих, оформляющая проезд в поезде по воинскому требованию, в сопровождении начальника команды, оформленная по одной заявке.
Предварительная заявка юридического лица на резервирование мест в поезде (далее - заявка) - письменное обращение юридического лица о выделении мест в поезде для проезда ОГП (ОГД, ОГВ). В заявке указываются все сведения, необходимые Подразделению для организации перевозки и оформления проездных документов.
Режимы продажи - условия реализации мест в поездах, установленные в АСУ "Экспресс".
Технологический резерв (квота) - норма мест в вагоне поезда, выделенная для целевого использования (приложение 3).
Переменный трафарет - норма мест в вагоне поезда, выделенная для организации заблаговременной продажи проездных документов от промежуточной станции.
Резервирование мест - выделение мест в соответствии с заявкой для хранения в АСУ "Экспресс" в течение установленного срока и последующего оформления проездных документов.
Факультативный вагон - вагон, предусмотренный в схеме состава поезда для оперативного регулирования продажи проездных документов в зависимости от пассажиропотока.
Макет поезда (далее - макет) - схема состава поезда, выдаваемая из АСУ "Экспресс" в виде справки Р36 G1402.
Вид работы - закодированный запрос в АСУ "Экспресс", посылаемый билетным кассиром для обработки заказа на оформление проездных документов, резервирование мест или получение справок.
Пункт продажи - билетная касса или группа билетных касс, расположенных по одному адресу и осуществляющих оформление проездных и перевозочных документов на поезда.
5. Назначение поездов объявляется телеграммами, в которых указываются: расписание движения поезда, периодичность курсирования, схема состава, количество мест в вагонах для реализации пассажирам и использования в служебных целях, переменный трафарет, технологический резерв (квоты) и другая необходимая информация о поезде. Телеграмма является основанием для подготовки макета поезда к продаже.
6. При несогласованных действиях Подразделений по подготовке макета в части хранения мест в технологическом резерве (квотах), выделения переменного трафарета окончательное решение принимает:
- для поездов формирования региональных дирекций по обслуживанию пассажиров - структурных подразделений Дирекции - руководство Дирекции;
- для других перевозчиков - Департамент пассажирских сообщений ОАО "РЖД" (далее - ЦЛ).
7. Требования настоящего Положения обязательны для исполнения всеми причастными работниками Подразделений.
8. Подразделению не допускается хранить в технологических резервах свыше 10% от общего количества мест в поезде, без учета факультативных вагонов.
Места для отдыха поездной бригады, работников вагонов-ресторанов, проезда сотрудников подразделений Министерства внутренних дел (далее - МВД) при сопровождении поезда и фельдъегерской связи выделяются сверх нормы установленного технологического резерва.
9. Резервирование мест по заявкам для ОГП (ОГВ, ОГД) осуществляется только по виду работ Р17, в т.ч. по заявкам других Подразделений для оформления проезда на обратный выезд или со станции пересадки.
10. Для резервирования мест по заявкам выделяется ограниченное число терминалов, которым присвоен вид работы Р17 и признак "бронирование групповых". Их количество и пункты установки утверждаются в Дирекции. Оформление проездных документов на указанных терминалах Подразделению не допускается.
11. Запрещается резервирование мест по виду работ Р17 для индивидуальных пассажиров.
12. Оформление проездных документов для ОГП (ОГД, ОГВ) производится на терминалах, которым присвоен вид работы Р17 без признака "бронирование групповых".
13. Межсистемное взаимодействие по резервированию мест для ОГП (ОГД, ОГВ) программно запрещено, за исключением оформляемых из нормы мест, выделенной на обратный выезд.
14. Срок хранения зарезервированных мест для ОГП (ОГД, ОГВ) устанавливается 20 суток от даты резервирования, но не позднее, чем за 10 суток до отправления поезда. При резервировании мест менее чем за 10 суток до отправления поезда, выкуп зарезервированных мест производится на следующие сутки.
15. Перечень должностных лиц, которым предоставлено право использования технологических резервов (квот), представлен в приложении 1.
16. Руководителям Подразделения запрещается без согласования с Дирекцией изменять виды работ и признаки терминалам АСУ "Экспресс".
17. Контроль актуального состояния терминальных таблиц осуществляется Дирекцией по информации аналитической базы данных АСУ "Экспресс" с использованием АРМ пункта продажи.
18. Юридические лица, по заявкам которых осуществляются перевозки ОГП, ОГД, ОГВ в поездах, следующих за пределы территории Российской Федерации или транзитом через территорию других государств, обязаны соблюдать паспортно-административные (визовые), таможенные, санитарные и другие правила.
Перевозчик не несет ответственности за последствия невыполнения этих правил пассажирами, о чем в заявке делается соответствующая запись.
19. При посадке в поезд уполномоченными лицами Подразделения производятся выборочные проверки ОГП, ОГД на соответствие персональных данных пассажиров, указанных в пофамильных списках, предъявленным документам, удостоверяющим личность пассажира.
Отчеты по проверкам в срок до 5-го числа каждого месяца предоставляются в Дирекцию.
Порядок оформления групповых перевозок пассажиров
22. Заявки для перевозки ОГП, ОГД, ОГВ принимаются от 45 до 10 суток до отправления поезда. Заявка, предъявленная менее чем за 10 суток до отправления поезда, принимается при возможности ее выполнения.
23. Резервирование мест для ОГП, ОГД, ОГВ осуществляется Подразделением на железной дороге отправления поезда из общей продажи и (или) из технологических квот в соответствии с их назначением.
24. В период массовых пассажирских перевозок резервирование мест для ОГП производится в поездах круглогодичного обращения в объеме не более 50% от общего количества мест в поезде.
25. Порядок резервирования мест производится в соответствии с Инструкцией работы билетных кассиров и операторов на билетно-кассовой аппаратуре (терминалах) системы "Экспресс-3".
26. Срок выкупа более 20 суток от даты резервирования устанавливается с письменного разрешения начальника Подразделения или лица, исполняющего его обязанности, за исключением плановых ОГД и ОГВ. В исключительных случаях руководитель Подразделения по письменному обращению юридического лица разрешает один раз бесплатно продлить срок выкупа проездных документов.
27. В отдельных случаях при перевозке ОГД и ОГВ срок выкупа зарезервированных мест может быть установлен не менее чем за 2 часа до отправления поезда со станции посадки. Заявка с увеличенным сроком выкупа до 2 часов до отправления поезда согласовывается с Дирекцией или ЦЛ.
28. Все заявки на перевозку ОГП, ОГВ, ОГД регистрируются уполномоченными работниками Подразделения в специальном журнале (приложение 2). Заявки с увеличенным сроком выкупа регистрируются отдельно, контролируются и проверяются руководством Подразделения.
Все запросы других Подразделений на выделение мест подшиваются в отдельную папку, запросы на резервирование мест с увеличенным сроком выкупа регистрируются отдельно.
29. По окончании месяца проводится анализ работы по заявкам с учетом выкупленных мест и поступивших отказов от зарезервированных мест (отдельно по заявкам с увеличенным сроком резервирования) для принятия решения по организации работы с конкретным юридическим лицом.
30. Оформление проезда ОГП по заявке производится на одном бланке проездного документа в каждый вагон. При этом производится оформление не более трех проездных документов на отдельные места, в т.ч. обязательно проездной документ отдельно на руководителя группы.
31. Оформление проездных документов по заявкам юридических лиц, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, производится отдельно на каждого пассажира, за исключением ОГД. Допускается оформление проездных документов для проезда ОГП, состоящей из граждан иностранных государств, на руководителя группы с указанием его персональных данных.
Для проезда ОГП, ОГД, ОГВ в (из) Калининградскую область транзитом через территорию Литовской Республики оформление проездных документов осуществляется индивидуально на каждого пассажира в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2003 N 361 "О мерах по обеспечению выполнения обязательств, принятых на себя Российской Федерацией в Совместном заявлении Российской Федерации и Европейского союза о транзите между Калининградской областью и остальной территорией Российской Федерации".
32. Резервирование мест по заявкам других Подразделений осуществляется по запросу, переданному по факсу, телетайпу, телеграфом или электронной почте (далее - каналы связи), с указанием категории группы (ОГП, ОГВ, ОГД).
33. Если срок хранения зарезервированных мест превышает установленный, то в запросе указывается необходимый срок выкупа и фамилия руководителя Подразделения, которым принято решение об увеличении срока выкупа по данной заявке.
34. При отказе или частичном отказе от заявленных мест, выделенных для оформления проездных документов на обратный выезд или от другой станции, эти места передаются в Подразделение, которое их зарезервировало, для последующей реализации.
35. Контроль резервирования мест и сроков оформления проездных документов осуществляется руководителями Подразделений по информации аналитической базы данных АСУ "Экспресс" с использованием АРМ. Данный контроль может осуществляться административно.
36. Резервирование мест по заявкам производится после оплаты сбора за резервирование. При оплате сбора по безналичному виду расчета по решению уполномоченного лица Подразделения допускается резервирование мест по заявке после выписки счета на оплату сбора за резервирование. В этом случае зарезервированные места хранятся не более 5 рабочих дней. Если после 5 рабочих дней с момента резервирования мест подтверждение об оплате сбора за резервирование не предъявлено, места должны быть возвращены в общую продажу и (или) в технологический резерв (квоту). При отказе от выделенных мест полученный сбор не возвращается.
37. При недостатке мест в поезде и вагонах, указанных в заявке, с письменного согласия юридического лица, ему могут быть предоставлены места в другом поезде или вагонах, дополнительно сбор за резервирование мест в таких случаях не взимается. При отказе от предложенных вариантов сбор за резервирование мест возвращается юридическому лицу.
38. Все заявки, в т.ч. запросы от других Подразделений, на резервирование мест с увеличенным сроком выкупа хранятся в делах Подразделений в течение 12 месяцев.
39. После оформления проездных документов для ОГП, ОГД, ОГВ Подразделение направляет телеграмму-предупреждение в адрес Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО "РЖД" и вокзалов станции отправления и назначения о перевозке ОГП, ОГД, ОГВ с обязательным указанием даты отправления, номера поезда, номера вагона, номеров мест, станции отправления, станции назначения, количества пассажиров в группе.
40. При обращении юридических лиц о замене руководителя группы по уважительной причине (болезнь, несчастный случай и т.п.), на которого оформлены проездные документы в арендованные вагоны на проезд по территории Российской Федерации, руководителю Подразделения разрешается производить замену.
Представителю юридического лица вручается предупреждение о замене руководителя группы, которое предъявляется при посадке в поезд. В пофамильный список вносятся соответствующие изменения, которые заверяются штемпелем билетной кассы.
41. При регулярном осуществлении перевозок ОГП юридическое лицо может заключить с Подразделением договор организации перевозок или договор на оказание услуг. Указанные договоры должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов и настоящего Положения.
Порядок оформления детских перевозок
42. Для плановых перевозок ОГД прием заявок может осуществляться более чем за 45 суток до отправления поезда. В этом случае пофамильный список ОГД предъявляется при оформлении проездных документов.
43. На основании принятых заявок для перевозок ОГД Подразделение разрабатывает планы перевозок организованных групп детей (далее - план перевозок) ежегодно до 10 апреля.
44. В планах перевозок указываются наименования организаций, отправляющих ОГД к местам отдыха и в обратном направлении (далее - отправляющие организации), названия станций отправления и назначения, даты отправления, номера поездов, типы и номера вагонов, а также сведения о порядке предоставления питания ОГД в пути следования.
45. Заявки на резервирование мест для включения в план перевозок ОГД принимаются без ограничения. При разработке плана перевозок рассматриваются варианты организации перевозок ОГД дополнительными поездами или поездами круглогодичного обращения.
46. Оформление проездных документов производится по месту подачи заявки с предоставлением в билетную кассу списка ОГД с указанием персональных данных руководителей группы и пофамильного списка детей с персональными данными каждого ребенка, данных документа, удостоверяющего его личность, или свидетельства о рождении, даты его рождения.
47. При численности ОГД, превышающей количество мест в вагоне, оформление и распределение сопровождающих ОГД производится пропорционально численности детей в вагоне. По желанию отправляющей организации свободные места в вагоне с ОГД могут быть выкуплены этой организацией по полному тарифу.
Для проезда ОГД выделение мест в вагонах производится компактно.
48. Оформление проездных документов и организация детских перевозок производится в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 4 апреля 2003 г. N 31.
49. Не допускается резервирование мест для ОГД в вагоны, в которых зарезервированы или оформлены места для команды призывников.
Замена руководителя ОГД
50. По письменному обращению юридического лица о замене руководителя группы, на которого ранее были оформлены проездные документы, по письменному разрешению руководителя Подразделения производится возврат проездного документа, оформленного на руководителя группы, и оформляется проездной документ на вновь назначенного руководителя. При этом для исключения возврата места с проездного документа в общую продажу, указанное место устанавливается в технологический резерв или квоту.
51. В этом случае до начала поездки в Подразделении, оформившем проездные документы (билеты) на ОГД, вносятся изменения в оба экземпляра пофамильного списка и заверяются билетным кассиром, проставляется дата и штемпель билетной кассы.
Представителю организации вручается предупреждение о замене руководителя группы.
52. Руководитель группы при посадке в поезд предъявляет свой проездной документ, групповые проездные документы, оформленные на предыдущего руководителя группы, измененный пофамильный список группы, а также предупреждение, выданное в билетной кассе, о проезде ОГД под руководством вновь назначенного руководителя с указанием его паспортных данных.
53. В исключительных случаях при невозможности оформить проездной документ на другого руководителя ОГД на станции отправления администратором (старшим билетным кассиром) составляется акт в двух экземплярах о замене руководителя группы. Один экземпляр акта вручается начальнику поезда, а второй экземпляр акта остается в делопроизводстве Подразделения.
54. При наступлении страхового случая, начальник поезда составляет акт о несчастном случае с застрахованным пассажиром с приложением к нему Акта о замене руководителя группы.
55. При необходимости замены руководителя группы на станции обратного выезда ОГД применяется вышеуказанный порядок.
56. Настоящий порядок замены руководителя группы действует при проезде ОГД только по территории Российской Федерации в поездах и вагонах формирования ОАО "РЖД".
Порядок оформления воинских перевозок
57. Резервирование и оформление плановых перевозок ОГВ производятся на основании планов-заявок, предъявленных воинскими организациями (органы ВОСО МО РФ и спецперевозок МВД РФ) в Подразделение.
58. В соответствии с планами-заявками Подразделением формируется план перевозок ОГВ, в котором предусматривается при необходимости назначение дополнительных поездов или резервирование мест в поездах круглогодичного обращения.
59. Сроки приема заявок, оплата сбора за резервирование, сроки резервирования мест, продление сроков резервирования осуществляются в соответствии с настоящим Положением.
60. Резервирование мест и оформление проездных документов для ОГВ численностью менее 10 человек производятся как для индивидуальных пассажиров, места резервируются либо устанавливаются в технологический резерв, предназначенный для воинских перевозок. Резервирование мест для ОГВ численностью 10 и более человек производится в порядке, установленном для ОГП.
61. Оформление проездных документов для воинской команды численностью менее 10 человек производится индивидуально на каждого пассажира, численностью 10 и более человек - на начальника команды.
62. За резервирование мест в поездах для перевозки ОГВ взимается сбор в установленном порядке.
63. Не допускается резервирование и оформление мест для команды призывников в вагоны, в которых зарезервированы или оформлены места для ОГД.
Порядок оформления проезда отдельных категорий граждан, которым предоставлено преимущественное право приобретения проездных документов
64. При отсутствии запрашиваемых мест в общей продаже отдельным категориям граждан, которым предоставлено преимущественное право приобретения проездных документов, оформление проездных документов производится из технологических резервов (квот), указанных в приложении 3.
65. Распределение мест в пассажирских поездах под технологический резерв (квоты) и контроль за их использованием в соответствии с настоящим Положением осуществляют руководители Подразделения.
66. На основании анализа использования мест, выделяемых в технологический резерв (квоты), руководитель Подразделения по согласованию с Дирекцией имеет право сократить или увеличить выделение мест под технологический резерв (квоты).
67. Резервирование мест для других Подразделений осуществляется по запросу, переданному по каналам связи, с указанием категории пассажира (инвалид, депутат, дети и т.д.). В случае увеличения срока резервирования в запросе указывается фамилия должностного лица, которым принято данное решение.
68. Использование мест из технологического резерва регистрируется в специальном журнале с указанием номера поезда, даты отправления, количества мест, даты выкупа и должностного лица, передавшего заказ.
