Приказ Минюста РФ от 19 августа 2005 г. N 136 "Об утверждении Инструкции о ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля, 21 декабря 2006 г., 10 июля 2007 г., 14 февраля, 5 марта, 16 сентября 2008 г.

ГАРАНТ:

Об итогах деятельности Министерства юстиции РФ и его территориальных органов по государственной регистрации уставов муниципальных образований и ведению государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации и мерах по ее совершенствованию см. Решение коллегии Минюста РФ от 14 июня 2006 г., объявленное приказом Минюста РФ от 22 июня 2006 г. N 223

В соответствии с пунктом 3 Правил ведения государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2005 N 350 "О ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 24, ст. 2370), приказываю:

1. Утвердить Инструкцию о ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приказом Минюста РФ от 14 февраля 2008 г. N 30 в пункт 2 настоящего приказа внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Возложить на Департамент законопроектной деятельности и регистрации ведомственных нормативных актов организационно-методические функции по ведению государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приказом Минюста РФ от 14 февраля 2008 г. N 30 в пункт 3 настоящего приказа внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Возложить на Департамент ресурсного обеспечения материально-техническое обеспечение создания и сопровождения государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приказом Минюста РФ от 16 сентября 2008 г. N 208 в пункт 4 настоящего пункта внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Руководителям управлений Минюста России по федеральным округам, управлений Минюста России по субъектам Российской Федерации организовать исполнение Инструкции о ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации.

5. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра, курирующего деятельность Департамента законопроектной деятельности и регистрации ведомственных нормативных актов.

И.о. Министра

В.У. Ялунин

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 августа 2005 г.

Регистрационный N 6944

Информация об изменениях:

Приказом Минюста РФ от 16 сентября 2008 г. N 208 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к приказу

Инструкция
о ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации
(утв. приказом Минюста РФ от 19 августа 2005 г. N 136)

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля, 21 декабря 2006 г., 14 февраля, 16 сентября 2008 г.

ГАРАНТ:

См. также Положение о порядке ведения государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него, утвержденное приказом Минюста РФ от 24 августа 2005 г. N 139

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция разработана во исполнение пункта 3 Правил ведения государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации (далее - Правила ведения государственного реестра), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.1998 N 350 "О ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 24, ст. 2370).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "1 июня 2005 г."

2. Государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации (далее - государственный реестр) ведется на бумажных и электронных носителях.

3. Включению в государственный реестр подлежат все муниципальные образования на территории Российской Федерации, уставы которых зарегистрированы в установленном порядке.

II. Включение муниципальных образований в государственный реестр

4. Для включения муниципального образования в государственный реестр глава муниципального образования представляет на бумажных и электронных носителях комплект документов, включающий:

1) заявление о включении муниципального образования в государственный реестр, подписанное главой муниципального образования и составленное по установленной форме;

2) официальный текст закона субъекта Российской Федерации об установлении границ муниципального образования и наделении его соответствующим статусом (городское или сельское поселение, городской округ, муниципальный район), а для городов федерального значения - официальный текст закона об установлении границ внутригородских муниципальных образований;

3) копию устава муниципального образования, официально опубликованного (обнародованного) после его государственной регистрации;

4) копию свидетельства о государственной регистрации устава муниципального образования.

5. Включение муниципального образования в государственный реестр осуществляется путем записи в журнал для ведения государственного реестра сведений, включающих:

1) наименование муниципального образования;

2) адрес административного центра муниципального образования;

3) перечень документов - оснований для внесения в государственный реестр;

4) регистрационный номер;

5) дату регистрации.

В журнале для ведения государственного реестра производится запись о включении муниципального образования в государственный реестр и отметка об оформлении и выдаче свидетельства о включении муниципального образования в государственный реестр.

Дополнительные сведения о муниципальном образовании, содержащиеся в документах, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 4 настоящей Инструкции, вносятся в журнал сведений о муниципальных образованиях.

6. Включение муниципального образования в государственный реестр удостоверяется свидетельством утвержденной формы.

7. Записи в документах, предусмотренных пунктами 5, 6 настоящей Инструкции, производятся от руки, разборчивым почерком или машинописным способом, в том числе с использованием компьютера.

8. В месячный срок со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 4 настоящей Инструкции, управление Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации (далее - территориальный орган в субъекте (субъектах), проверяет их соответствие требованиям, установленным Правилами ведения государственного реестра и настоящей Инструкцией. При отсутствии нарушений указанных требований:

1) производится запись в журнале для ведения государственного реестра;

2) оформляется свидетельство о включении муниципального образования в государственный реестр;

3) в территориальном органе в субъекте (субъектах) формируется номенклатурное регистрационное дело муниципального образования;

4) вносятся необходимые сведения в государственный реестр на электронных носителях;

5) обеспечивается отправка заявителю почтовой связью либо вручение оформленного надлежащим образом свидетельства о включении муниципального образования в государственный реестр уполномоченному представителю муниципального образования.

9. В случае получения документов, не отвечающих требованиям действующего законодательства, Правил ведения государственного реестра и настоящей Инструкции, территориальный орган в субъекте (субъектах) в месячный срок сообщает о выявленных нарушениях заявителю и возвращает их уполномоченному представителю муниципального образования с установлением срока не более пятнадцати дней для устранения указанных нарушений.

10. В случае утраты подлинника свидетельства о включении муниципального образования в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации по ходатайству (заявлению) главы муниципального образования может быть выдан дубликат свидетельства.

Дубликат свидетельства может быть заполнен и подписан в течение срока, согласованного главой муниципального образования и органом, осуществляющим государственную регистрацию устава, при приеме ходатайства (заявления) о выдаче дубликата свидетельства, но не более чем в месячный срок с момента принятия ходатайства (заявления).

11. Муниципальному образованию, подлежащему включению в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации, присваивается регистрационный номер, который представляет собой последовательный ряд знаков и цифр, состоящий из 10 позиций:

1) позиции 1 и 2 - RU (обозначение Российской Федерации);

2) позиции 3 и 4 - номер субъекта Российской Федерации (приложение);

3) позиция 5 - цифровое обозначение муниципального образования (1 и 2 - внутригородская территория города федерального значения, 3 и 4 - городской округ, 5 и 6 - муниципальный район);

4) позиции 6 и 7 - порядковый номер муниципального образования (внутригородская территория города федерального значения, городской округ, муниципальный район);

5) позиция 8 - цифровое обозначение муниципального образования (1 и 2 - городское поселение, 3 и 4 - сельское поселение);

6) позиции 9 и 10 - порядковый номер поселения в составе муниципального района.

Регистрационный номер муниципального образования указывается в свидетельстве о включении в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации, а также вносится в электронную базу данных.

Все внутригородские территории города федерального значения и городские округа в позиции 8, 9 и 10 обозначаются 000.

Регистрационный номер муниципального образования соответствует первым 10 цифрам государственного регистрационного номера устава данного муниципального образования.

(например: RU50301000 - городской округ Московской области, RU48501101 - городское поселение муниципального района Липецкой области, RU78101000 - внутригородская территория города Санкт-Петербурга).

Цифровые индексы обозначаются арабскими цифрами.

III. Внесение изменений в государственный реестр

12. Для внесения изменений в государственный реестр глава муниципального образования в течение десяти рабочих дней с даты внесения этих изменений представляет комплект документов, содержащий:

1) заявление о внесении изменений в регистрационные данные муниципального образования, подписанное главой муниципального образования и составленное по установленной форме;

2) официальный текст закона субъекта Российской Федерации об установлении границ муниципального образования и наделении его соответствующим статусом (городское или сельское поселение, городской округ, муниципальный район), а для городов федерального значения - официальный текст закона об установлении границ внутригородских муниципальных образований;

3) копию устава муниципального образования, официально опубликованного (обнародованного) после его государственной регистрации;

4) копию свидетельства о государственной регистрации устава муниципального образования.

13. В месячный срок со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 11 настоящей Инструкции, территориальный орган в субъекте (субъектах) рассматривает их на соответствие требованиям, установленным Правилами ведения государственного реестра и настоящей Инструкцией. При соблюдении указанных требований:

1) производится запись о внесении изменений в соответствующей графе журнала для ведения государственного реестра;

2) изменения вносятся в журнал сведений о муниципальных образованиях;

3) рассмотренные документы помещаются в номенклатурное регистрационное дело территориального органа в субъекте (субъектах);

4) необходимые сведения вносятся в государственный реестр на электронных носителях;

5) обеспечивается отправка документов о внесении изменений в государственный реестр заявителю почтовой связью либо вручение их уполномоченному представителю муниципального образования.

IV. Ведение регистрационных дел муниципальных образований

14. Регистрационные дела муниципальных образований включаются в сводную номенклатуру дел территориального органа в субъекте (субъектах) и представляют собой дела (папки) с документами каждого муниципального образования.

15. Регистрационные дела формируются из сведений, представленных для включения муниципального образования в государственный реестр, копии устава муниципального образования, копии свидетельства о государственной регистрации устава муниципального образования и информации, относящейся к конкретному муниципальному образованию.

16. Документы в регистрационных делах хранятся постоянно до их замены новыми документами.

V. Предоставление сведений из государственного реестра

17. Сведения из государственного реестра предоставляются в виде выписки из государственного реестра или справки об отсутствии запрашиваемой информации на основании письменного заявления (обращения) заинтересованного органа или лица в месячный срок со дня поступления указанного заявления.

VI. Заключительные положения

18. Все записи в журнале для ведения государственного реестра, журнале сведений о муниципальных образованиях удостоверяются подписью государственного гражданского служащего территориального органа в субъекте (субъектах), внесшего сведения в журналы, с указанием его фамилии, инициалов и даты внесения сведений.

19. Журнал для ведения государственного реестра, журнал сведений о муниципальных образованиях, бланки свидетельств о включении муниципальных образований в государственный реестр являются документами строгого учета.

Информация об изменениях:

Приказом Минюста РФ от 5 марта 2008 г. N 50 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Инструкции

Номера субъектов Российской Федерации, проставляемые в регистрационном номере муниципального образования

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля 2006 г., 10 июля 2007 г., 5 марта 2008 г.

Наименование субъекта Российской Федерации	N	Наименование субъекта Российской Федерации	N
Республика Адыгея (Адыгея)	01	Ленинградская область	47
Республика Алтай	02	Липецкая область	48
Республика Башкортостан	03	Магаданская область	49
Республика Бурятия	04	Московская область	50
Республика Дагестан	05	Мурманская область	51
Республика Ингушетия	06	Нижегородская область	52
Кабардино-Балкарская Республика	07	Новгородская область	53
Республика Калмыкия	08	Новосибирская область	54
Карачаево-Черкесская Республика	09	Омская область	55
Республика Карелия	10	Оренбургская область	56
Республика Коми	11	Орловская область	57
Республика Марий Эл	12	Пензенская область	58
Республика Мордовия	13	Пермская область	59
Республика Саха (Якутия)	14	Псковская область	60
Республика Северная Осетия - Алания	15	Ростовская область	61
Республика Татарстан (Татарстан)	16	Рязанская область	62
Республика Тыва	17	Самарская область	63
Удмуртская Республика	18	Саратовская область	64
Республика Хакасия	19	Сахалинская область	65
Чеченская Республика	20	Свердловская область	66
Чувашская Республика - Чувашия	21	Смоленская область	67
Алтайский край	22	Тамбовская область	68
Краснодарский край	23	Тверская область	69
Красноярский край	24	Томская область	70
Приморский край	25	Тульская область	71
Ставропольский край	26	Тюменская область	72
Хабаровский край	27	Ульяновская область	73
Амурская область	28	Челябинская область	74
Архангельская область	29	Читинская область	75
Астраханская область	30	Ярославская область	76
Белгородская область	31	Москва	77
Брянская область	32	Санкт-Петербург	78
Владимирская область	33	Еврейская автономная область	79
Волгоградская область	34	Агинский Бурятский автономный округ	80
Вологодская область	35	Коми-Пермяцкий автономный округ	81
Воронежская область	36	Корякский автономный округ	82
Ивановская область	37	Ненецкий автономный округ	83
Иркутская область	38	Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ	84
Калининградская область	39	Усть-Ордынский Бурятский автономный округ	85
Калужская область	40	Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	86
Камчатская область	41	Чукотский автономный округ	87
Кемеровская область	42	Эвенкийский автономный округ	88
Кировская область	43	Ямало-Ненецкий автономный округ	89
Костромская область	44	Пермский край	90
Курганская область	45	Камчатский край	91
Курская область	46	Забайкальский край	92