Приложение. Инструкция по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола

Приложение

к приказу МВД РФ, Минюста РФ,

ФСБ РФ, Федеральной службы охраны РФ,

Федеральной службы РФ по контролю

за оборотом наркотиков и

Федеральной таможенной службы

от 6 октября 2006 г. N 786/310/470/454/333/971

Инструкция
по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола

ГАРАНТ:

О порядке реализации отдельных положений настоящей Инструкции см. указание Генеральной прокуратуры РФ от 11 февраля 2008 г. N 24/49

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция регламентирует организацию информационного обеспечения сотрудничества органов прокуратуры Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации, органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов Федеральной службы охраны Российской Федерации, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органов Федеральной таможенной службы, подразделений Федеральной миграционной службы, органов Государственной противопожарной службы, органов Федеральной службы судебных приставов (далее - взаимодействующие органы, если не оговорено иное) с правоохранительными органами иностранных государств - членов Международной организации уголовной полиции - Интерпол*(1) и Генеральным секретариатом Интерпола*(2).

2. Информационное обеспечение сотрудничества по линии Интерпола осуществляется на основе законодательства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, Устава, а также нормативных документов и рекомендаций Интерпола, Указа Президента Российской Федерации об участии Российской Федерации в деятельности Международной организации уголовной полиции - Интерпола от 30 июля 1996 г. N 1113, Положения о Национальном центральном бюро Интерпола, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1996 г. N 1190*(3), а также настоящей Инструкции.

3. В целях защиты интересов Российской Федерации и граждан от преступных посягательств, действуя в рамках своей компетенции, взаимодействующие органы:

используют возможности Интерпола в процессе розыска и идентификации лиц, выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, имеющих международный характер, по находящимся в их производстве материалам и уголовным делам, оперативным проверочным материалам и делам оперативного учета;

вырабатывают меры по противодействию транснациональной преступности;

исполняют поступающие по каналам Интерпола запросы правоохранительных органов иностранных государств и международных правоохранительных организаций.

4. Информационное обеспечение сотрудничества взаимодействующих органов с правоохранительными органами иностранных государств - членов Интерпола, Генеральным секретариатом осуществляют Национальное центральное бюро Интерпола при Министерстве внутренних дел Российской Федерации*(4), а также территориальные подразделения (филиалы) НЦБ Интерпола*(5) в МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ.

5. Информационное обеспечение сотрудничества по каналам Интерпола осуществляется в отношении уголовно наказуемых деяний, за исключением преступлений политического, военного, религиозного или расового характера.

6. Деятельность НЦБ Интерпола и филиалов строится в соответствии с требованиями служебных стандартов, рекомендуемых Генеральной Ассамблеей Интерпола (приложение N 2).

7. Обмен информацией между НЦБ Интерпола и его филиалами, с одной стороны, и взаимодействующими органами, с другой стороны, осуществляется путем направления запросов, сообщений и ответов*(6) на русском языке.

8. Обмен информацией НЦБ Интерпола с Генеральным секретариатом и НЦБ Интерпола иностранных государств осуществляется на рабочих языках Интерпола (английский, французский, испанский).

9. Документы, отправляемые в НЦБ Интерпола иностранных государств на основании запросов, полученных от взаимодействующих органов, в соответствии со служебными стандартами Интерпола классифицируются по степени срочности:

"Urgent"/"Срочно";

"Non-urgent"/"He срочно".

Основание установления той или иной степени срочности указывается в документе, направляемом в НЦБ Интерпола.

10. Подготовленные и зарегистрированные в НЦБ Интерпола и филиалах документы отправляются по каналам связи телекоммуникационной сети Интерпола I-24/7 в пределах следующих временных интервалов:

"Urgent"/"Срочно" - немедленно;

"Non-urgent"/"Не срочно" - в течение 24 часов.

11. НЦБ Интерпола должно организовать исполнение запросов, полученных из НЦБ Интерпола иностранных государств, в следующие сроки:

"Urgent"/"Срочно" - в течение 24 часов;

"Non-urgent"/"Не срочно" - возможно быстрее, но не свыше, чем в 30 суток.

12. Решения и рекомендации Генеральной Ассамблеи Интерпола, Генерального секретариата доводятся до сведения взаимодействующих органов по направлениям деятельности письмами НЦБ Интерпола (циркулярами).

13. При необходимости установления единого порядка реализации в Российской Федерации решений Генеральной Ассамблеи Интерпола, НЦБ Интерпола вносит в установленном порядке в Министерство внутренних дел Российской Федерации предложения по разработке соответствующего нормативного правового акта.

14. Запросы на проведение оперативно-розыскных мероприятий силами правоохранительных органов иностранных государств в отношении лиц, причастных к совершению преступлений, на территории Российской Федерации, а также о согласовании комплекса совместных мероприятий должны направляться взаимодействующими органами в НЦБ Интерпола через центральный аппарат федеральных министерств или служб, в системе которых эти органы находятся.

II. Порядок направления запросов, сообщений, следственных поручений и ответов по линии Интерпола, организация их обработки и исполнения

15. Запросы, следственные поручения, сообщения и ответы структурные подразделения центральных аппаратов МВД России, ФСБ России, ФСО России, ФСКН России, ФСИН России, ФТС России и Государственной противопожарной службы, а также Генеральная прокуратура Российской Федерации, главный судебный пристав Российской Федерации, главный военный судебный пристав и их заместители, старший судебный пристав Верховного Суда Российской Федерации направляют непосредственно в НЦБ Интерпола.

16. В соответствующие филиалы НЦБ Интерпола направляют документы:

а) прокуратуры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры;

б) органы внутренних дел по субъектам Российской Федерации, органы внутренних дел на транспорте и органы внутренних дел на закрытых территориях и режимных объектах;

в) территориальные органы безопасности, органы безопасности в войсках, пограничные органы (региональные пограничные управления, пограничные управления, территориальные отделы, пограничные отряды, отдельные отряды пограничного контроля, отдельные контрольно-пропускные пункты);

г) оперативное управление Федеральной службы охраны Российской Федерации;

д) территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков;

е) региональные таможенные управления и таможни;

ж) территориальные органы Федеральной службы исполнения наказаний;

з) главные судебные приставы субъектов Российской Федерации, их заместители;

и) территориальные органы Государственной противопожарной службы.

При отсутствии в МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации филиала НЦБ Интерпола документы направляются взаимодействующим органом в НЦБ Интерпола через центральный аппарат федерального министерства или службы, в системе которого находится этот взаимодействующий орган.

17. Документы, требующие немедленного реагирования, со степенью срочности "Urgent"/"Срочно", могут быть направлены непосредственно в НЦБ Интерпола, копии направляются в филиал.

18. Филиалы, осуществляя информационное обеспечение сотрудничества региональных и территориальных подразделений взаимодействующих органов по линии Интерпола, в установленном порядке принимают запросы, проверяют их обоснованность, полноту и правильность оформления, при необходимости запрашивают дополнительную информацию, после чего готовят и направляют в установленном порядке запросы в НЦБ Интерпола для передачи правоохранительным органам иностранных государств.

19. Обмен информацией между НЦБ Интерпола и взаимодействующими органами осуществляется:

по каналам единой сети электросвязи Российской Федерации (ЕСЭ России);

по каналам мультисервисной телекоммуникационной сети МВД России;

по сети почтовой связи Российской Федерации;

по сети федеральной фельдъегерской связи.

Обмен конфиденциальной информацией осуществляется в установленном порядке.

20. Информационный обмен с Генеральным секретариатом и НЦБ Интерпола иностранных государств осуществляется в соответствии с правилами, установленными нормативными документами Интерпола:

по каналам телекоммуникационной сети Интерпола I-24/7 для обмена документами на рабочих языках Интерпола, изображениями фотографий и дактилоскопических карт, конфиденциальными документами, а также для обмена информацией со специализированным банком данных Генерального секретариата;

по каналам единой сети электросвязи Российской Федерации;

по сети международной почтовой связи;

по дипломатическим каналам связи;

по сети Интернет, в том числе для доступа к международным информационным ресурсам.

21. Направляемые в НЦБ Интерпола документы должны быть оформлены взаимодействующими органами в соответствии с требованиями, предусмотренными нормативными актами Российской Федерации по вопросам делопроизводства, иметь установленный комплекс обязательных и дополнительных реквизитов, оговоренных в образцах оформления документов, представленных в приложениях к настоящей Инструкции (ссылочный номер, степень и обоснование срочности исполнения документа).

Документы, направляемые по почте, оформляются только печатным способом.

Информация, подлежащая передаче в Генеральный секретариат и НЦБ Интерпола иностранных государств, не должна содержать сведений, отнесенных к государственной тайне.

22. Документы, направляемые в НЦБ Интерпола и филиалы, подписываются руководителями и другими уполномоченными должностными лицами взаимодействующих органов, а также органов, указанных в п. 16 настоящей Инструкции.

Перечень должностных лиц, наделенных правом подписи документов, направляемых по каналам Интерпола, предоставляется в НЦБ Интерпола руководителями взаимодействующих органов.

Документы, подписанные не уполномоченным на это должностным лицом, исполнению не подлежат.

23. Фамилии, имена иностранных граждан, наименования юридических лиц, при наличии их написания на языке запрашиваемого государства или на одном из рабочих языков Интерпола, воспроизводятся в оригинале.

24. Документы, поступившие в НЦБ Интерпола от негосударственных организаций и граждан, исполнению не подлежат, за исключением случаев, когда в этих документах сообщаются сведения об идентификации и/или местонахождении лиц, предметов, вещей и иных ценностей, находящихся в международном розыске.

25. НЦБ Интерпола (начальник и его заместители) отказывают полностью или частично в удовлетворении запросов:

а) не относящихся к компетенции Интерпола;

б) связанных с преступлениями политического, военного, религиозного или расового характера;

в) выполнение которых повлечет за собой нарушение законодательства Российской Федерации или запрашиваемого государства;

г) если они оформлены в нарушение требований, указанных в пунктах 21, 22 настоящей Инструкции.

26. Документы, поступающие в НЦБ Интерпола по каналам связи телекоммуникационной сети Интерпола I-24/7, круглосуточно принимаются и обрабатываются дежурной сменой сотрудников НЦБ Интерпола.

Документы, поступающие по почте, принимаются секретариатом НЦБ Интерпола в установленном порядке и передаются на оперативную обработку дежурной смене*(7).

27. При исполнении поступающих документов в НЦБ Интерпола формируется дело-подборка с материалами проверки по запросу. Каждому делу-подборке присваивается индивидуальный код, состоящий из порядкового номера дела, буквенного индекса запроса по кодификатору криминальной тематики документов, поступающих в НЦБ Интерпола (приложение N 3), цифрового кода исполнителя НЦБ Интерпола, а также цифр года производства (например: 1111/AG/10/2004).

Данный код является сквозным для документов по переписке по запросу. Ссылка на исходящий номер документа и его индивидуальный код обязательна.

28. Информация из поступающих в НЦБ Интерпола документов используется для формирования следующих банков данных:

а) входящих и исходящих документов;

б) физических лиц (подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в розыске и без вести пропавших, неизвестных лиц и неопознанных трупов, обнаруженных на территории Российской Федерации, подлежащих идентификации, потерпевших или свидетелей);

в) похищенных и обнаруженных автомототранспортных средств;

г) юридических лиц (в отношении которых имеется информация об их криминальном происхождении или причастности к преступлениям);

д) утраченного и выявленного огнестрельного оружия;

е) похищенных и утраченных дорожных, а также иных документов, удостоверяющих личность (загранпаспортов и т.п.);

ж) похищенных предметов, имеющих культурную (историческую, научную, художественную) ценность.

29. Ответы, полученные от правоохранительных органов иностранных государств, НЦБ Интерпола направляет непосредственно или через свои филиалы взаимодействующим органам Российской Федерации - инициаторам запроса.

30. Содержащаяся в международных запросах и сообщениях информация, полученная в процессе взаимодействия по линии Интерпола, предназначается только для использования в борьбе с преступностью. В целях обеспечения конфиденциальности, а также ограничения использования представленной информации документы, направляемые по каналам Интерпола, сопровождаются специальными отметками "For police use only"/"Только для использования правоохранительными органами" или "For police and judicial use only"/"Только для использования правоохранительными и судебными органами".

31. НЦБ Интерпола и взаимодействующие органы обеспечивают защиту содержания получаемой и передаваемой информации от доступа к ней посторонних лиц, ее искажения и разглашения.

32. Правоохранительный орган, предоставивший информацию по делам оперативного учета и проверочным материалам для формирования банка данных НЦБ Интерпола, должен уведомлять НЦБ Интерпола о возможности ее использования другим правоохранительным органом.

33. Информация, поступившая по каналам Интерпола и находящаяся в НЦБ Интерпола, филиалах и взаимодействующих органах, может быть предана гласности только с разрешения ее владельца, предоставившего данную информацию - Генерального секретариата, НЦБ Интерпола иностранных государств, правоохранительных органов иностранных государств и взаимодействующих органов Российской Федерации, за исключением сведений о лицах, объявленных в международный розыск с целью ареста и выдачи, о находящихся в международном розыске без вести пропавших лицах, а также предметах, вещах и иных ценностях.

34. Ознакомление заинтересованных физических и юридических лиц с информацией, переданной по каналам Интерпола, осуществляется взаимодействующими органами в случаях, когда эти действия предписаны им инициатором запроса.

35. НЦБ Интерпола, филиалы и взаимодействующие органы принимают все необходимые меры, чтобы информация, передаваемая в Генеральный секретариат и НЦБ Интерпола иностранных государств, была достоверной и своевременной.

III. Информационное обеспечение сотрудничества в борьбе с организованной преступностью и терроризмом

Информационное обеспечение борьбы с организованной преступностью

36. В целях осуществления скоординированной работы по установлению местонахождения лиц, участвующих в деятельности преступных сообществ, банд, незаконных вооруженных формирований, выявлению их связей и пресечению преступной деятельности, ликвидации финансовой базы преступных сообществ одновременно в нескольких государствах - членах Интерпола через НЦБ Интерпола может быть использована разработанная Генеральным секретариатом специальная система международного обмена информацией.

37. Для формирования базы данных Генерального секретариата о физических лицах, в отношении которых имеются сведения об их участии в деятельности международных преступных сообществ или организованных преступных групп, НЦБ Интерпола представляет в Генеральный секретариат: установочные и паспортные данные лица, сведения о других его именах и кличках, словесный портрет, приметы, фотографии, дактилоскопические карты*(8), известные адреса и связи, род занятий, информацию о преступной деятельности, ее видах и регионах совершения, а также указывает, членом каких международных преступных сообществ или организованных групп является данное лицо.

Для подготовки указанных сведений взаимодействующие органы и филиалы передают в НЦБ Интерпола сообщение о включении в базу данных Генерального секретариата лиц, причастных к деятельности международных преступных сообществ (приложение N 4).

38. Информация о лицах, участвующих в деятельности международных преступных сообществ, банд и незаконных вооруженных формирований, используется Генеральным секретариатом для издания специальных уведомлений.

38.1. Уведомление Интерпола с синим углом (BLUE NOTICE) издается с целью установления контроля за передвижением и местонахождением лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления. Государство, по чьей инициативе издается такое уведомление, может запросить в Генеральном секретариате и государствах - членах Интерпола имеющиеся сведения криминального характера о лице и иную информацию, которая может быть полезна в ходе расследования уголовного дела.

Данное уведомление требует от правоохранительных органов всех государств - членов Интерпола сообщать информацию о местонахождении лица, на которое оно издано.

38.2. Уведомление Интерпола с зеленым углом (GREEN NOTICE) может быть издано в отношении лица, проходящего по делу оперативного учета, когда отсутствует процессуальное решение о признании его подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу. Уведомление издается лишь в том случае, если имеются подтвержденные сведения о намерениях лица выехать за рубеж.

Данное уведомление требует от правоохранительных органов государств - членов Интерпола сообщать все имеющиеся сведения, которые могут быть полезны в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий.

39. Если лицу предъявлено обвинение в совершении преступления, в НЦБ Интерпола передается копия постановления о привлечении в качестве обвиняемого, а также сообщается, избрана ли какая-либо мера пресечения. В том случае, если санкционирован арест (содержание под стражей) обвиняемого, в НЦБ Интерпола передается копия постановления об избрании этой меры пресечения - содержания под стражей.

40. Для подготовки указанных в подпунктах 38.1 и 38.2 настоящей Инструкции уведомлений в НЦБ Интерпола передается сообщение об издании уведомления Интерпола с синим углом (BLUE NOTICE) (приложение N 5) или сообщение об издании уведомления Интерпола с зеленым углом (GREEN NOTICE) (приложение N 6).

Информационное обеспечение борьбы с международной террористической деятельностью

41. Генеральный секретариат Интерпола и заинтересованные НЦБ государств - членов Интерпола информируются о преступлениях террористического характера, имеющих международную значимость, в случаях, если:

а) цели террористической организации распространяются более чем на одно государство;

б) совершение преступления начинается (планируется) в одном государстве, а завершается в другом;

в) материально-техническое обеспечение группы исполнителей преступления имеет зарубежное происхождение;

г) жертвы преступления являются гражданами иностранного государства или сотрудниками международной организации;

д) ущерб, нанесенный преступлением, затрагивает различные государства или международные организации, либо предприятия с иностранным участием;

е) преступление совершено террористической организацией, ранее причастной к совершению преступлений террористического характера на территории других государств;

ж) финансирование или операции по отмыванию денег террористических организаций осуществляются в другом государстве;

з) оружие, взрывчатые вещества или взрывные устройства, используемые в деятельности террористической организации, произведены на территории иностранного государства;

и) одно или несколько лиц, причастных к преступлению террористического характера, не являются гражданами государства, на территории которого оно совершено.

42. Взаимодействие правоохранительных органов Российской Федерации с Генеральным секретариатом и правоохранительными органами иностранных государств - членов Интерпола в сфере борьбы с преступлениями террористического характера, имеющими международную значимость, осуществляется в трех режимах:

а) в повседневной деятельности по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений террористического характера;

б) при угрозе совершения преступлений террористического характера;

в) при совершении преступлений террористического характера.

43. В режиме повседневной деятельности взаимодействующими органами в пределах компетенции производится сбор, обобщение и анализ информации, касающейся террористических организаций и лиц, в отношении которых имеется оперативная информация о намерениях совершить преступления террористического характера. Обобщенная информация направляется в НЦБ Интерпола для передачи в Генеральный секретариат или НЦБ Интерпола иностранных государств в целях предупреждения, выявления и пресечения преступлений террористического характера, имеющих международную значимость.

44. При получении информации об угрозе совершения преступления террористического характера, имеющего международную значимость, заинтересованные взаимодействующие органы направляют в НЦБ Интерпола сообщение упреждающего характера для его передачи в Генеральный секретариат или НЦБ Интерпола иностранных государств.

45. Получаемые НЦБ Интерпола из Генерального секретариата и НЦБ Интерпола иностранных государств сообщения упреждающего характера об угрозе совершения преступлений террористического характера, имеющих международную значимость, на территории Российской Федерации передаются в заинтересованные взаимодействующие органы незамедлительно.

46. Получаемые НЦБ Интерпола из Генерального секретариата и НЦБ Интерпола иностранных государств сведения о лицах, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений террористического характера, в установленном порядке передаются в Главный информационно-аналитический центр МВД России для помещения в соответствующие централизованные учеты.

47. В процессе раскрытия и расследования преступлений террористического характера, имеющих международную значимость, взаимодействующие органы используют все имеющиеся возможности в целях проведения необходимых проверок, осуществления мероприятий по международному розыску лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении указанных преступлений, а также направления запросов в НЦБ Интерпола для их передачи в Генеральный секретариат и НЦБ иностранных государств - членов Интерпола.

48. В запросе о проведении проверки по преступлению террористического характера, имеющему международную значимость (приложение N 7), необходимо указывать:

а) основания для проведения проверки (уголовное дело, дело оперативного учета или оперативная информация);

б) обстоятельства преступления или характер имеющихся сведений о преступлении с указанием органа, проводящего расследование (проверку);

в) полные установочные данные на физических лиц;

г) названия юридических лиц с указанием имеющихся реквизитов (государство регистрации, адрес, телефон, факс);

д) конкретные вопросы к правоохранительным органам иностранных государств, на которые предполагается получить ответы.

49. Информация о потенциальной угрозе совершения террористического акта с использованием нетрадиционных видов оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также иных опасных материалов и веществ используется Генеральным секретариатом для издания специального уведомления с оранжевым углом (ORANGE NOTICE). В уведомлении передаются также изображения указанных предметов. Данное уведомление требует от правоохранительных органов государств - членов Интерпола сообщать все имеющиеся сведения, которые могут быть полезны в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий (приложение N 8).

50. При совершении преступления террористического характера, имеющего международную значимость, компетентные взаимодействующие органы направляют в НЦБ Интерпола или филиал краткое сообщение для его передачи в Генеральный секретариат и НЦБ Интерпола иностранных государств.

Краткое сообщение должно содержать следующую информацию:

а) квалификация преступного деяния;

б) место, время, дата и способ совершения преступления;

в) количество пострадавших;

г) размер ущерба, причиненного собственности, при возможности его оценку в денежном выражении (долларах США или евро);

д) заявление (лица, группировок и организаций) о своей причастности к преступлению (при наличии).

51. Если в ходе расследования преступления получена более детальная информация, в НЦБ Интерпола направляется соответствующее дополнительное сообщение, содержащее результаты криминалистических и иных исследований, полные установочные данные подозреваемых или обвиняемых, фотографии места совершения преступления (при наличии).

52. Сообщение, касающееся лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений террористического характера, должно содержать следующую информацию:

а) описание внешности;

б) сведения о документах, удостоверяющих личность;

в) фотографии, дактилоскопические карты и другие материалы, позволяющие идентифицировать личность;

г) роль лица (лиц) в совершенном преступлении;

д) обвинения, предъявляемые лицу (лицам) в нарушении уголовного законодательства, и местопребывание обвиняемого;

е) установленное или предполагаемое членство или принадлежность к террористической организации.

53. Если в ходе расследования установлено, что преступление было совершено членами террористической организации, в НЦБ Интерпола направляется:

а) полное наименование организации;

б) история образования и деятельности организации;

в) структура организации (даже если она установлена частично);

г) руководители, участники организации и их пособники;

д) наличие связей с другими организациями;

е) организации и общества, используемые террористами для прикрытия преступной деятельности и своего легального места пребывания (общественно-политическая, благотворительная организация, фирма и т.п.);

ж) точный текст заявления об ответственности за совершение преступления;

з) способы связи и каналы транспортировки (оружия, взрывчатых веществ, взрывных устройств);

и) причастность или отношение к другим видам преступной деятельности;

к) источники финансирования организации;

л) наиболее вероятные объекты нападения;

м) источники материально-технической поддержки.

IV. Информационное обеспечение борьбы с преступлениями в сфере экономики и фальшивомонетничеством

Информационное обеспечение борьбы с преступлениями в сфере экономики

54. В процессе проверки зарегистрированных сообщений и иной информации о преступлениях и правонарушениях в сфере экономики, а также в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, дознания или предварительного следствия по преступлениям экономической направленности через НЦБ Интерпола может быть получена следующая информация:

а) официальные наименования юридических лиц, зарегистрированных за рубежом;

б) их юридический адрес, номер, дата регистрации;

в) фамилии и имена физических лиц - руководителей (в отдельных случаях - учредителей, акционеров);

г) направление деятельности;

д) размеры уставного капитала;

е) сведения криминального характера о деятельности юридических и физических лиц.

55. В отдельных случаях через НЦБ Интерпола возможно получение сведений о наличии недвижимости и иной собственности за рубежом у лиц, являющихся фигурантами дел оперативного учета, а также подозреваемых или обвиняемых в совершении тяжкого преступления, при условии, если известно предполагаемое местонахождение (регистрация) объектов собственности (страна, штат, регион, город, компания), а также получение ограниченной информации по некоторым вопросам финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц (выполнение контрактов, финансовое положение), если запрашиваемая информация не относится к коммерческой тайне*(9).

56. Сведения, составляющие банковскую тайну, в том числе об открытии физическими и юридическими лицами счетов в банках и о движении денежных средств по ним, могут быть получены от правоохранительных органов иностранных государств - членов Интерпола только после рассмотрения соответствующим органом юстиции, прокуратуры или судом иностранного государства официального обращения (международного следственного поручения по уголовному делу) Генеральной прокуратуры Российской Федерации, копия которого может быть передана по каналам Интерпола.

57. Не подлежат исполнению в НЦБ Интерпола запросы взаимодействующих органов по делам административного, гражданского и арбитражного судопроизводства, касающиеся гражданско-правовых отношений (неисполнение договорных обязательств, погашение кредиторской задолженности, нарушение таможенных правил), если в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством иностранных государств эти деяния не содержат состава преступления.

58. Основаниями для проверки по каналам Интерпола физических и юридических лиц в сфере экономики являются:

а) наличие возбужденного уголовного дела;

б) наличие дела оперативного учета;

в) наличие зарегистрированного в установленном порядке проверочного материала по заявлению (сообщению) о преступлении или иной информации, содержащей признаки уголовно наказуемого деяния.

59. Для получения информации о правонарушениях в сфере экономики и при наличии оснований, указанных в пункте 58 настоящей Инструкции, взаимодействующие органы направляют в НЦБ Интерпола и его филиалы, соответствующие запросы о проверке юридических лиц за рубежом (приложение N 9) для передачи их по каналам Интерпола правоохранительным органам иностранных государств.

60. В запросах необходимо указывать следующие сведения:

а) основание для проверки с указанием номера уголовного дела, дела оперативного учета или регистрационного номера поступившего сообщения о преступлении, по которому проводится проверка в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;

б) обстоятельства совершения преступления (фабула) с указанием конкретного способа его совершения, места, времени, установочных данных на фигурантов и реквизитов юридических лиц, а также органа, проводящего расследование или проверку;

в) установочные данные на физических лиц, проверяемых за рубежом, с указанием их причастности к совершению преступления, а также их имен на языке оригинала или в латинской транскрипции;

г) реквизиты иностранных юридических лиц (государство регистрации, название фирмы на языке оригинала или в латинской транскрипции, ее адрес, телефон, другие реквизиты);

д) конкретные вопросы, на которые предполагается получить ответы (в рамках компетенции Интерпола и правоохранительных органов иностранных государств - членов Интерпола).

61. В случае необходимости к запросам прилагаются копии контрактов или иных документов, имеющих отношение к данному запросу.

Информационное обеспечение борьбы с фальшивомонетничеством

62. При обнаружении поддельных денежных знаков взаимодействующие органы через НЦБ Интерпола могут получить информацию об обстоятельствах изъятия других фальшивых банкнот, имеющих один источник происхождения с обнаруженными.

В целях упорядочения обмена информацией с правоохранительными органами иностранных государств используется форма запроса/сообщения о факте обнаружения/изъятия фальшивых денежных знаков (приложение N 10).

63. При обнаружении поддельных денежных знаков иностранных государств взаимодействующие органы в течение 3 суток направляют в НЦБ Интерпола учетно-регистрационную форму 88-1/F факта изъятия фальшивых денежных знаков (приложение N 11) на каждую обнаруженную фальшивую банкноту.

В приложение к направляемой в НЦБ Интерпола форме запрещается прилагать черно-белые фотографии поддельных банкнот, копии банкнот с порнографией, рекламу с репродукциями банкнот, репродукции банкнот несуществующих стран. Прилагаются только цветные репродукции (копии) поддельных банкнот, изготовленных с помощью клише и/или цветных фотокопировальных аппаратов.

64. На основании полученных учетно-регистрационных форм НЦБ Интерпола готовит и направляет соответствующее сообщение в Генеральный секретариат, где каждой новой подделке присваивается индекс (индикатив).

Для традиционной (офсетной) печати: индикатив состоит из индекса валюты страны (12А - США, 2С - Великобритания, 11А - Германия, 1E - евро и т.д.) и номера в возрастающем порядке, (например, 12А2436);

а) для комбинаций с офсетом: поддельные банкноты, изготовленные с использованием комбинированных технологий, при которых какая-либо часть самой банкноты, либо элементов защиты была изготовлена офсетным способом, будут иметь индикативный номер для офсетной печати;

б) для иных комбинаций: при использовании комбинированных способов изготовления фальшивых банкнот индикативный номер подделки будет определяться той технологией, которая была применена на лицевой стороне банкноты;

в) для цветного копирования (RC): банкноты, изготовленные путем использования цветокопировальных машин и компьютеров, будут иметь индикатив, состоящий из индекса валюты страны, способа изготовления (RCT в случае применения принтера с тонером и RCI в случае использования струйного принтера), а также достоинства банкноты (например, 12ARCT100 или 12 ARCI100).

65. В случае задержания иностранного гражданина по подозрению в совершении преступления, связанного с подделкой денежных знаков или их сбытом, в НЦБ Интерпола направляется запрос с указанием установочных данных на лицо для проверки по криминальным учетам Генерального секретариата и государства его проживания, а также о наличии имеющейся информации о других лицах, причастных к изготовлению или сбыту аналогичных поддельных денежных знаков.

66. В запросах в НЦБ Интерпола о преступлениях, связанных с фальшивомонетничеством, необходимо указывать:

а) фамилию, имя, отчество и полную дату рождения подозреваемого, обвиняемого, осужденного или ранее судимого лица, причастного к фальшивомонетничеству;

б) его гражданство и место жительства;

в) данные документов, удостоверяющих личность (паспорта, водительского удостоверения);

г) обстоятельства, которыми вызвана необходимость обращения в НЦБ Интерпола;

д) перечень мероприятий, которые следует осуществить.

67. При обнаружении нелегального производства по изготовлению фальшивых денежных знаков иностранных государств, печатных, литейных форм, взаимодействующие органы в течение трех суток направляют в НЦБ Интерпола учетно-регистрационную форму 88-2/F факта обнаружения типографии, печатных и литейных форм (приложение N 12).

68. НЦБ Интерпола информирует заинтересованные взаимодействующие органы обо всех фактах задержания фальшивомонетчиков и обнаружения фальшивых денежных знаков Российской Федерации, полученных от правоохранительных органов иностранных государств и Генерального секретариата.

V. Информационное обеспечение борьбы с преступлениями, связанными с автомототранспортными средствами

69. НЦБ Интерпола в установленном МВД России порядке направляет поступающие сведения о разыскиваемых в иностранных государствах - членах Интерпола автомототранспортных средствах*(10) для постановки на централизованный учет разыскиваемых транспортных средств ГИАЦ МВД России.

70. Сведения, поступающие из ГИАЦ МВД России, о похищенных на территории Российской Федерации АМТС передаются в НЦБ Интерпола для постановки на учет в международный банк данных Генерального Секретариата Интерпола.

71. По каналам Интерпола взаимодействующие органы имеют возможность:

а) запросить информацию о лицах и организованных группах, занимающихся кражами и незаконной транспортировкой АМТС;

б) запросить сведения о владельце АМТС, зарегистрированного за рубежом;

в) запросить информацию о дате и месте постановки АМТС на учет или его снятии с учета;

г) проверить АМТС по учетам похищенного автотранспорта иностранных государств, получить подтверждение розыска, информацию об обстоятельствах кражи, потерпевшем владельце и его намерениях в отношении возврата похищенного АМТС;

д) запросить НЦБ Интерпола соответствующего государства об идентификации АМТС иностранного производства или номерных знаков;

е) проверить подлинность документов, представленных на АМТС;

ж) объявить в международный розыск в иностранных государствах - членах Интерпола АМТС, похищенное на территории Российской Федерации.

72. Основаниями для получения необходимой информации от НЦБ Интерпола иностранных государств являются:

а) установление в результате проверки по централизованному учету разыскиваемых транспортных средств ГИАЦ МВД России либо по базе данных АИПС "Розыск" Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД России факта нахождения АМТС в международном розыске;

б) материалы уголовных дел, дел оперативного учета, материалы проверок, свидетельствующие об использовании регистрационных знаков иностранных государств с целью совершения преступлений на территории Российской Федерации;

в) обнаружение подделки документов, представленных на АМТС, ввезенное из иностранного государства;

г) установление подделки заводской маркировки на агрегатах, узлах, а также идентификационных номеров АМТС иностранного производства;

д) выявление расхождений номеров узлов и агрегатов АМТС, приобретенных гражданами Российской Федерации в иностранном государстве, с записями в таможенных документах, свидетельствах о регистрации транспортного средства, договорах купли-продажи и иных документах.

73. Полное совпадение идентификационного номера обнаруженного АМТС с номером, состоящим на централизованном учете ГИАЦ МВД России или АИПС "Розыск" ДОБДД МВД России по базе данных транспортных средств, разыскиваемых по каналам Интерпола, является основанием для проведения проверки в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Проверка проводится с целью установления в действиях лица, переместившего через таможенную границу Российской Федерации похищенное за рубежом АМТС, признаков контрабанды (ст. 188 Уголовного кодекса Российской Федерации), использования при первичной государственной регистрации этого АМТС заведомо подложного документа о своем праве собственности на него (ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации), а также последующего сбыта имущества, заведомо добытого преступным путем (ст. 175 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Процессуальные действия по проверке лица (лиц) на причастность к похищению за рубежом АМТС, обнаруженного в Российской Федерации, осуществляются лишь на основании соответствующего запроса (международного следственного поручения) компетентного органа иностранного государства - инициатора розыска АМТС.

74. О выявлении АМТС, разыскиваемого по каналам Интерпола, в НЦБ Интерпола или его филиал в 3-дневный срок направляется уведомление об обнаружении АМТС, содержащее перечень необходимых сведений для информирования правоохранительных органов государства - инициатора розыска (приложение N 13).

При отсутствии филиала сообщение об обнаружении АМТС направляется непосредственно в НЦБ Интерпола.

Материал процессуальной проверки по факту обнаружения АМТС, разыскиваемого по каналам Интерпола, в НЦБ Интерпола не направляется, а представляются лишь сведения о ее результатах и принятом по ним процессуальном решении.

75. Сообщения об обнаружении АМТС, объявленных в международный розыск, и запросы об их проверке, оформленные взаимодействующими органами с нарушением требований настоящей Инструкции, возвращаются представившим эти документы руководителям взаимодействующих органов для устранения недостатков в 3-дневный срок.

76. НЦБ Интерпола информирует инициатора розыска об обнаружении АМТС, запрашивает подтверждение розыска, обстоятельства похищения, данные потерпевшего владельца и намерения в отношении возврата, и разъясняет в случае необходимости существующий в Российской Федерации порядок разрешения вопроса о возврате похищенной собственности.

Вопросы, непосредственно связанные с возвратом АМТС, в компетенцию НЦБ Интерпола не входят.

VI. Информационное обеспечение борьбы с посягательствами на предметы, имеющие культурную ценность

77. В процессе расследования преступлений, связанных с хищением предметов, имеющих культурную (историческую, научную, художественную) ценность взаимодействующие органы могут получить через НЦБ Интерпола следующую информацию:

а) о культурных ценностях, находящихся в международном розыске;

б) о культурных ценностях, выставляемых на зарубежные аукционы, если имеются сведения о том, что они похищены и незаконно вывезены с территории Российской Федерации.

78. При наличии сведений о вывозе за рубеж культурных ценностей, похищенных на территории Российской Федерации, или при необходимости проверки культурных ценностей, обнаруженных на территории Российской Федерации, на предмет их похищения в другом государстве на каждый предмет заполняется формуляр "Хищение/обнаружение культурных ценностей" (приложение N 14), который направляется в НЦБ Интерпола.

79. При обнаружении предметов, объявленных в международный розыск по инициативе взаимодействующих органов, в НЦБ Интерпола в обязательном порядке направляется уведомление о прекращении розыска, в котором указываются:

а) дата, место и обстоятельства обнаружения предмета, способ его сокрытия, имеющиеся повреждения;

б) полные установочные данные лиц, причастных к хищению данного предмета, наличие у них судимостей, либо другой информации криминального характера;

в) сведения о предъявлении обвинения, либо вынесенных судебных решениях в отношении лиц, причастных к хищению.

К уведомлению прилагаются фотографии и дактилоскопические карты лиц (если имеются), причастных к хищению предмета.

80. При наличии достоверной информации о предполагаемой продаже за рубежом предмета, похищенного на территории Российской Федерации, взаимодействующие органы направляют в НЦБ Интерпола запрос о снятии с торгов похищенного предмета. В запросе должно быть указано - где, когда и при каких обстоятельствах похищен предмет, номер уголовного дела и наименование органа, расследующего дело. Также к запросу должна быть приложена фотография предмета, либо его описание, позволяющее идентифицировать предмет.

81. НЦБ Интерпола в установленном МВД России порядке направляет поступающие сведения о разыскиваемых в иностранных государствах - членах Интерпола предметах, имеющих культурную ценность, для постановки на централизованный учет ГИАЦ МВД России.

VII. Информационное обеспечение борьбы с преступностью в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ

82. В процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности и расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (далее - наркотики), взаимодействующие органы направляют в НЦБ Интерпола запросы и сообщения для передачи их в Генеральный секретариат и НЦБ Интерпола иностранных государств.

Основанием для обращения в НЦБ Интерпола являются возбуждение уголовного дела по фактам незаконного оборота наркотиков, заведение дела оперативного учета, по которым:

а) наркотики изъяты при попытке ввоза на территорию Российской Федерации;

б) изъятые на территории Российской Федерации наркотики провозились транзитом через территорию Российской Федерации;

в) изъятые на территории Российской Федерации наркотики были ввезены из иностранного государства;

г) наркотики предназначались для вывоза с территории Российской Федерации в иностранное государство;

д) хотя бы одно из лиц, причастных к совершению преступления, является гражданином иностранного государства;

е) обнаружены незаконные производства по изготовлению или переработке наркотиков.

83. Для упорядочения обмена информацией о фактах незаконного оборота наркотиков используются разработанные Генеральным секретариатом формы запроса/сообщения о факте незаконного оборота наркотиков: "ST-сообщение" (приложение N 15), а также "ST-форма" и "ST2-форма" (приложение N 16).

84. Информация о фактах незаконного оборота наркотиков передается в две стадии:

84.1. В течение 3 суток с момента получения соответствующего заключения эксперта или специалиста об изъятом наркотике в НЦБ Интерпола передается "ST-сообщение".

"ST-сообщение" передается во всех случаях, когда изъято:

а) 1 килограмм и более каннабиса (марихуаны), гашиша (анаши, смолы каннабиса), масла каннабиса (гашишного масла);

б) 100 граммов или более героина, опия, морфина и кокаина;

в) 100 г или более психотропных веществ или амфетамина;

г) 100 г или более сильнодействующего вещества, состоящего в списках Конвенции о психотропных веществах (Вена, 21 февраля 1971 г.) и указанного в качестве сильнодействующего вещества в списках сильнодействующих и ядовитых веществ, утвержденных Постоянным комитетом по контролю наркотиков.

84.2. В случае направления запроса следует указать, какие конкретные вопросы необходимо ставить перед органами полиции иностранных государств:

а) проверить лицо по криминалистическим учетам;

б) идентифицировать лиц;

в) установить местонахождение лица;

г) направить сведения об участии лица в подготавливаемых или уже совершенных преступлениях.

84.3. В течение 30 суток после обнаружения или изъятия наркотиков, когда в ходе предварительного расследования по уголовному делу получена дополнительная информация, передается "ST2-форма", состоящая из двух частей.

Часть А содержит информацию о факте незаконного оборота и изъятия наркотиков.

Часть В содержит информацию о лице, причастном к незаконному обороту наркотиков. В тех случаях, когда в совершении преступления, связанного с незаконным оборотом наркотиков, обвиняется два лица и более, часть В "ST2-формы" заполняется на каждое лицо.

85. Взаимодействующие органы по соответствующим запросам имеют возможность получить из Генерального секретариата и НЦБ Интерпола иностранных государств следующую информацию:

а) о лицах, подозреваемых (обвиняемых) в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а также о лицах, в отношении которых заведены дела оперативного учета;

б) о преступных сообществах, занимающихся незаконным оборотом наркотиков;

в) о фактах изъятия наркотиков;

г) об основных видах наркотиков, встречающихся в незаконном обороте;

д) о новых видах наркотиков, появляющихся в обороте;

е) периодические издания, подготавливаемые Генеральным секретариатом по вопросам борьбы с незаконным оборотом наркотиков;

ж) о каналах транспортировки и методах сокрытия;

з) материалы международных конференций, симпозиумов, рабочих встреч и иных совещаний по линии Интерпола по проблемам борьбы с незаконным оборотом наркотиков;

и) обзоры статистики и правоприменительной деятельности (анализ изъятий наркотиков, тенденции в борьбе с наркобизнесом, информационные материалы о деятельности специализированных служб полиции иностранных государств).

86. Поступающие из НЦБ Интерпола иностранных государств "ST-сообщения" о фактах незаконного оборота наркотиков обрабатываются в соответствии с требованиями настоящей Инструкции. Физические и юридические лица, проходящие по полученным "ST-сообщениям", ставятся на учет в банк данных НЦБ Интерпола.

"ST-сообщения", по которым проходят граждане Российской Федерации, а также сообщения о фактах изъятия наркотиков, произведенных при следовании лиц на территорию Российской Федерации, направляются в заинтересованные взаимодействующие органы.

87. Информация о фактах изъятия наркотиков, по которым проходят граждане Российской Федерации и государств - участников СНГ, а также о фактах изъятия наркотиков при следовании лиц на территорию Российской Федерации направляется в заинтересованные взаимодействующие органы.

VIII. Информационное обеспечение борьбы с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ

88. В процессе расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ, взаимодействующие органы через НЦБ Интерпола осуществляют проверку огнестрельного оружия иностранного производства, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ по "Системе отслеживания оружия и взрывчатых веществ" (IWETS) Генерального секретариата Интерпола.

89. Основанием для обращения в НЦБ Интерпола являются возбуждение уголовного дела по фактам незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ иностранного производства, наличие дела оперативного учета в отношении лиц, подозреваемых в причастности к данному виду преступлений, носящих международный характер, либо проведение процессуальной проверки по факту добровольной выдачи лицом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ иностранного производства.

Для этого в НЦБ Интерпола направляется запрос/сообщение о проверке/постановке огнестрельного оружия или боеприпасов в систему IWETS (приложение N 17) или запрос/сообщение о проверке/постановке взрывных устройств или взрывчатых веществ в систему IWETS (приложение N 18).

90. По результатам проверки взаимодействующие органы могут запросить следующую информацию:

а) о государстве-изготовителе;

б) об основных технических характеристиках огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ;

в) о возможности приобретения их физическими и юридическими лицами;

г) о времени и месте реализации огнестрельного оружия торговым предприятием или заводом-изготовителем;

д) о возможности экспортирования в иные государства;

е) о нахождении огнестрельного оружия или взрывного устройства в международном розыске;

ж) о наличии сведений криминального характера на лиц, во владении которых они находились;

з) о совершении аналогичных преступлений в других государствах.

91. НЦБ Интерпола в установленном порядке направляет поступающие из НЦБ Интерпола иностранных государств и Генерального секретариата сведения о похищенном огнестрельном оружии для постановки на централизованный учет утраченного и выявленного огнестрельного оружия и другого вооружения ГИАЦ МВД России.

92. В случаях хищения огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ на территории Российской Федерации и при наличии достоверных сведений о вывозе их за рубеж, взаимодействующие органы направляют в НЦБ Интерпола сообщения по установленной форме (приложения N 17 и N 18) для объявления этого огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ в международный розыск как в одном, так и в ряде государств, а также его постановки на учет в "Систему отслеживания оружия и взрывчатых веществ" (IWETS) Генерального секретариата.

93. Для установления принадлежности огнестрельного оружия или взрывного устройства иностранного производства, его системы, модели, способа изготовления, а также государства-изготовителя взаимодействующие органы до обращения в НЦБ Интерпола предварительно осуществляют проверку этого огнестрельного оружия или устройства с привлечением специалистов экспертно-криминалистических подразделений.

94. Не направляются запросы и не ставится на учет огнестрельное оружие, боеприпасы и взрывные устройства, произведенные до 1945 года включительно.

IX. Информационное обеспечение борьбы с преступлениями в области высоких технологий

95. Взаимодействующие органы в процессе расследования преступлений направляют запросы по каналам Интерпола в правоохранительные органы иностранных государств - членов Интерпола о следующих преступлениях в области высоких технологий, имеющих международный характер, связанных с:

а) неправомерным доступом к компьютерной информации;

б) созданием, использованием и распространением вредоносных программ для ЭВМ;

в) нарушением правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети.

96. По соответствующим запросам может быть получена информация:

а) о сетевых адресах, именах доменов и серверов организаций и пользователей;

б) о содержании протоколов, трейсингов, логических файлов;

в) об электронной информации, заблокированной в порядке оперативного взаимодействия правоохранительных органов при пресечении трансграничных правонарушений;

г) о провайдерах и дистрибьюторах сетевых и телекоммуникационных услуг;

д) о физических и юридических лицах, имеющих отношение к преступлениям в сфере высоких технологий;

е) о специализированном программном обеспечении, методиках и тактике борьбы с компьютерными и телекоммуникационными преступлениями, периодических и специальных изданиях, обзорах статистики, материалах о деятельности специализированных служб различных государств в данной области.

97. В запросах о преступлении в области высоких технологий (приложение N 19), направляемых в НЦБ Интерпола, указываются следующие сведения:

а) основания проведения проверки;

б) вид преступления, место и время его совершения (если известно);

в) лица, причастные к преступлению;

г) потерпевший (физическое или юридическое лицо), характер и размер нанесенного ущерба;

д) способ совершения преступления, в том числе технические средства, программное обеспечение, используемое в преступных целях, а также время и продолжительность неправомерного доступа;

е) иная информация, которая может облегчить исполнение запроса.

Запросы должны быть подготовлены на русском языке с точным указанием наименований на языке оригиналов сетевых адресов, имен доменов и серверов организаций и пользователей.

X. Информационное обеспечение борьбы с преступлениями, связанными с подделкой документов

98. При расследовании преступлений, связанных с подделкой документов, взаимодействующие органы по каналам Интерпола проверяют их аутентичность, а также возможное использование этих документов преступниками на территории иных государств.

99. Для проведения проверки в НЦБ Интерпола направляются запросы, в которых указываются следующие сведения:

а) обстоятельства обнаружения или изъятия документа;

б) мотив обращения в НЦБ Интерпола;

в) вид документа (паспорт, удостоверение личности, водительское удостоверение, справка, свидетельство, диплом);

г) в каком государстве и каким органом (организацией) выдан документ;

д) номер и дата выдачи документа;

е) анкетные данные лица, у которого изъят документ, и на которое он оформлен.

К запросу в НЦБ Интерпола прилагается копия проверяемого документа.

XI. Идентификация и проверка лиц по учетам Генерального секретариата и национальным учетам иностранных государств, банку данных НЦБ Интерпола

100. Основаниями для идентификации или проверки граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства по учетам Генерального секретариата и национальным учетам иностранных государств и по банку данных НЦБ Интерпола являются:

100.1. Наличие сведений о выезде из Российской Федерации за пределы территории государств - участников СНГ лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений на территории Российской Федерации.

100.2. Наличие сведений о выезде из Российской Федерации за пределы территории государств - участников СНГ лиц, уклоняющихся от исполнения обязательств, наложенных судом.

100.3. Наличие сведений о выезде лиц, проходящих по делам оперативного учета, из Российской Федерации в иностранные государства за пределы территории государств - участников СНГ, и занятии там преступной деятельностью.

100.4. Проведение проверки в отношении иностранного гражданина, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления на территории Российской Федерации.

100.5. Наличие сведений, указывающих на то, что изъятые с места происшествия следы пальцев рук оставлены иностранным гражданином.

100.6. Задержание без документов либо с поддельными документами лица, которое предположительно является иностранным гражданином.

100.7. Проведение проверки в отношении иностранных граждан, проходящих по делам оперативного учета.

100.8. Наличие подтвержденных сведений о выезде из Российской Федерации за пределы территории государств - участников СНГ лиц, утративших связь с близкими родственниками, постоянно проживающими на территории Российской Федерации.

101. На основании мотивированного запроса могут быть осуществлены следующие виды проверок.

101.1. В Генеральном секретариате:

а) по учетам лиц, объявленных в международный розыск;

б) по учетам лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;

в) по учетам лиц, в отношении которых имеются сведения об их участии в деятельности преступных сообществ и террористических организаций;

г) по картотеке отпечатков пальцев.

101.2. По оперативно-справочным, розыскным и криминалистическим учетам правоохранительных органов иностранных государств - членов Интерпола.

101.3. По иммиграционным учетам иностранных государств - членов Интерпола.

101.4. По банку данных НЦБ Интерпола.

102. В запросе об идентификации (приложение N 20) и в запросе о проведении проверки по учетам Генерального секретариата и по национальным учетам иностранных государств (приложение N 21) указывается:

102.1. Наименование органа, обращающегося с запросом, с указанием адреса, номера телетайпа, факса, адреса электронной почты мультисервисной телекоммуникационной сети МВД России, телефона, данных исполнителя.

102.2. Основание для проведения запрашиваемой проверки.

102.3. Цель проверки, какую информацию необходимо получить.

102.4. Перечень государств, по учетам которых требуется провести проверку.

102.5. Данные проверяемого (фамилия, имя, отчество, полная дата и место рождения, место жительства, гражданство).

102.6. Реквизиты паспорта проверяемого лица: серия, номер, дата выдачи, выдавший орган; для граждан Российской Федерации - указываются реквизиты заграничного паспорта; для иностранных граждан - по возможности прилагается копия паспорта.

102.7. При проверке по иммиграционным учетам указывается период времени, за который требуется провести проверку.

102.8. В запросах об идентификации дается словесный портрет и указываются особые приметы идентифицируемого. К запросам об идентификации лица, задержанного без документов, либо использовавшего подложные или поддельные документы, в обязательном порядке прилагаются фотография и дактилоскопическая карта проверяемого.

102.9. В запросах о проведении проверок по учетам Генерального секретариата и учетам правоохранительных органов иностранных государств в отношении лиц, указанных в подпункте 100.1 настоящей Инструкции, дополнительно указываются: место, время, способ совершения преступления, причиненный ущерб и роль проверяемого лица в совершении преступления; избранная мера пресечения; меры, которые будут предприняты в случае получения информации о пребывании проверяемого лица на территории иностранного государства.

Вопрос о мерах, которые будут предприняты в случае получения информации о пребывании проверяемого лица на территории иностранного государства, согласовывается инициатором запроса со следователем (дознавателем), в производстве которого находится соответствующее уголовное дело. Решение, принятое следователем (дознавателем) по данному вопросу, прилагается в письменном виде к запросу, направляемому в НЦБ Интерпола.

102.10. В запросах о проведении проверок по учетам Генерального секретариата Интерпола и национальным учетам иностранных государств лиц, указанных в подпункте 100.8 настоящей Инструкции, дополнительно указывается: от кого и когда поступило заявление об утрате связи с близким родственником, степень родства, дата выезда из России лица, утратившего связь с близкими родственниками, последнее известное место проживания этого лица и его связи за пределами России.

К запросу прилагаются фотография и словесный портрет, дактилоскопическая карта лица, с которым утрачена связь (при наличии).

103. Поступившие в НЦБ Интерпола сообщения о пребывании на территории иностранных государств лиц, указанных в подпункте 100.1 настоящей Инструкции, в срок не более 24 часов передаются инициатору запроса о проверке или в филиал.

В дальнейшем инициатором запроса (филиалом) осуществляются действия, предусмотренные пунктами 184-188 настоящей Инструкции.

104. Для проведения проверки лиц исключительно по банку данных НЦБ Интерпола взаимодействующие органы направляют в НЦБ Интерпола мотивированный запрос о проверке физического лица по банку данных НЦБ Интерпола (приложение N 22).

XII. Информационное обеспечение международного розыска лиц

Общие положения

105. Международный розыск лиц осуществляется через посредничество НЦБ Интерпола и проводится на территории каждого из участвующих в розыске государств в соответствии с нормами международного права, а также в соответствии с национальными нормативными правовыми актами. При этом правоохранительными и иными государственными органами Российской Федерации и правоохранительными органами иностранных государств проводится комплекс оперативно-розыскных и информационно-справочных мероприятий, направленных на обнаружение разыскиваемых лиц.

106. В случаях необходимости к проведению оперативно-розыскных мероприятий по задержанию лиц, находящихся в международном розыске, а также участию в проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении разыскиваемых иностранных граждан могут привлекаться в установленном порядке сотрудники НЦБ Интерпола и его филиалов.

107. Через НЦБ Интерпола осуществляется розыск:

107.1. Обвиняемых, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда.

107.2. Осужденных, уклоняющихся от отбывания наказания в виде лишения свободы или совершивших побег из мест лишения свободы.

107.3. Лиц, пропавших без вести.

108. НЦБ Интерпола обеспечивает взаимодействие правоохранительных и иных государственных органов Российской Федерации и правоохранительных органов иностранных государств - членов Интерпола в ходе осуществления ими международного розыска лиц.

По вопросам, связанным с организацией и осуществлением международного розыска лиц, с НЦБ Интерпола взаимодействуют:

108.1. Подразделения Генерального секретариата, НЦБ Интерпола иностранных государств, представители правоохранительных органов иностранных государств, аккредитованные при дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств в Российской Федерации.

108.2. Генеральная прокуратура Российской Федерации - по вопросам выдачи (экстрадиции) лиц, объявляемых и объявленных в международный розыск.

108.3. Министерство иностранных дел Российской Федерации и консульские учреждения Российской Федерации на территории иностранных государств.

108.4. Структурные подразделения центральных аппаратов правоохранительных органов Российской Федерации, региональные и территориальные подразделения правоохранительных органов, осуществляющие розыскную работу:

а) подразделения криминальной милиции МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ и управлений внутренних дел на закрытых территориях и режимных объектах, филиалы НЦБ Интерпола;

б) территориальные органы безопасности, органы безопасности в войсках, оперативные подразделения региональных пограничных управлений, пограничных управлений, территориальных отделов, пограничных отрядов, отдельных отрядов пограничного контроля, отдельных контрольно-пропускных пунктов;

в) региональные таможенные управления и таможни;

г) территориальные органы Федеральной службы исполнения наказаний;

д) оперативные подразделения и территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

108.5. Федеральная миграционная служба.

109. Органы и подразделения, указанные в подпункте 108.4 настоящей Инструкции:

109.1. Подготавливают документы, необходимые для объявления международного розыска лиц, и передают их в НЦБ Интерпола.

109.2. Исполняют в установленные сроки поступившие из НЦБ Интерпола запросы о розыске и проверке лиц.

110. Подразделениями криминальной милиции по субъектам Российской Федерации запросы об объявлении международного розыска лиц направляются в НЦБ Интерпола в обязательном порядке через филиалы НЦБ Интерпола в МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации. В случае отсутствия в МВД, ГУВД, УВД по соответствующему субъекту Российской Федерации филиала НЦБ Интерпола, запросы направляются в НЦБ Интерпола через аппараты уголовного розыска МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации.

111. Розыскными подразделениями органов внутренних дел на транспорте запросы об объявлении международного розыска лиц направляются в НЦБ Интерпола через соответствующие УВДТ, либо через Департамент обеспечения правопорядка на транспорте МВД России.

112. Розыскными подразделениями органов внутренних дел на закрытых территориях и режимных объектах запросы об объявлении международного розыска лиц направляются в НЦБ Интерпола через Департамент обеспечения правопорядка на закрытых территориях и режимных объектах МВД России.

XIII. Информационное обеспечение международного розыска обвиняемых, осужденных и лиц, пропавших без вести, по запросам российских правоохранительных органов

113. Через НЦБ Интерпола возможно объявление розыска лиц только на территории иностранных государств - членов Интерпола.

114. Международный розыск лиц объявляется лишь в том случае, если в результате проведенных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий:

114.1. Получены данные о выезде разыскиваемого лица за пределы Российской Федерации.

114.2. Достоверно установлены имеющиеся у разыскиваемого лица родственные, дружеские и иные связи за пределами Российской Федерации.

114.3. Получена достоверная информация об имевшемся у разыскиваемого лица намерении выехать из Российской Федерации с деловой или иной целью.

115. Обязательным условием объявления и осуществления международного розыска лица является его объявление в федеральный розыск на территории России.

Международный розыск лица объявляется после либо одновременно с объявлением федерального розыска.

При наличии подтвержденных сведений о выезде разыскиваемого лица из Российской Федерации, международный розыск объявляется незамедлительно, одновременно с объявлением федерального розыска.

116. Международный розыск лиц не подменяет собой межгосударственный розыск в пределах государств - участников СНГ и может осуществляться параллельно с ним. При этом обязательным условием является предварительное или одновременное объявление межгосударственного розыска.

Каналы Интерпола для осуществления межгосударственного розыска на территории государств - участников СНГ не задействуются.

Условия и основания объявления в международный розыск обвиняемых и осужденных

117. Международный розыск лиц, обвиняемых в совершении преступлений, носящих политический, военный, религиозный или расовый характер не осуществляется.

При несоблюдении этого условия государством - инициатором объявления международного розыска обвиняемого, осужденного, Генеральным секретариатом Интерпола может быть в одностороннем порядке принято решение об отказе в международном розыске и исключении сведений о розыске лица из учетов Интерпола.

118. Обвиняемые, скрывшиеся от органов дознания, следствия или суда объявляются в международный розыск при условии, что они обвиняются в совершении преступлений средней тяжести, тяжких и особо тяжких.

119. Осужденные, уклоняющиеся от отбывания наказания в виде лишения свободы или совершившие побег из мест лишения свободы, объявляются в международный розыск при условии, что они осуждены к наказанию в виде лишения свободы на срок не менее четырех месяцев.

120. В организации международного розыска может быть отказано в том случае, если в соответствии с национальным законодательством того государства, на территории которого требуется проведение розыскных мероприятий, общественно опасное деяние, в совершении которого обвиняется разыскиваемый, или за совершение которого разыскиваемый был осужден, не влечет уголовной ответственности.

121. Обязательным условием объявления в международный розыск обвиняемых и осужденных при наличии сведений, указывающих на то, что это лицо скрывается от уголовного преследования или наказания за пределами Российской Федерации является постановление органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, об объявлении лица в международный розыск (приложение 23), вынесенное на основании:

121.1. Постановления о розыске обвиняемого, предусмотренного приложением 93 к ст. 476 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

121.2. Указания прокурора, данного по поручению судьи в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 238 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

122. Решение об объявлении лица в международный розыск по основаниям, предусмотренным п.п. 121.1 и 121.2 настоящей Инструкции, принимается органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, которому поступило на исполнение постановление о розыске обвиняемого или указание прокурора, соответственно.

123. Решение оформляется постановлением об объявлении лица в международный розыск, которое выносится сотрудником розыскного подразделения, утверждается начальником или заместителем начальника этого подразделения, согласовывается с начальником соответствующего органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, и заверяется печатью.

Один экземпляр постановления об объявлении лица в международный розыск должен быть вручен следователю или прокурору для обращения в суд в порядке ч. 5 ст. 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации с целью получения судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого.

Если судьей будет принято решение об отказе в удовлетворении ходатайства об избрании обвиняемому, в отношении которого вынесено постановление об объявлении в международный розыск, меры пресечения в виде заключения под стражу, то это постановление аннулируется и в дальнейшем возможно лишь проведение проверки по учетам Генерального секретариата и национальным учетам иностранных государств - членов Интерпола в порядке, установленном главой III настоящей Инструкции.

124. Одновременно с вынесением постановления об объявлении обвиняемого, осужденного в международный розыск органом, вынесшим соответствующее постановление, в Департамент пограничного контроля Федеральной службы безопасности Российской Федерации в установленном порядке направляется запрос о постановке разыскиваемых лиц на контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

На протяжении всего периода международного розыска обвиняемого, осужденного запросы о постановке разыскиваемых лиц на контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обновляются по мере истечения срока контроля.

125. Постановление об объявлении обвиняемого, осужденного в международный розыск и другие материалы, необходимые для объявления розыска обвиняемого, осужденного, направляются в НЦБ Интерпола через филиалы либо через подразделения, указанные в пунктах 108.4, 111, 112 настоящей Инструкции, которыми осуществляется проверка на предмет обоснованности объявления международного розыска, достаточности сведений и правильности оформления документов.

Копия постановления об объявлении обвиняемого, осужденного в международный розыск, приобщается к материалам розыскного дела.

Условия объявления международного розыска лиц, пропавших без вести

126. Решение об объявлении международного розыска лица, пропавшего без вести, при наличии оснований, предусмотренных настоящей Инструкцией, оформляется постановлением об объявлении лица, пропавшего без вести, в международный розыск (приложение N 24). Постановление выносится сотрудником подразделения, осуществляющего розыскную работу, того органа, который являлся инициатором объявления федерального розыска, или того органа, которому было перепоручено осуществление розыска*(11).

Постановление утверждается начальником (заместителем начальника) подразделения, осуществляющего розыскную работу, подписывается начальником соответствующего органа и заверяется печатью.

127. Постановление и другие материалы, необходимые для объявления лица, пропавшего без вести, в международный розыск, передаются в НЦБ Интерпола через филиалы либо через подразделения, указанные в пунктах 108.4, 111, 112 настоящей Инструкции, которыми осуществляется проверка на предмет обоснованности объявления международного розыска, достаточности сведений и правильности оформления документов. Копия постановления об объявлении лица, пропавшего без вести, в международный розыск приобщается к материалам розыскного дела.

Действия, которые предпринимаются до передачи в НЦБ Интерпола (в филиал) запроса об объявлении в международный розыск обвиняемого, осужденного или лица, пропавшего без вести

128. До передачи в НЦБ Интерпола (в филиал) запроса об объявлении в международный розыск обвиняемого, осужденного или лица, пропавшего без вести, необходимо:

128.1. Установить факт получения разыскиваемым документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, в том числе через АИС "Загранпаспорт". При подтверждении факта выдачи запросить в соответствующем органе копии материалов, послуживших основанием для выдачи указанных документов, а также реквизиты этих документов (серию, номер, дату выдачи).

128.2. Установить факт получения разыскиваемым заграничного паспорта через Департамент консульской службы МИД России.

128.3. Принять меры к сбору сведений о личности разыскиваемого, в том числе материалов, необходимых для его идентификации.

128.4. Собрать другие сведения, документы, материалы, которые должен содержать запрос об объявлении в международный розыск обвиняемого, осужденного или лица, пропавшего без вести.

129. В тех случаях, когда разыскиваемым является иностранный гражданин либо лицо без гражданства, проводятся проверки по учетам:

129.1. ГИАЦ МВД России (централизованный учет правонарушений и преступлений, совершенных на территории Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также в отношении них) с целью получения сведений о возможном совершении разыскиваемым лицом либо в его отношении уголовно-наказуемых деяний на территории Российской Федерации, совершении им административных правонарушений, заключении под стражу или осуждении его судом, а также о задержании и выдворении его за пределы Российской Федерации.

129.2. Федеральной миграционной службы с целью получения дополнительных сведений о разыскиваемых данной категории, постоянно/временно проживающих на территории Российской Федерации, в том числе об изменении ими гражданства, приобретении гражданства Российской Федерации.

Требования к направляемым в НЦБ Интерпола запросам об объявлении в международный розыск обвиняемых, осужденных и лиц, пропавших без вести

130. Направляемые в НЦБ Интерпола запросы об объявлении в международный розыск обвиняемых, осужденных, и лиц, пропавших без вести, должны быть оформлены в соответствии с требованиями, изложенными в пунктах 21, 22 настоящей Инструкции.

Запрос, постановление об объявлении в международный розыск и другие материалы направляются в НЦБ Интерпола либо в филиал по почте. В безотлагательных случаях копия запроса может быть передана по факсу, либо его содержание может быть передано по электронным каналам связи, но в последующем все необходимые материалы должны быть направлены по почте.

131. Направляемый в НЦБ Интерпола запрос об объявлении в международный розыск обвиняемого, осужденного оформляется в соответствии с образцом, прилагаемым к настоящей Инструкции (приложение N 25).

К запросу прилагаются: постановление об объявлении обвиняемого, осужденного, в международный розыск; копии постановлений о привлечении в качестве обвиняемого и об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу; перечень сведений, необходимых для объявления в международный розыск обвиняемого, осужденного (приложение N 26), а также материалы, необходимые для идентификации разыскиваемого (фотографии, дактилоскопические карты).

К запросу об объявлении в международный розыск осужденных, уклоняющихся от отбывания наказания в виде лишения свободы или совершивших побег из мест отбывания наказания, дополнительно прилагается копия приговора суда, а в перечне сведений о разыскиваемом и совершенном им преступлении предоставляется следующая дополнительная информация:

а) когда и каким судом вынесен приговор;

б) к какому сроку лишения свободы был приговорен разыскиваемый;

в) отбытая часть наказания (в месяцах и днях);

г) неотбытая часть наказания (в месяцах и днях);

д) фабула преступления, за которое был осужден разыскиваемый (место, время, способ, причиненный ущерб, личная роль разыскиваемого в подготовке и совершении преступления).

132. Если в НЦБ Интерпола до представления органами, указанными в пунктах 108.4, 111, 112 настоящей Инструкции, документов, предусмотренных пунктом 131 настоящей Инструкции, поступает поручение Генеральной прокуратуры Российской Федерации обратиться по каналам Интерпола к компетентным органам иностранных государств с запросом о задержании скрывшегося обвиняемого, осужденного, до получения официального ходатайства о его выдаче, НЦБ Интерпола вправе затребовать от органа, которому поручено осуществление розыска скрывшегося обвиняемого, осужденного, представление в срок до 30 суток всех необходимых документов.

133. Направляемый в НЦБ Интерпола запрос об объявлении в международный розыск лица, пропавшего без вести, оформляется в соответствии с образцом, прилагаемым к настоящей Инструкции (приложение N 27).

К запросу прилагаются: постановление об объявлении лица, пропавшего без вести, в международный розыск, перечень сведений, необходимых для объявления в международный розыск лица, пропавшего без вести (приложение N 28) и материалы, необходимые для идентификации разыскиваемого (фотографии, дактилоскопические карты, стоматологические карты).

Меры, предпринимаемые НЦБ Интерпола при получении запроса об объявлении обвиняемого, осужденного или лица, пропавшего без вести, в международный розыск

134. Получив запрос об объявлении обвиняемого, осужденного или лица, пропавшего без вести, в международный розыск, НЦБ Интерпола (филиал) проверяет его на предмет соответствия требованиям, изложенным в настоящей Инструкции.

135. В случае несоблюдения органом - инициатором розыска требований, изложенных в настоящей Инструкции, НЦБ Интерпола может принять решение:

135.1. Об отказе в объявлении обвиняемого, осужденного или лица, пропавшего без вести, в международный розыск. В этом случае НЦБ Интерпола направляет в адрес органа, от которого поступил запрос об объявлении международного розыска лица (либо в филиал), уведомление, в котором сообщается о невозможности объявления международного розыска и указывается на то, какие требования настоящей Инструкции были нарушены при подготовке запроса.

135.2. О необходимости запросить у органа - инициатора запроса об объявлении обвиняемого, осужденного или лица, пропавшего без вести, в международный розыск дополнительную информацию и материалы. В этом случае НЦБ Интерпола направляет в адрес органа, от которого поступил запрос об объявлении международного розыска лица (либо в филиал), уведомление о том, какие дополнительные документы, материалы, сведения необходимо представить.

136. В случае соответствия запроса об объявлении лица, пропавшего без вести, в международный розыск, требованиям, изложенным в настоящей Инструкции, НЦБ Интерпола направляет запрос о розыске без вести пропавшего лица в одно или несколько иностранных государств - членов Интерпола, а также в Генеральный секретариат Интерпола.

В адрес органа - инициатора объявления лица, пропавшего без вести, в международный розыск (либо в филиал) направляется извещение НЦБ Интерпола об объявлении лица, пропавшего без вести, в международный розыск (приложение N 30).

137. В случае соответствия запроса об объявлении обвиняемого, осужденного в международный розыск, требованиям, изложенным в настоящей Инструкции, НЦБ Интерпола направляет в Генеральную прокуратуру Российской Федерации запрос о намерении запрашивать арест и выдачу скрывшегося обвиняемого, осужденного, в случае установления его местонахождения на территории иностранного государства.

О передаче запроса в Генеральную прокуратуру Российской Федерации НЦБ Интерпола информирует орган, от которого поступил запрос об объявлении международного розыска (либо филиал).

138. После получения заключения Генеральной прокуратуры Российской Федерации о наличии оснований и намерений запрашивать арест и выдачу скрывшегося обвиняемого, осужденного в случае установления его местонахождения на территории иностранного государства, НЦБ Интерпола направляет в одно или несколько иностранных государств - членов Интерпола, а также в Генеральный секретариат Интерпола запрос о розыске обвиняемого, осужденного с целью ареста и выдачи.

В адрес органа - инициатора объявления обвиняемого, осужденного в международный розыск (либо в филиал) направляется извещение НЦБ Интерпола об объявлении обвиняемого, осужденного в международный розыск (приложение N 29).

Об объявлении обвиняемого, осужденного в международный розыск НЦБ Интерпола уведомляет также Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

139. Если из Генеральной прокуратуры Российской Федерации получен ответ об отсутствии оснований или намерений запрашивать арест и выдачу объявляемого в международный розыск лица, НЦБ Интерпола извещает об этом орган - инициатор розыска, который передает ответ Генеральной прокуратуры Российской Федерации следователю, в производстве которого находится уголовное дело.

В этом случае следователь может принять решение о необходимости осуществления международного розыска с целью установления местонахождения разыскиваемого лица. О принятом решении следователь извещает орган - инициатор розыска.

При принятии решения о необходимости осуществления международного розыска с целью установления местонахождения разыскиваемого лица следователь конкретизирует цели объявления лица в международный розыск с целью установления его места нахождения (для последующего направления запроса или международного следственного поручения на производство допроса скрывшегося лица; для установления его преступных связей за рубежом или установления иных обстоятельств, имеющих значение для расследования уголовного дела).

Орган - инициатор розыска передает копию решения следователя в НЦБ Интерпола.

При отсутствии оснований для осуществления международного розыска с целью установления местонахождения орган - инициатор розыска выносит постановление об отмене ранее принятого решения об объявлении международного розыска, которое направляет в НЦБ Интерпола.

140. При объявлении обвиняемого, осужденного или лица, пропавшего без вести, в международный розыск НЦБ Интерпола может использовать также следующие возможности:

140.1. Направление запроса о розыске во все иностранные государства - члены Интерпола.

140.2. Подготовка и передача в Генеральный секретариат ходатайств об издании международных уведомлений: с желтым углом (YELLOW NOTICE) - о розыске лица, пропавшего без вести, с синим углом (BLUE NOTICE) - о розыске обвиняемого, осужденного, с целью установления его местонахождения, с красным углом (RED NOTICE) - о розыске обвиняемого, осужденного, с целью его ареста и выдачи.

141. Запрос об объявлении обвиняемого, осужденного или лица, пропавшего без вести, в международный розыск направляется во все государства - члены Интерпола в том случае, если:

а) оперативно-розыскные мероприятия, проведенные на территории тех иностранных государств, где у разыскиваемого имелись связи и где он мог находиться, не дали результатов;

б) при наличии подтвержденных сведений о выезде разыскиваемого за пределы Российской Федерации, при этом информации о его возможном местонахождении и связях за рубежом не имеется.

142. Ходатайство об издании международного уведомления о розыске с желтым, синим или красным углом (YELLOW, BLUE или PED NOTICE) направляется в Генеральный секретариат через два года после направления во все государства - члены Интерпола запроса о розыске обвиняемого, осужденного или лица, пропавшего без вести, в том случае, если принятыми мерами установить местонахождение разыскиваемого не удалось.

143. Для подготовки в адрес Генерального секретариата ходатайства об издании международного уведомления о розыске с желтым, синим или красным углом (YELLOW, BLUE или RED NOTICE) органу, вынесшему постановление об объявлении лица в международный розыск, необходимо направить в адрес НЦБ Интерпола соответствующий запрос с информацией о продолжении розыска и сообщением о возможности (либо о нецелесообразности) размещения сведений о разыскиваемом лице на сайте Генерального секретариата в сети Интернет и в средствах массовой информации.

При подготовке запроса в НЦБ Интерпола об издании уведомления с желтым углом (YELLOW NOTICE) в отношении без вести пропавшего лица, являющегося несовершеннолетним, либо страдающим психическим расстройством, либо недееспособным, либо ограниченно дееспособным, письменное согласие для размещения сведений о их розыске на сайте Генерального секретариата в сети Интернет и в средствах массовой информации необходимо испросить у их родителей или иных близких родственников, опекунов или попечителей.

Согласие на размещение сведений об обвиняемых, осужденных, разыскиваемых с целью ареста и выдачи, на сайте Генерального секретариата в сети Интернет и в средствах массовой информации испрашивается НЦБ Интерпола также в Генеральной прокуратуре Российской Федерации.

Полученные ответы учитываются при подготовке соответствующих ходатайств в адрес Генерального секретариата.

144. Ходатайство об издании международного уведомления о розыске обвиняемого, осужденного, с целью его ареста и выдачи (RED NOTICE) может быть направлено в Генеральный секретариат до истечения двух лет после направления во все государства - члены Интерпола запроса о розыске обвиняемого, осужденного, в том случае:

а) если разыскиваемым совершено особо тяжкое преступление;

б) если совершенным преступлением нанесен ущерб в крупном или особо крупном размере;

в) если имел место рецидив преступлений.

Взаимодействие между НЦБ Интерпола и инициатором запроса об объявлении лица в международный розыск после обращения к НЦБ Интерпола иностранных государств с запросом о розыске лица

145. После передачи в НЦБ Интерпола (в филиал) запроса об объявлении обвиняемого, осужденного или лица, пропавшего без вести, в международный розыск инициатор запроса информирует НЦБ Интерпола (филиал):

145.1. О поступлении дополнительных сведений о возможном местонахождении разыскиваемого лица и его связях в иностранных государствах.

145.2. О необходимости продолжения международного розыска, для чего до истечения годичного срока с момента передачи в адрес НЦБ Интерпола запроса об объявлении в международный розыск обвиняемого, осужденного либо лица, пропавшего без вести, направляет соответствующее подтверждение - ежегодное уведомление о необходимости продолжения международного розыска (приложение N 31). Уведомление о необходимости продолжения международного розыска должно направляться в НЦБ Интерпола (в филиал) не реже одного раза в год.

145.3. О вынесении решения о прекращении международного розыска лица.

145.4. О перепоручении розыска лица другому органу.

146. НЦБ Интерпола (филиал) извещает орган, от которого поступил запрос об объявлении в международный розыск обвиняемого, осужденного или лица, пропавшего без вести, об организации розыска.

Если в ходе осуществления розыска из НЦБ Интерпола иностранных государств в адрес НЦБ Интерпола поступает сообщение о связях и возможном местонахождении разыскиваемого на территории иностранного государства, НЦБ Интерпола информирует инициатора розыска о поступившем сообщении и о мерах, предпринятых с целью активизации розыска.

147. По своему усмотрению НЦБ Интерпола может:

147.1. Расширить регион розыска лиц, пропавших без вести, и обвиняемых, осужденных. О расширении региона розыска НЦБ Интерпола уведомляет инициатора запроса об объявлении международного розыска (филиал).

147.2. Инициировать подготовку в адрес Генерального секретариата ходатайства об издании международного уведомления о розыске с желтым, синим или красным углом (YELLOW, BLUE или RED NOTICE). В этом случае с органом, вынесшим постановление об объявлении лица в международный розыск, предварительно согласовывается вопрос о размещении сведений о разыскиваемом лице на сайте Генерального секретариата в сети Интернет и в средствах массовой информации.

148. НЦБ Интерпола и филиалы ведут учеты лиц, объявленных в международный розыск.

Учеты лиц, объявленных в международный розыск, ведущиеся филиалами, должны содержать перечень обязательных реквизитов (приложение N 32).

Филиалы НЦБ Интерпола, УВДТ и управления внутренних дел на закрытых территориях и режимных объектах ежеквартально проводят сверки учетов лиц, объявленных в международный розыск, с учетами ИЦ МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации.

Сверки учетов НЦБ Интерпола и филиалов проводятся по мере необходимости.

149. После получения извещения НЦБ Интерпола об объявлении обвиняемого, осужденного либо лица, пропавшего без вести, в международный розыск филиал либо орган - инициатор розыска, либо орган, которому розыск перепоручен, передает сведения об объявлении лица в международный розыск для учета в ИЦ МВД, ГУВД, УВД по соответствующему субъекту Российской Федерации.

В случае поступления в ИЦ МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации постановлений о прекращении федерального розыска лиц, объявленных также в международный розыск, либо об отмене меры пресечения в виде содержания под стражей, соответствующее уведомление в срок, не более 2 суток с момента поступления передается в филиал или НЦБ Интерпола.

Прекращение розыскных дел на лиц, объявленных в международный розыск, недопустимо без одновременного прекращения их международного розыска по основаниям и в порядке, установленном настоящей Инструкцией. О выявленных случаях необоснованного прекращения розыскных дел на лиц данной категории НЦБ Интерпола либо филиал извещает руководителей соответствующих подразделений взаимодействующих органов.

150. Не реже двух раз в год орган - инициатор объявления обвиняемого, осужденного в международный розыск проводит сверку розыскных дел на обвиняемых, осужденных, объявленных в международный розыск, с уголовными делами, по которым вынесены решения о приостановлении предварительного следствия и дознания, о приостановлении производства по уголовному делу, о приостановлении производства в отношении подсудимого.

В случае получения в ходе сверки сведений о наличии вступивших в силу решений об отмене ранее избранной меры пресечения в виде заключения под стражу, о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, орган - инициатор объявления обвиняемого, осужденного в международный розыск в срок не более 3 суток, с момента получения этой информации, выносит в порядке, установленном настоящей Инструкцией, постановление о прекращении международного розыска обвиняемого, осужденного и направляет его в установленные сроки в НЦБ Интерпола (в филиал).

151. В том случае, если розыск обвиняемого, осужденного или лица, пропавшего без вести, объявленного в международный розыск, был перепоручен, Департаментом уголовного розыска МВД России в НЦБ Интерпола направляется копия письма об удовлетворении ходатайства о перепоручении федерального (межгосударственного) розыска.

Орган - инициатор объявления международного розыска лица извещает НЦБ Интерпола непосредственно или через филиал о том, какому органу был перепоручен розыск.

Орган, которому был перепоручен розыск, в двухмесячный срок после получения розыскного дела, направляет в НЦБ Интерпола (непосредственно или через филиал) подтверждение необходимости продолжения международного розыска.

НЦБ Интерпола извещает орган, которому перепоручен розыск о регионе розыска обвиняемого, осужденного либо лица, без вести пропавшего и о цели розыска обвиняемого, осужденного.

При наличии оснований орган, которому перепоручен розыск, может вынести в порядке, установленном настоящей Инструкцией, постановление о прекращении международного розыска обвиняемого, осужденного или лица, пропавшего без вести.

Прекращение международного розыска лиц

152. Основаниями для вынесения решения о прекращении международного розыска лиц, пропавших без вести, являются:

152.1. Установление местонахождения разыскиваемого на территории иностранного государства.

152.2. Установление местонахождения разыскиваемого на территории Российской Федерации.

152.3. Обнаружение на территории иностранного государства или в Российской Федерации трупа, идентифицированного как разыскиваемый.

152.4. Получение документально подтвержденных сведений о смерти разыскиваемого.

153. Основаниями для вынесения решения о прекращении международного розыска обвиняемых, осужденных, разыскиваемых с целью установления местонахождения, являются:

153.1. Установление местонахождения разыскиваемого на территории иностранного государства, если принято решение, предусмотренное пунктом 185.2 настоящей Инструкции, и со следователем согласовано постановление о прекращении международного розыска.

153.2 Установление местонахождения разыскиваемого на территории Российской Федерации.

153.3 Обнаружение на территории иностранного государства или в Российской Федерации трупа, идентифицированного как разыскиваемый.

153.4. Получение документально подтвержденных сведений о смерти разыскиваемого.

153.5. Прекращение уголовного преследования в отношении разыскиваемого.

153.6. Прекращение уголовного дела.

153.7. Отмена ранее избранной меры пресечения в виде заключения под стражу.

154. Основаниями для вынесения решения о прекращении международного розыска обвиняемых, осужденных, разыскиваемых с целью ареста и выдачи, являются:

154.1. Выдача или депортация разыскиваемого лица из иностранного государства в Российскую Федерацию.

154.2. Передача, в соответствии со статьей 458 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в компетентные органы иностранного государства материалов уголовного дела с ходатайством о возбуждении уголовного преследования в отношении обнаруженного за рубежом обвиняемого на территории запрашиваемого иностранного государства.

154.3 Задержание разыскиваемого лица на территории Российской Федерации.

154.4. Обнаружение на территории иностранного государства или в Российской Федерации трупа, идентифицированного как разыскиваемого.

154.5. Получение документально подтвержденных сведений о смерти разыскиваемого лица.

154.6. Прекращение уголовного преследования в отношении разыскиваемого лица.

154.7. Прекращение уголовного дела.

154.8. Отмена меры пресечения в виде заключения под стражу.

155. Международный розыск обвиняемых, осужденных и лиц, пропавших без вести, может быть прекращен и по истечении двух лет с момента передачи в НЦБ Интерпола иностранного государства запроса об объявлении розыска, если в течение указанного периода не было получено сведений, подтверждающих пребывание разыскиваемого лица за пределами России и СНГ.

156. По основаниям, указанным в пунктах 152, 155 настоящей Инструкции, выносится постановление о прекращении международного розыска лица, пропавшего без вести (приложение N 33).

По основаниям, указанным в пунктах 153, 154, 155 настоящей Инструкции, выносится постановление о прекращении международного розыска обвиняемого, осужденного (приложение N 34).

Постановление выносится сотрудником, осуществляющим розыскную работу, органа - инициатора объявления лица в международный розыск, либо того органа, которому перепоручен розыск.

Постановление о прекращении международного розыска обвиняемого, осужденного или лица, пропавшего без вести, утверждается начальником (заместителем начальника) подразделения, осуществляющего розыскную работу, подписывается начальником соответствующего органа и заверяется печатью.

157. Постановление о прекращении международного розыска выносится в срок не более 3 суток с момента получения органом, вынесшим постановление об объявлении международного розыска, информации о наличии оснований прекращения международного розыска, предусмотренных пунктами 152-154 настоящей Инструкции.

158. Постановление о прекращении международного розыска направляется в НЦБ Интерпола либо в филиал в течение 2 суток с момента вынесения. Филиал, получив постановление, передает его в НЦБ Интерпола в срок не более 2 суток. Копия постановления о прекращении международного розыска приобщается к материалам розыскного дела.

159. В постановлении о прекращении международного розыска обвиняемого, осужденного или лица, пропавшего без вести, по основаниям, предусмотренным подпунктами 152.1, 152.2, 153.1, 153.2, 154.3 настоящей Инструкции, обязательно указывается место и дата обнаружения/задержания.

160. В постановлении о прекращении международного розыска обвиняемого, осужденного по основанию, предусмотренному подпунктом 154.1 настоящей Инструкции, обязательно указывается дата выдачи/депортации и государство, из которого был выдан/депортирован разыскиваемый.

161. В постановлении о прекращении международного розыска обвиняемого, осужденного по основанию, предусмотренному подпунктом 154.2 настоящей Инструкции, обязательно указывается, когда материалы уголовного дела с ходатайством о возбуждении уголовного преследования в отношении лица, разыскиваемого на территории иностранного государства, были направлены Генеральной прокуратурой Российской Федерации в компетентные органы запрашиваемого государства.

162. В постановлении о прекращении международного розыска обвиняемого, осужденного или лица, пропавшего без вести, по основаниям, предусмотренным подпунктами 152.3, 153.3, 154.4 настоящей Инструкции, обязательно указывается дата и место обнаружения трупа.

163. В постановлении о прекращении международного розыска обвиняемого, осужденного или лица, пропавшего без вести, по основаниям, предусмотренным подпунктами 152.4, 153.4, 154.5 настоящей Инструкции, обязательно указывается дата, место и причина смерти, либо когда и каким судом вынесено решение об объявлении гражданина умершим.

164. В постановлении о прекращении международного розыска обвиняемого, осужденного по основаниям, предусмотренным подпунктами 153.5, 153.6, 153.7, 154.6, 154.7, 154.8 настоящей Инструкции, указывается, на основании какой статьи (части, пункта) Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено решение о прекращении уголовного преследования, прекращении уголовного дела, об изменении меры пресечения. К постановлению прилагается копия постановления/определения о прекращении уголовного преследования, прекращении уголовного дела, об изменении меры пресечения.

165. В постановлении о прекращении международного розыска обвиняемого, осужденного и лица, пропавшего без вести, по основанию, предусмотренному пунктом 155 настоящей Инструкции, необходимо указывать, продолжается ли федеральный и межгосударственный розыск лица.

166. На основании поступившего постановления о прекращении международного розыска обвиняемого, осужденного и лица, пропавшего без вести, НЦБ Интерпола в срок не более 48 часов с момента получения постановления направляет в НЦБ Интерпола тех иностранных государств, на территории которых осуществлялся розыск, сообщение о его прекращении, указывая основания прекращения международного розыска.

О прекращении международного розыска обвиняемого, осужденного или лица, пропавшего без вести, НЦБ Интерпола уведомляет орган - инициатор объявления международного розыска лица либо филиал.

О прекращении международного розыска обвиняемого, осужденного НЦБ Интерпола уведомляет Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

167. При поступлении в адрес НЦБ Интерпола постановления о прекращении международного розыска обвиняемого, осужденного или лица, пропавшего без вести, вынесенного по основаниям, не предусмотренным пунктами 152, 153, 154, 155 настоящей Инструкции, либо с иными нарушениями требований настоящей Инструкции, НЦБ Интерпола в срок не более 2 суток с момента получения постановления, не принимая мер к прекращению розыска, извещает орган, вынесший данное постановление, или филиал о допущенных нарушениях для принятия мер к их устранению.

О поступлении постановления о прекращении международного розыска обвиняемого, осужденного, разыскивающегося с целью ареста и выдачи, вынесенного по основаниям, не предусмотренным пунктами 154, 155 настоящей Инструкции, НЦБ Интерпола в срок не более 48 часов с момента получения постановления информирует Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

168. Орган - инициатор объявления международного розыска обвиняемого, осужденного (либо филиал) передает копию уведомления НЦБ Интерпола о прекращении международного розыска обвиняемого, осужденного следователю либо судье, вынесшему постановление об объявлении международного розыска скрывшегося обвиняемого, осужденного.

169. Орган, получивший извещение НЦБ Интерпола об отказе в прекращении розыска:

а) проводит проверку с целью выявления и устранения причин, послуживших основанием для вынесения постановления о прекращении международного розыска обвиняемого, осужденного с нарушением требований, изложенных в настоящей Инструкции.

Проверка проводится в срок не более 5 суток с момента получения органом - инициатором объявления международного розыска обвиняемого, осужденного извещения НЦБ Интерпола об отказе в прекращении международного розыска.

б) направляет в НЦБ Интерпола дополнительные сведения или материалы, необходимые для прекращения международного розыска обвиняемых, осужденных и лиц, пропавших без вести, либо извещает НЦБ Интерпола о решении, принятом по вопросу об отмене постановления о прекращении международного розыска обвиняемого, осужденного.

Письмо с информацией о принятом решении, подписанное начальником (заместителем начальника) органа - инициатора объявления международного розыска обвиняемого, осужденного, направляется в НЦБ Интерпола в срок не более 2 суток после принятия соответствующего решения.

170. Сведения о лице, международный розыск которого был прекращен, хранятся в банке данных НЦБ Интерпола в течение 5 лет с момента прекращения розыска, если за это время не поступит каких-либо дополнительных сообщений о данном лице.

Порядок взаимодействия с НЦБ Интерпола в случае обнаружения или задержания на территории иностранного государства обвиняемого, осужденного, разыскиваемого с целью ареста и выдачи

171. Поступившее в НЦБ Интерпола сообщение о задержании или обнаружении на территории иностранного государства обвиняемого, осужденного, объявленного в международный розыск с целью ареста и выдачи, в срок не более 24 часов с момента поступления из НЦБ Интерпола иностранного государства передается:

171.1. В Генеральную прокуратуру Российской Федерации; одновременно запрашивается подтверждение намерения запрашивать выдачу задержанного/обнаруженного за рубежом обвиняемого, осужденного.

171.2. Органу - инициатору объявления обвиняемого, осужденного в международный розыск непосредственно либо через филиал; одновременно запрашивается подтверждение личности задержанного/обнаруженного в иностранном государстве обвиняемого, осужденного (при предоставлении зарубежной стороной идентификационных материалов) и его розыска.

171.3. Консульскому департаменту Министерства иностранных дел Российской Федерации (в случае задержания за рубежом гражданина Российской Федерации).

172. Филиал, получивший сообщение о задержании или обнаружении на территории иностранного государства обвиняемого, осужденного, объявленного в международный розыск с целью ареста и выдачи, передает его органу - инициатору объявления обвиняемого, осужденного в международный розыск, а также прокурору субъекта Российской Федерации в срок не более 24 часов с момента поступления этого сообщения.

Если обвиняемый, осужденный, задержанный/обнаруженный на территории иностранного государства был объявлен в международный розыск на основании запросов подразделений МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, филиалы в обязательном порядке информируют о задержании/обнаружении разыскиваемого руководство соответствующего МВД, ГУВД, УВД.

173. Поступившее в НЦБ Интерпола от органа - инициатора объявления обвиняемого, осужденного в международный розыск (филиала) подтверждение личности и розыска задержанного/обнаруженного за рубежом обвиняемого, осужденного, в срок не более 3 часов передается в НЦБ Интерпола иностранного государства.

174. Поступившее в НЦБ Интерпола из Генеральной прокуратуры Российской Федерации сообщение о том, что ходатайство о выдаче задержанного/обнаруженного за рубежом обвиняемого, осужденного будет направлено в установленном порядке в компетентные органы иностранного государства, в срок не более 3 часов передается в НЦБ Интерпола иностранного государства.

175. Если компетентными органами иностранного государства установлены сжатые сроки предоставления подтверждения личности, розыска и намерения запрашивать выдачу задержанного/обнаруженного за рубежом обвиняемого, осужденного, НЦБ Интерпола незамедлительно уведомляет об этом орган - инициатор объявления обвиняемого, осужденного в международный розыск либо филиал и Генеральную прокуратуру Российской Федерации, а также уведомляет о принятых мерах НЦБ Интерпола иностранного государства.

176. Генеральной прокуратурой Российской Федерации может быть принято решение об обращении в НЦБ Интерпола с запросом о передаче копии ходатайства о выдаче для уголовного преследования и исполнения приговора в иностранное государство по каналам Интерпола. В запросе указывается, когда и по каким каналам оригинал ходатайства о выдаче был направлен в компетентные органы иностранного государства.

Поступившая в НЦБ Интерпола из Генеральной прокуратуры Российской Федерации копия ходатайства о выдаче с заверенным переводом должна быть в срок не более 24 часов с момента поступления передана в НЦБ Интерпола иностранного государства с просьбой представить материалы на рассмотрение в компетентные органы соответствующего государства.

177. В случае поступления от органа - инициатора объявления в международный розыск лица, задержанного за рубежом, сообщения (материала) о прекращении его международного розыска в связи с прекращением уголовного дела или уголовного преследования, НЦБ Интерпола в течение 3 часов уведомляет об этом НЦБ Интерпола иностранного государства, в котором было задержано это лицо, а также Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

178. О поступившем в НЦБ Интерпола сообщении о решении, принятом компетентными органами иностранного государства по ходатайству Генеральной прокуратуры Российской Федерации о выдаче обвиняемого, осужденного, находившегося в международном розыске, НЦБ Интерпола в срок не более 24 часов с момента получения информации извещает:

178.1. Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

178.2. Орган - инициатор объявления обвиняемого, осужденного в международный розыск непосредственно либо через филиал. Филиал в срок не более 24 часов с момента получения информации извещает об удовлетворении ходатайства о выдаче орган - инициатор объявления обвиняемого, осужденного в международный розыск.

179. Поручения Генеральной прокуратуры Российской Федерации о передаче через НЦБ Интерпола иностранного государства в компетентный орган этой страны копий дополнительных и иных документов, связанных с арестом, выдачей, условиями и порядком передачи выдаваемого лица (с заверенным их переводом на иностранных язык) исполняется НЦБ Интерпола в течение 24 часов.

При подготовке поручений об организации приема от правоохранительных органов иностранных государств обвиняемых, осужденных, ходатайства о выдаче которых были удовлетворены, Генеральная прокуратура Российской Федерации отмечает в поручении, находились ли эти лица в международном розыске. Для обеспечения процедуры передачи экстрадируемых, находящихся в международном розыске, и согласования действий с зарубежными правоохранительными органами в государствах, на территории которых проводится передача, выезд осуществляют сотрудники НЦБ Интерпола при МВД России (за исключением государств - участников СНГ).

180. Орган, которому было поручено принять выдаваемое лицо, через НЦБ Интерпола согласовывает с компетентными органами иностранного государства, не являющегося участником СНГ, вопросы, касающиеся осуществления процедуры передачи обвиняемого, осужденного, находившегося в международном розыске: место, время, порядок передачи, перечень необходимых документов, состав конвоя и вопросы о его пребывании в иностранном государстве.

181. Орган, принявший выдаваемое лицо, в обязательном порядке извещает НЦБ Интерпола о дате и месте состоявшейся передачи, а также о месте предварительного содержания под стражей этого лица.

НЦБ Интерпола передает это сообщение органу - инициатору объявления обвиняемого, осужденного в международный розыск непосредственно или через филиал.

182. После доставки в Российскую Федерацию обвиняемого, осужденного, находившегося в международном розыске, орган - инициатор объявления обвиняемого, осужденного в международный розыск в порядке и в сроки, установленные в п.п. 158, 159 настоящей Инструкцией, выносит и направляет в НЦБ Интерпола постановление о прекращении международного розыска обвиняемого, осужденного.

Порядок взаимодействия с НЦБ Интерпола в случае обнаружения на территории иностранного государства обвиняемого, осужденного, разыскиваемого с целью установления местонахождения

183. Поступившее в НЦБ Интерпола сообщение об обнаружении на территории иностранного государства обвиняемого, осужденного, объявленного в международный розыск с целью установления местонахождения, в срок не более 24 часов передается органу - инициатору объявления обвиняемого, осужденного в международный розыск непосредственно либо через филиал. Филиал, получивший такое сообщение, передает его органу - инициатору объявления обвиняемого, осужденного в международный розыск в срок не более 24 часов с момента поступления.

Если обнаруженный на территории иностранного государства обвиняемый, осужденный был объявлен в международный розыск по запросам подразделений МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, филиалы в обязательном порядке информируют о его обнаружении руководство МВД, ГУВД, УВД по соответствующему субъекту Российской Федерации.

184. Орган - инициатор объявления обвиняемого, осужденного в международный розыск (либо филиал) в срок не более 2 суток с момента получения доводит сообщение об обнаружении на территории иностранного государства обвиняемого, осужденного, до органа, в производстве которого находится уголовное дело.

185. Рассмотрев поступившее сообщение, орган, в производстве которого находится уголовное дело, в течение 2 суток принимает решение:

185.1. О подготовке материалов, необходимых для оформления ходатайства о выдаче разыскиваемого лица, и направлении их в установленном порядке в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

185.2. О подготовке и направлении в установленном порядке ходатайства об оказании компетентными органами иностранного государства правовой помощи по уголовному делу.

186. О принятом решении следователь, либо орган - инициатор розыска через НЦБ Интерпола (либо через филиал) извещает орган иностранного государства, от которого получено сообщение об обнаружении обвиняемого, осужденного.

187. В целях ускорения исполнения компетентными органами иностранного государства оформленного в установленном порядке запроса следователя о правовой помощи по уголовному делу, копия его может быть предана через НЦБ Интерпола. При этом должно быть указано, когда и по каким каналам будет направлен оригинал этого запроса.

188. В случае принятия следователем решения, создающего предусмотренные пунктом 153 настоящей Инструкции основания для прекращении розыска обвиняемого, осужденного, орган - инициатор объявления обвиняемого, осужденного в международный розыск в порядке и в сроки, установленные настоящей Инструкцией, выносит и направляет в НЦБ Интерпола постановление о прекращении международного розыска обвиняемого, осужденного.

Порядок взаимодействия с НЦБ Интерпола в случае обнаружения на территории иностранного государства лица, пропавшего без вести

189. Поступившее в НЦБ Интерпола сообщение об обнаружении на территории иностранного государства лица, пропавшего без вести, объявленного в международный розыск, передается в срок не более 2 суток с момента получения органу - инициатору объявления лица, пропавшего без вести, в международный розыск непосредственно или через филиал.

190. При обнаружении разыскиваемого без вести пропавшего совершеннолетнего дееспособного лица, правоохранительные органы иностранного государства сообщают о его местонахождении с согласия последнего.

При отсутствии согласия совершеннолетнего дееспособного лица предоставить сведения об адресе своего проживания, сообщается лишь о факте обнаружения разыскиваемого на территории иностранного государства.

Если обнаруженным без вести пропавшим лицом является несовершеннолетний, лицо, страдающее психическим расстройством, недееспособное лицо или лицо, ограниченное в дееспособности, правоохранительные органы иностранного государства сообщают о его местонахождении без согласия последнего.

191. После получения сообщения об обнаружении разыскиваемого на территории иностранного государства орган - инициатор объявления лица, пропавшего без вести, в международный розыск в порядке и в сроки, установленные настоящей Инструкцией, выносит и направляет в НЦБ Интерпола постановление о прекращении международного розыска лица, пропавшего без вести.

XIV. Информационное обеспечение розыска обвиняемых, осужденных и лиц, пропавших без вести, на территории Российской Федерации по запросам правоохранительных органов иностранных государств

192. Запросы правоохранительных органов иностранных государств - членов Интерпола о розыске обвиняемых, осужденных и лиц, пропавших без вести, поступающие по каналам Интерпола, являются основанием для осуществления розыска на территории Российской Федерации.

193. Ответственными за организацию на территории Российской Федерации международного розыска обвиняемых, осужденных и лиц, пропавших без вести по запросам правоохранительных органов иностранных государств, являются НЦБ Интерпола и филиалы, Департамент уголовного розыска МВД России, другие департаменты МВД России, органы внутренних дел МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, на транспорте, на закрытых территориях и режимных объектах, а также иные правоохранительные органы Российской Федерации, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность.

194. НЦБ Интерпола в установленном порядке направляет в ГИАЦ МВД России и в другие подразделения МВД России, а также в подразделения иных правоохранительных и государственных органов Российской Федерации сведения о находящихся в международном розыске обвиняемых, осужденных и лицах, пропавших без вести.

В направляемых в ГИАЦ МВД России сведениях на разыскиваемых лиц фамилии и имена указываются латинским шрифтом с дублированием на русском языке. Информация о состоявших на учете ГИАЦ МВД России обвиняемых, осужденных и лицах, пропавших без вести, объявленных в международный розыск, удаляется из базы данных централизованного учета лиц, объявленных в федеральный и международный розыск (АИС "ФР-Оповещение"), по истечении 5 лет после прекращения розыска.

Розыск обвиняемых и осужденных

195. Получив из Генерального секретариата, либо от НЦБ Интерпола иностранного государства, либо от представителей правоохранительных органов, аккредитованных при дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств в Российской Федерации, запрос о розыске обвиняемого, осужденного, НЦБ Интерпола изучает его на предмет:

а) полноты сведений для организации розыска на территории Российской Федерации;

б) уголовной наказуемости по российскому законодательству деяния, в совершении которого обвиняется или за совершение которого был осужден разыскиваемый;

в) наличия с запрашивающим государством договора, регламентирующего вопросы выдачи.

При отсутствии всех необходимых данных для проведения оперативно-розыскных мероприятий и включения сведений о разыскиваемом обвиняемом, осужденном в учеты, дополнительная информация запрашивается у инициатора запроса.

196. В случае необходимости правовой оценки наказуемости в соответствии с российским законодательством деяния, в совершении которого обвиняется или за которое осуждено лицо, находящееся в международном розыске за правоохранительными органами иностранного государства с целью ареста и выдачи, НЦБ Интерпола направляет запрос в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

197. В целях обеспечения эффективного розыска обвиняемых, осужденных НЦБ Интерпола при наличии оснований:

а) осуществляет проверки по централизованным оперативно-справочным, розыскным и криминалистическим учетам ГИАЦ МВД России;

б) осуществляет проверки по учетам лиц, прибывших в Российскую Федерацию из иностранных государств;

в) осуществляет проверки по учетам Федеральной миграционной службы;

г) передает в установленном порядке в ГИАЦ и в другие подразделения МВД России, а также в подразделения взаимодействующих органов сведения о находящихся в международном розыске по инициативе правоохранительных органов иностранных государств обвиняемых, осужденных.

198. Сведения о гражданах России, находящихся в международном розыске по инициативе правоохранительных органов иностранных государств, обвиняемых или осужденных за совершение уголовно-наказуемых деяний на территории иностранных государств, НЦБ Интерпола передает в установленном порядке в соответствующие департаменты МВД России.

199. При наличии информации об адресах возможного местонахождения разыскиваемого обвиняемого, осужденного и о его связях на территории Российской Федерации, НЦБ Интерпола направляет в филиалы либо в МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, либо в соответствующие департаменты МВД России, иные правоохранительные органы Российской Федерации, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, запрос о проведении оперативно-розыскных мероприятий с целью установления местонахождения разыскиваемого либо его задержания для последующего ареста и выдачи.

В запросе приводятся данные разыскиваемого лица, сведения, необходимые для его идентификации, информация о совершенном им преступлении, при наличии такового упоминается также документ, являющийся основанием для его задержания (ордер на арест или приговор суда), указывается на необходимость проинформировать НЦБ Интерпола в случае обнаружения или задержания разыскиваемого.

200. НЦБ Интерпола обращается с запросом о проведении оперативно-розыскных мероприятий с целью задержания разыскиваемого для его последующего ареста и выдачи, если:

а) у Российской Федерации с государством - инициатором розыска имеется договор, регламентирующий вопросы выдачи, либо Генеральной прокуратурой Российской Федерации принято положительное решение по ходатайству о выдаче, поступившему из компетентного органа иностранного государства, с которым Российская Федерация не имеет договора, регламентирующего вопросы выдачи;

б) НЦБ Интерпола иностранного государства предоставило письменное подтверждение того, что в случае задержания разыскиваемого его арест и выдача будут запрошены в установленном порядке;

в) деяние, в совершении которого обвиняется или за совершение которого был осужден разыскиваемый, является уголовно наказуемым в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) в запросе об объявлении обвиняемого, осужденного в международный розыск не имеется указания на то, что разыскиваемый является гражданином Российской Федерации.

201. Департамент уголовного розыска МВД России информирует НЦБ Интерпола о поступлении поручений Генеральной прокуратуры Российской Федерации об организации розыска и задержании обвиняемых, выдача которых запрошена для привлечения к уголовной ответственности компетентными органами государств, не являющихся участниками СНГ.

202. Филиалы НЦБ Интерпола, получив из НЦБ Интерпола запросы о международном розыске правоохранительными органами иностранных государств обвиняемых, осужденных:

а) проводят проверки по оперативно-справочным, розыскным и криминалистическим учетам ИЦ МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, а также по учетам подразделений по делам миграции МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, подразделений Федеральной миграционной службы по субъектам Российской Федерации, УВДТ и по иным местным учетам;

б) передают в установленном порядке в подразделения МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, а также в подразделения взаимодействующих органов сведения о находящихся в международном розыске за правоохранительными органами иностранных государств обвиняемых, осужденных.

в) передают запросы о проведении оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление местонахождения/задержание обвиняемых, осужденных, находящихся в международном розыске за правоохранительными органами иностранных государств, в территориальные органы внутренних дел и иные правоохранительные органы Российской Федерации, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность.

203. Орган, получивший запрос о международном розыске правоохранительными органами иностранных государств обвиняемого, осужденного, извещает НЦБ Интерпола непосредственно либо через филиал о результатах проверки в месячный срок, если иное не указано в запросе.

204. В случае обнаружения обвиняемого, осужденного, находящегося в международном розыске с целью установления местонахождения, орган, обнаруживший разыскиваемого, в срок не более 24 часов с момента обнаружения информирует о местонахождении и гражданстве разыскиваемого НЦБ Интерпола либо филиал. Филиал в течение 24 часов передает полученные сведения в НЦБ Интерпола.

НЦБ Интерпола в срок не более 24 часов передает информацию о местонахождении и гражданстве разыскиваемого в НЦБ Интерпола иностранного государства, одновременно запрашивая предоставление ответа о мерах, которые правоохранительные органы иностранного государства намереваются предпринять в отношении обнаруженного лица.

О содержании ответа государства - инициатора розыска НЦБ Интерпола в срок не более 24 часов с момента его получения информирует непосредственно тот орган, от которого поступило сообщение об обнаружении разыскиваемого, либо филиал. Филиал в течение 24 часов передает поступивший ответ в тот орган, от которого поступило сообщение об обнаружении разыскиваемого.

205. При обнаружении лица, находящегося в международном розыске с целью задержания для последующего ареста и выдачи, сотрудники, обнаружившие его, производят задержание для установления личности и в течение 3 часов с момента задержания в письменном виде сообщают о задержании в НЦБ Интерпола либо в филиал. Одновременно в НЦБ Интерпола либо в филиал направляется фотография и дактилоскопическая карта задержанного. Филиал передает в НЦБ Интерпола сведения о задержании и идентификационные материалы в срок, не более 3 часов с момента получения сообщения о задержании.

О произведенном задержании орган, сотрудниками которого было произведено задержание, в установленном порядке и сроки информирует надзирающего прокурора.

206. При задержании разыскиваемого принимаются меры к установлению его гражданства. Наличие или отсутствие у задержанного гражданства Российской Федерации оформляется заключением паспортно-визового подразделения или подразделения по делам миграции МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации.

При подтверждении наличия у задержанного лица гражданства Российской Федерации об этом незамедлительно информируется надзирающий прокурор и НЦБ Интерпола.

Если задержанный обвиняемый, осужденный является иностранным гражданином, органом, осуществившим задержание, извещается соответствующее иностранное дипломатическое представительство на территории Российской Федерации.

207. НЦБ Интерпола в течение 3 часов с момента получения информации о задержании передает ее в НЦБ Интерпола иностранного государства - инициатора розыска, одновременно истребуя предоставление в течение 24 часов подтверждения розыска задержанного и намерения запрашивать его выдачу, а в случае необходимости, и дополнительные материалы для идентификации задержанного.

208. При задержании обвиняемых, осужденных, находящихся в международном розыске за правоохранительными органами иностранных государств, принимаются меры к выявлению иных, помимо гражданства Российской Федерации, обстоятельств, исключающих выдачу задержанных, а также обстоятельств, влекущих отсрочку выдачи или выдачу на время.

В случае выявления таких обстоятельств, орган, получивший информацию об их наличии, в течение 3 часов с момента получения передает сообщение об этом в НЦБ Интерпола либо в филиал, а также надзирающему прокурору. Филиал в течение 3 часов с момента получения сведений передает их в НЦБ Интерпола.

209. Поступившее из иностранного государства - члена Интерпола подтверждение розыска и намерения запрашивать выдачу обвиняемого, осужденного, задержанного на территории России, НЦБ Интерпола в течение 3 часов с момента получения передает в Генеральную прокуратуру Российской Федерации и в орган, сотрудниками которого было произведено задержание, либо в филиал. Филиал в течение 3 часов передает поступивший ответ в орган, сотрудниками которого было произведено задержание.

210. Орган, сотрудниками которого было произведено задержание, в срок не более 3 часов с момента получения из НЦБ Интерпола, либо из филиала, подтверждения розыска и намерения иностранного государства запрашивать выдачу задержанного передает это подтверждение надзирающему прокурору.

211. Если в НЦБ Интерпола из иностранного государства - члена Интерпола поступает сообщение об отказе запрашивать выдачу задержанного, НЦБ Интерпола в течение 3 часов передает это сообщение непосредственно в Генеральную прокуратуру Российской Федерации и в тот орган, сотрудниками которого было произведено задержание, либо в филиал. Филиал в течение 3 часов уведомляет об отказе иностранного государства запрашивать выдачу задержанного орган, сотрудниками которого было произведено задержание.

Орган, сотрудниками которого было произведено задержание, в срок не более 3 часов извещает надзирающего прокурора об отказе иностранного государства запрашивать выдачу задержанного.

212. Если из иностранного государства - члена Интерпола в НЦБ Интерпола поступает запрос о продлении срока содержания разыскиваемого под стражей до получения официального ходатайства о его выдаче, НЦБ Интерпола передает его на рассмотрение в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. Сведения о поступлении такого запроса передаются также в орган, сотрудниками которого было произведено задержание, либо в филиал.

213. Генеральная прокуратура Российской Федерации информирует НЦБ Интерпола о решениях, принятых по ходатайствам о выдаче обвиняемых, осужденных, находившихся в международном розыске и обнаруженных/задержанных на территории Российской Федерации.

НЦБ Интерпола передает сведения о решении Генеральной прокуратуры Российской Федерации в НЦБ Интерпола соответствующего иностранного государства.

Поручение Генеральной прокуратуры Российской Федерации о передаче через НЦБ Интерпола иностранного государства в компетентные органы этой страны требования о направлении дополнительных и иных документов, необходимых для решения вопросов, связанных с арестом, выдачей, условиями и порядком передачи разысканного лица (с заверенным их переводом на иностранный язык), исполняется НЦБ Интерпола в течение 1 часа.

214. При подготовке поручений об организации передачи правоохранительным органам иностранных государств обвиняемых, осужденных, ходатайства о выдаче которых были удовлетворены, Генеральная прокуратура Российской Федерации отмечает, находились ли эти лица в международном розыске.

215. Через НЦБ Интерпола с компетентными органами иностранного государства согласовываются вопросы, касающиеся осуществления процедуры передачи обвиняемого, осужденного, находившегося в международном розыске: место, время, порядок передачи, перечень необходимых документов, состав конвоя и вопросы о его пребывании в иностранном государстве.

216. Орган, которому Генеральной прокуратурой Российской Федерации дано указание об организации передачи правоохранительным органам иностранного государства находившегося в международном розыске обвиняемого, осужденного, в обязательном порядке извещает НЦБ Интерпола о дате и месте передачи обвиняемого, осужденного правоохранительным органам иностранного государства.

НЦБ Интерпола передает это сообщение в НЦБ Интерпола иностранного государства для решения вопроса о прекращении международного розыска выданного обвиняемого, осужденного.

217. В случае поступления из Генерального секретариата либо из НЦБ Интерпола иностранного государства, либо от представителей правоохранительных органов, аккредитованных при дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств в Российской Федерации, сообщения о прекращении розыска обвиняемого, осужденного НЦБ Интерпола:

а) извещает о прекращении розыска обвиняемого, осужденного филиалы, подразделения криминальной милиции МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, либо заинтересованные департаменты МВД России, или иные правоохранительные органы Российской Федерации, в которые ранее направлялся запрос о проведении оперативно-розыскных мероприятий с целью установления местонахождения разыскиваемого либо его задержания для последующего ареста и выдачи;

б) направляет в установленном порядке в ГИАЦ МВД России и в другие подразделения МВД России, а также в подразделения иных правоохранительных и государственных органов Российской Федерации информацию о прекращении правоохранительными органами иностранного государства международного розыска обвиняемого, осужденного для внесения изменений в соответствующие централизованные учеты.

Розыск лиц, пропавших без вести

218. Получив запрос из Генерального секретариата либо от НЦБ Интерпола иностранного государства, либо от представителей правоохранительных органов, аккредитованных при дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств в Российской Федерации, о розыске лица, пропавшего без вести, НЦБ Интерпола России изучает его на предмет достаточности сведений для организации розыска на территории Российской Федерации.

При отсутствии всех необходимых данных для проведения оперативно-розыскных мероприятий и включения сведений о разыскиваемом без вести пропавшем лице в учеты, дополнительная информация запрашивается у инициатора запроса.

219. В целях обеспечения эффективного розыска лица, пропавшего без вести, НЦБ Интерпола:

а) проводит проверки по централизованным оперативно-справочным, розыскным и криминалистическим учетам ГИАЦ МВД России;

б) проводит проверки по учетам лиц, прибывших в Российскую Федерацию из иностранных государств;

в) проводит проверки по учетам Федеральной миграционной службы;

г) передает в установленном порядке в ГИАЦ и в другие подразделения МВД России, а также в подразделения иных правоохранительных и государственных органов Российской Федерации сведения о находящихся в международном розыске за правоохранительными органами иностранных государств пропавших без вести лицах.

220. При наличии в запросе сведений о возможных адресах местонахождения лица, пропавшего без вести, и о его связях на территории Российской Федерации, НЦБ Интерпола направляет в филиалы либо в подразделения криминальной милиции по субъектам Российской Федерации, либо в соответствующий департамент МВД России, или в иные правоохранительные органы Российской Федерации, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, запрос о проведении оперативно-розыскных мероприятий с целью установления местонахождения разыскиваемого.

В запросе приводятся данные лица, пропавшего без вести, обстоятельства и дата его исчезновения, сведения необходимые для организации его розыска и идентификации, указывается на необходимость проинформировать НЦБ Интерпола в случае обнаружения разыскиваемого.

221. Филиалы НЦБ Интерпола, получив из НЦБ Интерпола запросы о розыске правоохранительными органами иностранных государств лиц, пропавших без вести:

а) проводят проверки по оперативно-справочным, розыскным и криминалистическим учетам ИЦ МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, а также по учетам подразделений Федеральной миграционной службы по субъектам Российской Федерации, УВДТ и по иным местным учетам;

б) передают в установленном порядке в подразделения МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, а также в подразделения взаимодействующих органов сведения о находящихся в международном розыске по инициативе правоохранительных органов иностранных государств пропавших без вести лицах.

в) передают запросы о проведении оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление местонахождения лиц, пропавших без вести, находящихся в международном розыске по инициативе правоохранительных органами иностранных государств, в территориальные органы внутренних дел и в иные правоохранительные органы по субъектам Российской Федерации.

222. Орган, получивший запрос о международном розыске правоохранительными органами иностранных государств лица, пропавшего без вести, извещает НЦБ Интерпола непосредственно или через филиал о результатах проверки в месячный срок, если иное не указано в запросе.

223. В случае поступления из Генерального секретариата либо из НЦБ Интерпола иностранного государства, либо от представителей правоохранительных органов, аккредитованных при дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств в Российской Федерации, сообщения о прекращении розыска лица, пропавшего без вести, НЦБ Интерпола:

а) извещает о прекращении розыска лица, пропавшего без вести, филиал или подразделение криминальной милиции МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, соответствующий департамент МВД России, или иные правоохранительные органы Российской Федерации, в которые ранее направлялся запрос о проведении оперативно-розыскных мероприятий с целью установления местонахождения разыскиваемого;

б) направляет в установленном порядке в ГИАЦ МВД России и в другие подразделения МВД России, а также в подразделения иных правоохранительных и государственных органов Российской Федерации информацию о прекращении правоохранительными органами иностранного государства международного розыска лица, пропавшего без вести, для внесения изменений в соответствующие централизованные учеты.

XV. Информационное обеспечение деятельности по установлению личности граждан по неопознанным трупам, а также личности больных и детей, которые в силу состояния здоровья или возраста не могут сообщить о себе сведения

224. Через НЦБ Интерпола возможно установление личности граждан по неопознанным трупам, а также личности больных и детей, которые в силу состояния здоровья или возраста не могут сообщить о себе сведения*(12).

Установление личности гражданина по неопознанному трупу либо личности неизвестного лица по запросам российских правоохранительных органов

225. Компетентными органами Российской Федерации запрос об установлении личности гражданина по неопознанному трупу (приложение N 35), а также запрос об установлении личности неизвестного больного, ребенка (приложение N 36) направляется в НЦБ Интерпола, либо в филиал, если, исходя из расового типа и особенностей внешности неизвестного лица, либо неопознанного трупа, одежды и вещей, имеющихся при них, расположения места обнаружения неопознанного трупа или неизвестного лица относительно транспортных магистралей и водных бассейнов, а также на основании иных фактов, можно сделать вывод, что гражданин, личность которого устанавливается, проживал на территории иностранного государства. Филиал, проведя проверку на предмет обоснованности запроса, достаточности сведений и правильности его оформления, передает запрос в НЦБ Интерпола.

226. В запросе указываются обстоятельства обнаружения неопознанного трупа либо неизвестного лица и дается информация, необходимая для установления его личности. К запросу прилагаются также фотографии, дактилоскопические карты, стоматологические карты и другие материалы, необходимые для установления личности неопознанного трупа или неизвестного лица.

227. НЦБ Интерпола передает запрос об установлении личности гражданина по неопознанному трупу либо запрос об установлении личности неизвестного лица в НЦБ Интерпола иностранных государств и информирует инициатора запроса о полученных в ходе проверки результатах.

228. Если на протяжении одного года личность гражданина по неопознанному трупу либо личность неизвестного лица установить не удалось, НЦБ Интерпола на основании запроса компетентного органа направляет запрос об установлении личности во все иностранные государства - члены Интерпола.

Запрос об установлении личности гражданина по неопознанному трупу либо запрос об установлении личности неизвестного лица может быть направлен во все государства - члены Интерпола и до истечения одного года по инициативе НЦБ Интерпола.

Если в течение последующих двух лет личность гражданина по неопознанному трупу либо личность неизвестного лица установить не удается, НЦБ Интерпола на основании запроса взаимодействующего органа направляет в Генеральный секретариат ходатайство об издании международного уведомления об обнаружении неопознанного трупа - BLACK NOTICE, или международного уведомления об обнаружении неизвестного лица - YELLOW NOTICE.

229. Если личность гражданина по неопознанному трупу или личность неизвестного лица будет установлена правоохранительными органами Российской Федерации, инициатор запроса уведомляет об этом НЦБ Интерпола.

НЦБ Интерпола информирует об отмене запроса об установлении личности гражданина по неопознанному трупу либо запроса об установлении личности неизвестного лица все НЦБ Интерпола иностранных государств, в которые направлялся соответствующий запрос.

В случае прекращения дела по установлению личности гражданина по неопознанному трупу либо дела об установлении личности неизвестного лица по истечению срока его ведения, инициатор запроса об установлении личности в обязательном порядке извещает об этом НЦБ Интерпола. НЦБ Интерпола информирует об этом НЦБ Интерпола иностранных государств, в которые направлялся соответствующий запрос.

230. Если в ходе оперативно-розыскных мероприятий, проведенных на территории иностранных государств, личность гражданина по неопознанному трупу либо личность неизвестного лица, обнаруженного на территории Российской Федерации, будет установлена, НЦБ Интерпола извещает об этом инициатора запроса либо филиал.

По получении уведомления НЦБ Интерпола об установлении личности инициатор запроса извещает НЦБ Интерпола о том, когда и каким органом вынесено постановление о прекращении дела по установлению личности гражданина по неопознанному трупу либо дела об установлении личности неизвестного лица (неизвестного больного, ребенка).

После получения извещения о прекращении дела по установлению личности гражданина по неопознанному трупу либо дела об установлении личности неизвестного лица, НЦБ Интерпола уведомляет об отмене соответствующего запроса НЦБ Интерпола всех иностранных государств, у которых запрашивалось содействие в установлении личности.

Установление личности гражданина по неопознанному трупу либо личности неизвестного лица по запросам правоохранительных органов иностранных государств

231. Запросы об установлении личности граждан по неопознанным трупам либо личности неизвестных лиц, поступившие в НЦБ Интерпола из Генерального секретариата либо из НЦБ Интерпола иностранного государства, либо от представителей правоохранительных органов, аккредитованных при дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств в Российской Федерации, при наличии в них сведений для проведения проверок по учетам территориальных органов, передаются НЦБ Интерпола в соответствующие филиалы или в подразделения криминальной милиции по субъектам Российской Федерации, либо в иные правоохранительные и государственные органы Российской Федерации, после либо одновременно с проведением проверки по централизованным оперативно-справочным и розыскным учетам ГИАЦ МВД России.

232. При наличии в сообщении об обнаружении на территории иностранного государства неопознанного трупа или неизвестного лица сведений, дающих основание полагать, что гражданин, личность которого устанавливается, проживал ранее на территории Российской Федерации, без предоставления информации для проверок по учетам территориальных органов НЦБ Интерпола подготавливает и направляет в ГИАЦ МВД России опознавательную и, при наличии, дактилоскопическую карты на неопознанный труп, неизвестного больного, ребенка, оформленные в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД России. Заполненные опознавательная и дактилоскопическая карты заверяются начальником отдела НЦБ Интерпола или его заместителем.

Копии опознавательных карт хранятся в НЦБ Интерпола.

233. НЦБ Интерпола подготавливает и направляет в ГИАЦ МВД России сообщение о снятии в установленном порядке с централизованного учета трупа неизвестного гражданина или неизвестного больного, ребенка в случае поступления из иностранного государства в НЦБ Интерпола сообщения об установлении личности гражданина по неопознанному трупу или личности неизвестного лица. Сообщение заверяется начальником отдела НЦБ Интерпола или его заместителем.

В НЦБ Интерпола материалы дел-подборок и копии опознавательных карт на обнаруженные на территории иностранных государств трупы неизвестных граждан и на неизвестных больных или детей, личность которых была установлена, хранятся в течение пяти лет.

XVI. Особенности информационного взаимодействия по линии Интерпола с правоохранительными органами иностранных государств при производстве уголовно-процессуальных действий по раскрытию и расследованию преступлений, аресте и выдаче разыскиваемых обвиняемых, осужденных

234. Вопросы организации производства отдельных следственных действий на территории иностранных государств, осуществления уголовного преследования и выдачи лиц, находящихся в международном розыске, относятся к компетенции органов, определенных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и международными договорами, и решаются посредством подготовки и направления в установленном порядке запросов об оказании правовой помощи по уголовным делам либо запросов об осуществлении уголовного преследования, либо запросов о выдаче для уголовного преследования и исполнения приговора.

Каналы связи Интерпола могут быть использованы для передачи по ним копий указанных запросов, в том числе копий запросов о выдаче для уголовного преследования и исполнения приговора, в отношении лиц, объявленных в международный розыск.

235. Основанием для направления копий указанных запросов в иностранные государства по каналам Интерпола с запросом об их предоставлении в национальные компетентные органы является обращение в НЦБ Интерпола российского компетентного органа, которому действующим законодательством предоставлено право непосредственного их направления. К обращению прилагается копия полного текста запроса с переводом (в машинописном виде; а при значительном объеме, более 10 страниц, и на магнитном носителе).

XVII. Формирование и защита банка данных НЦБ Интерпола

236. Источниками накопления информации в НЦБ Интерпола являются:

документы, поступающие из Генерального секретариата;

запросы, сообщения и ответы, поступающие из НЦБ Интерпола иностранных государств - членов Интерпола;

запросы, сообщения и ответы, поступающие от взаимодействующих органов.

237. Информация из поступающих в НЦБ Интерпола документов используется для формирования банка данных НЦБ Интерпола:

а) входящих и исходящих документов;

б) физических лиц (подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в розыске и без вести пропавших, неизвестных лиц и неопознанных трупов, обнаруженных на территории Российской Федерации, подлежащих идентификации, потерпевших или свидетелей);

в) похищенных и обнаруженных автомототранспортных средств;

г) юридических лиц (в отношении которых имеется информация об их криминальном происхождении или причастности к преступлениям);

д) утраченного и выявленного огнестрельного оружия;

е) похищенных и утраченных дорожных, а также иных документов, удостоверяющих личность (загранпаспортов и т.п.);

ж) похищенных предметов, имеющих культурную (историческую, научную, художественную) ценность.

238. Полученные НЦБ Интерпола из Генерального секретариата и НЦБ Интерпола иностранных государств сведения о похищенных и обнаруженных АМТС, огнестрельном оружии, предметах, имеющих историческую, научную, художественную или культурную ценность, передаются в ГИАЦ МВД России для постановки в установленном в МВД России порядке на централизованный учет.

239. Сведения о находящихся в международном розыске обвиняемых (осужденных) и лицах, пропавших без вести, НЦБ Интерпола в установленном порядке направляет в ГИАЦ МВД России и другие подразделения МВД России, а также в подразделения взаимодействующих органов Российской Федерации.

240. Сведения об АМТС, похищенных на территории Российской Федерации, полученные НЦБ Интерпола из ГИАЦ МВД России, включаются в базу данных "Автопоиск НЦБ" и передаются в Генеральный секретариат для включения в международный банк данных Интерпола о похищенном автотранспорте.

241. Снятие с учета разыскиваемых по каналам Интерпола лиц, похищенных АМТС, огнестрельного оружия, предметов, имеющих историческую, научную, художественную или культурную ценность, в автоматизированных информационно-поисковых системах ГИАЦ МВД России, в других подразделениях МВД России, а также в подразделениях взаимодействующих органов Российской Федерации осуществляется НЦБ Интерпола на основании информации, полученной из Генерального секретариата или НЦБ Интерпола иностранного государства - инициатора розыска, а также по истечению контрольного срока хранения информации, указанного инициатором розыска.

242. НЦБ Интерпола и филиалы принимают необходимые меры по обеспечению конфиденциальности и защите информации от несанкционированного доступа к ней.

243. Исправление, уничтожение или передача иному пользователю информации производится только по согласованию с Генеральным секретариатом, НЦБ Интерпола иностранных государств или взаимодействующих органов - инициаторов направления ее в НЦБ Интерпола или филиал.

244. Вся информация, полученная в процессе взаимодействия, предназначена только для использования правоохранительными и судебными органами. Вопросы ознакомления заинтересованных лиц с имеющейся в их отношении информацией решаются в соответствии с действующим законодательством.

XVIII. Организация информационной работы в филиалах

245. Обмен информацией между филиалом и НЦБ Интерпола осуществляется с использованием каналов связи, указанных в пункте 19 настоящей Инструкции.

246. Обмен информацией между филиалами и взаимодействующими органами осуществляется с использованием имеющихся каналов связи.

247. Система и порядок доступа филиала к учетам определяется:

247.1. МВД России - при обращении к централизованным оперативно-справочным, розыскным и криминалистическим учетам.

247.2. Руководством МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации - при обращении к учетам, ведущимся МВД, ГУВД, УВД в инициативном порядке.

247.3. Руководителями подразделений по борьбе с организованной преступностью, УВДТ, УВД (ОВД) в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах - при обращении к учетам, ведущимся в этих подразделениях.

248. Руководство МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации ежеквартально направляет в НЦБ Интерпола сведения о деятельности филиалов, перечень которых определяется НЦБ Интерпола.

249. Ответственность за своевременное и качественное исполнение документов, поступивших из НЦБ Интерпола, несут руководители соответствующих подразделений взаимодействующих органов, начальники филиалов.

250. Изменить срок исполнения документа при наличии объективных обстоятельств, а также снять с контроля исполненный документ может лишь руководитель, который дал поручение об исполнении, или лицо, его замещающее, с обязательным уведомлением об этом инициатора запроса и указанием причин изменения (продления) срока.

251. Филиал принимает участие в формировании информации по линии НЦБ Интерпола, предоставляемой дежурными частями МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ в Дежурную часть МВД России, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД России.

252. Все документы, поступившие в филиал по каналам связи или по почте, подлежат регистрации и проходят оперативную обработку, которая включает в себя:

проверку каждого входящего документа на предмет установления его принадлежности к делу-подборке, по которому ведется или проводилась работа в филиале;

определение исполнителя, который ведет работу по данному делу-подборке;

осуществление проверки полученной информации в установленном в МВД России порядке по учетам информационного центра МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации, УВДТ.

253. По каждому запросу, требующему проведения оперативно-розыскных мероприятий, в филиале формируется дело-подборка с материалами проверки по запросу. Каждому делу-подборке присваивается индивидуальный код, состоящий из порядкового номера дела, буквенного индекса запроса по кодификатору криминальной тематики документов, поступающих в НЦБ Интерпола, кода субъекта Российской Федерации по классификатору системы обозначения субъектов административно-территориального деления (приложение N 37), цифрового кода исполнителя филиала, а также цифр года производства (например: 1111/AG/1179/10/2004).

Данный код является сквозным для документов переписки по запросу. Ссылка на исходящий номер документа и на его индивидуальный код обязательна.

На лицевой части дела-подборки исполнителем указываются следующие сведения:

индивидуальный код дела-подборки;

тип дела-подборки (информационное сопровождение уголовного дела, дела оперативного учета, прочее);

краткое содержание создаваемого дела-подборки;

даты начала (окончания) дела-подборки;

фамилия исполнителя;

регистрационные номера всех документов (входящих, исходящих) переписки по запросу;

местонахождение дела-подборки (архив, у исполнителя).

254. В целях информационного обеспечения расследования уголовных дел о преступлениях, имеющих международный характер, филиал в необходимых случаях запрашивает НЦБ Интерпола о наличии информации о физических и юридических лицах в банке данных НЦБ Интерпола и Генерального секретариата.

Для получения данной информации в НЦБ Интерпола направляется запрос о проверке физического лица по банкам данных Интерпола (приложение N 38) или запрос о проверке юридического лица по банку данных НЦБ Интерпола (приложение N 39).

255. Филиал накапливает информацию о преступлениях международного характера, получаемую взаимодействующими органами при расследовании преступлений в рамках сотрудничества с правоохранительными органами приграничных территорий сопредельных государств.

В целях включения полученной информации о преступлениях, имеющих международный характер, в банк данных НЦБ Интерпола и дальнейшего ее использования, филиал ежемесячно готовит и направляет в НЦБ Интерпола сводку о постановке объектов на учет в банк данных НЦБ Интерпола (приложение N 40).

------------------------------

*(1) Далее - Интерпол.

*(2) Далее - Генеральный секретариат.

*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 43, ст. 4916.

*(4) Далее - НЦБ Интерпола.

*(5) Далее - филиалы.

*(6) Далее - документов, если иное прямо не указано в тексте.

*(7) При оперативной обработке поступающих в НЦБ Интерпола документов осуществляется проверка наличия в банке данных НЦБ Интерпола информации о физических и юридических лицах, событиях и предметах, связанных с преступлениями, имеющими международный характер, подготовка соответствующей информации для постановки на учет и организация исполнения поступающих документов.

*(8) Здесь и далее: дактилоскопические карты высылаются в том случае, если дактилоскопическая регистрация данных лиц предусмотрена законодательством Российской Федерации.

*(9) Получение указанных сведений и истребование копий финансово-хозяйственных и других коммерческих документов по каналам Интерпола, зависит от добровольного согласия проверяемых лиц на предоставление документов и дачу объяснений.

*(10) Далее - AMTC.

*(11) Далее - орган - инициатор розыска.

*(12) Далее по тексту - "неизвестные больные и дети" ("неизвестный больной, ребенок") или "неизвестные лица".