Возмещение ущерба работником (И. Светличная, "Практическая бухгалтерия", N 8, август 2014 г.)

Возмещение ущерба работником

Любая вещь может сломаться. Особенно неприятно, когда она вышла из строя не от "старости", а по вине сотрудника. Поскольку в таких ситуациях не достаточно просто сказать работнику, чтобы он заплатил, а необходимо провести расследование, установить степень вины, сумму причиненного ущерба, а также вид материальной ответственности, который понесет виновный.

Согласно трудовому законодательству, работодатель вправе привлекать работника к материальной ответственности, если он причинил ущерб. При этом ущерб может выражаться в уменьшении или ухудшении состояния имущества как организации, так и ее контрагентов (например, недостача, выплата штрафа контрагенту, ремонт оборудования и т.д.).

Но наличие такой возможности не дает права работодателю действовать по схеме "сломал - заплати". При причинении ущерба сотрудником руководителю организации следует действовать согласно букве закона во избежание наказаний со стороны контролирующих органов.

Итак, рассмотрим, с кого же можно взыскать причиненный ущерб, в каком размере и непосредственно процедуру взыскания, а также виды материальной ответственности.

Индивидуальная

Индивидуальная ответственность применима к любому работнику, причинившему ущерб. При этом она может быть как ограниченной, так и полной.

По общеустановленному правилу, работник причинивший ущерб несет ограниченную материальную ответственность и должен возместить его работодателю в пределах своего среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ). Следовательно, в данном случае с провинившегося сотрудника нельзя взыскать сумму, которая превышает его среднемесячный заработок.

Стоит отметить, что в Трудовом кодексе не содержится перечень ситуаций, в которых персонал может быть привлечен к ограниченной ответственности. Но чаще всего это бывает: потеря документов, различных приборов, порча имущества.

Напомним, что размер среднего месячного заработка определяется в соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 24.12.2007 N 922. В частности, этим документом предусмотрено, что при исчислении средней заработной платы необходимо учитывать все выплаты, которые входят в систему оплаты труда: зарплата, премии, доплаты и т.д.

В отличие от ограниченной полная материальная ответственность заключает в себе обязанность сотрудника возместить причиненный работодателю ущерб в полном объеме. Согласно статье 243 Трудового кодекса, данный вид ответственности налагается на сотрудников в случаях:

- когда действующим законодательством на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении трудовых обязанностей;

- недостачи ценностей, которые были вверены работнику на основании договора или по разовому документу;

- умышленного причинения ущерба;

- порчи материальных ценностей в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. В данной ситуации работодатель обязан документально (медицинское заключение, акт об отстранении от работы и т.д.) подтвердить то, что сотрудник находился в состоянии опьянения;

- причинения ущерба в результате преступных действий сотрудника, установленных приговором суда, или в результате административного проступка;

- разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную);

- порчи имущества работником не при исполнении своих трудовых обязанностей.

Данный перечень является закрытым. При этом работодатель для взыскания полной суммы ущерба должен не просто ссылаться на одно из вышеуказанных обстоятельств, а иметь неоспоримые доказательства того что порча имущества действительно произошла при таких обстоятельствах (см. пример).

Пример

Организация (истец) обратилась в суд с требованием о взыскании полной суммы причиненного ущерба с виновного работника (ответчика). В обоснование своих требований истец указал, что ущерб имуществу был нанесен работником не при исполнении им своих трудовых обязанностей, следовательно, на основании статьи 243 Трудового кодекса с него может быть взыскана полная сумма ущерба.

Суд установил, что сотрудник, занимающий должность водителя, нарушив Правила дорожного движения, попал на служебном автомобиле в ДТП в сентябре 2011 года.

Суд указал, что, по общему правилу, за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ). Однако в случае причинения ущерба работодателю не при исполнении работником трудовых обязанностей материальная ответственность возлагается на последнего в полном размере (п. 8 ч. 1 ст. 243 ТК РФ).

В подтверждение факта совершения сотрудником дорожно-транспортного происшествия не при исполнении трудовых обязанностей истец ссылался на то, что ответчик в момент аварии находился в отпуске (предоставлен на основании заявления), приказ о направлении работника в командировку в указанный период не издавался.

Вместе с тем данные обстоятельства опровергаются справкой о заработной плате, согласно которой в сентябре 2011 года зарплата ответчику выплачена исходя из 22 рабочих дней.

Суд указал, что представленных работодателем доказательств в подтверждение факта совершения сотрудником ДТП не при исполнении трудовых обязанностей, недостаточно для вывода о неисполнении ответчиком трудовых обязанностей в момент совершения ДТП в связи с имеющимися в них противоречиями и неподтверждением указанных обстоятельств иными материалами дела.

Суд пришел к выводу, что ответчик может нести ответственность лишь в пределах среднего месячного заработка (Апелляционное определение Саратовского областного суда от 05.06.2014 по делу N 33-2422).

Однако работодатель вправе заключать с сотрудниками, которые достигли 18 лет и непосредственно обслуживают или используют денежные (товарные) ценности или иное имущество организации, договоры о полной индивидуальной материальной ответственности (ст. 244 ТК РФ). В постановлении Минтруда России от 31.12.2002 N 85 (далее - Постановление N 85) закреплены должности работников, с которыми могут быть заключены договоры о полной материальной ответственности, а также виды соответствующих работ. К таким должностям относятся: директоры, заведующие, администраторы и другие руководители, заведующие складов, кладовых и т.д. Данный перечень является закрытым, и договор, заключенный с сотрудником, чья должность в нем отсутствует, не будет иметь юридической силы.

Также в Трудовом кодексе установлена полная ответственность за руководителем организации, который возмещает не только ущерб, но и в случаях, предусмотренных законодательством (Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью") убытки, причиненные организации его виновными действиями.

Стоит отметить, что работодатель и сотрудник не обязаны заключать соглашение о полной материальной ответственности. Однако в данном случае работодатель не сможет взыскать полную сумму ущерба с работника (он будет нести ответственность в пределах среднемесячного заработка), за исключением случаев, предусмотренных статьей 243 Трудового кодекса.

Договор о полной ответственности может быть заключен как с отдельным работником, так и с целым коллективом (бригадой).

Коллективная

Коллективная ответственность бывает только полной и применяется к работникам, которые совместно выполняют отдельные виды работ, связанные с хранением, обработкой, продажей, перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого сотрудника за причинение ущерба. В Постановлении N 85 утвержден перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность.

В данном случае договор заключается одновременно со всеми работниками бригады. По данному соглашению имущество вверяется заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за недостачу. На членов коллектива возлагаются обязанности по бережному отношению к материальным ценностям, принятию мер по предотвращению ущерба, ведению учета о движении имущества.

Привлечь бригаду к ответственности можно только после проведенной инвентаризации, в ходе которой был обнаружен ущерб. При этом сотрудники коллектива вместе с возложенной на них ответственностью имеют следующие права:

- участвовать в приеме материальных ценностей и осуществлять контроль за хранением, обработкой, продажей, перевозкой, а также применением в процессе производства;

- требовать от работодателя проведения инвентаризации либо иной проверки сохранности имущества и принимать в ней участие;

- знакомиться с отчетами о движении и остатках переданных бригаде ценностей;

- обращаться к работодателю с просьбой об отводе членов коллектива, которые не могут обеспечить сохранность имущества.

Если ущерб возмещается добровольно, то степень вины каждого из членов бригады определяется по соглашению между ними и работодателем. Однако при взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого сотрудника определяется судом. Чтобы снять с себя ответственность, сотрудник коллектива должен доказать свою невиновность.

Заключение договора

Документом, который устанавливает полную материальную ответственность, является договор, заключенный между работодателем и персоналом. Также положение о полной ответственности можно прописать в должностной инструкции. Однако нельзя взыскать с работника полную сумму ущерба (только в пределах среднемесячного заработка), если данное условие прописано только в трудовом договоре. Исключением является заключение трудового договора с таким положением с главным бухгалтером и заместителем руководителя организации.

Важно знать. Заключение соглашения о полной ответственности с сотрудниками, чья должность или выполняемая работа не перечислены в постановлении Минтруда России от 31.12.2002 N 85, является нарушением трудового законодательства (письмо Роструда от 19.10.2006 N 1746-6-1).

Роструд в письме от 19.10.2006 N 1746-6-1 указал, что заключение соглашения о полной ответственности с сотрудниками, чья должность или выполняемая работа не перечислены в Постановлении N 85, является нарушением трудового законодательства.

В Постановлении N 85 содержатся типовые формы договоров о полной индивидуальной и коллективной ответственности. Они не являются обязательными, но их использование может помочь избежать щекотливых ситуаций, так как неправильно заключенное соглашение не поможет при привлечении сотрудника к ответственности и взыскании ущерба. Данные договоры оформляются в двух экземплярах, один остается у работодателя, другой передается работнику (руководителю бригады).

Договор о полной индивидуальной ответственности должен содержать перечень прав и обязанностей работника (например, бережно относиться к имуществу работодателя, принимать меры к предотвращению ущерба, своевременно сообщать об обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности ценностей; представлять отчеты и т.д.).

Работодатель же берет на себя обязанности по созданию условий, которые необходимы для работы, по знакомству персонала с законодательством о материальной ответственности за причинение ущерба и иными документами, по проведению инвентаризации.

Прежде чем ввести бригадную ответственность, работодатель должен издать приказ о ее введении и объявить о нем коллективу. После этого с бригадой заключается договор о коллективной материальной ответственности. В нем необходимо прописать порядок назначения руководителя бригады, вступления в коллектив новых членов, выбытия работников из бригады, правила ведения учета и отчетности и порядок возмещения ущерба.

Договор подписывает руководитель или иное уполномоченное лицо, а от имени коллектива - бригадир и члены коллектива. Если работник выбывает из коллектива, напротив его подписи указывается дата его выбытия. А при принятии в бригаду нового сотрудника напротив его подписи в договоре указывается дата вступления. При смене руководителя бригады или при выбытии более 50 процентов ее членов договор о коллективной ответственности надо перезаключить.

В пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" указано: если выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей является основной трудовой функцией работника, что было оговорено при приеме на работу, и он знал, что с ним может быть заключен договор о полной ответственности, то отказ от заключения такого соглашения следует рассматривать как неисполнение трудовых обязанностей. Если же необходимость оформить договор возникла после заключения с работником трудового договора и обусловлена изменениями в законодательстве, то при отказе сотрудника подписывать данное соглашение работодатель обязан предложить ему другую работу. При отсутствии альтернативы либо отказе от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора).

Также в привлечении к ответственности может помочь разовый документ - например, доверенность, - выданный работнику на получение определенных ценностей. При этом такое задание должно носить разовый характер и в обязанности сотрудника не может входить работа, связанная с непосредственным обслуживанием ценностей. Исполнение данного поручения также должно носить добровольный характер, в противном случае с работника будет проблематично взыскать ущерб.

Порядок возмещения ущерба

Прежде чем привлечь работника к материальной ответственности, работодатель должен провести проверку, в ходе которой необходимо установить размер ущерба, причины его возникновения и степень вины работника в порче имущества.

Также выясняются обстоятельства, которые могут исключить ответственность. К ним относятся:

- стихийные бедствия, политические явления и т.п.;

- нормальный хозяйственный риск;

- причинение вреда имуществу в целях устранения опасности;

- необходимая оборона;

- неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества.

Для проведения проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. При этом в процессе осуществления данного мероприятия работодатель также может провести инвентаризацию.

Помимо всего прочего, от работника, причинившего ущерб, следует получить письменные объяснения о том, что послужило причиной возникновения ущерба. Если работник отказывается их представить, необходимо составить соответствующий акт. Также сотрудник имеет право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном трудовым законодательством.

Размер ущерба определяется по фактическим потерям, которые исчисляются исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества. При коллективной материальной ответственности работодатель обязан учесть степень вины каждого члена бригады, а не делить причиненный ущерб поровну.

Итоги проверки оформляются протоколом или актом. Если проводилась инвентаризация, то также необходим акт инвентаризации.

В зависимости от результатов проверки дальнейшая ситуация может развиваться в нескольких направлениях. Во-первых, работодатель может отказаться от взыскания ущерба с виновного работника (ст. 240 ТК РФ).

Во-вторых, если сумма ущерба не превышает размер среднемесячного заработка сотрудника, то, по общеустановленному правилу, она взыскивается на основании распоряжения (приказа) работодателя. При этом данный приказ необходимо оформить не позднее одного месяца со дня установления размера ущерба, а не с момента обнаружения факта порчи имущества.

В-третьих, если с виновными работниками заключены договоры о полной индивидуальной или бригадной материальной ответственности либо порча имущества произошла в ситуациях, указанных в статье 243 Трудового кодекса, и сумма ущерба превышает среднемесячный заработок, то сотрудникам следует направить предложение о возмещении ущерба.

При согласии сотрудника возместить ущерб с ним заключатся письменное соглашение о добровольном возмещении ущерба. В данном соглашении определяется, в какой форме и в каком порядке будет возмещаться ущерб. По соглашению сторон возмещение ущерба также возможно с рассрочкой по письменному обязательству работника.

Однако бывают ситуации, когда работодатель пропустил месячный срок либо сотрудник, даже при наличии договора о полной индивидуальной (коллективной) ответственности, отказывается возмещать ущерб, сумма которого превышает его среднемесячный заработок. В таких случаях взыскание ущерба с работника может осуществляться только судом.

Работодатель имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. Суд может уменьшить размер взыскиваемых сумм, но не вправе полностью освободить сотрудника от возмещения ущерба. Служители Фемиды не имеют права снижать сумму возмещения, если ущерб причинен в корыстных целях.

И. Светличная,

юрист

"Практическая бухгалтерия", N 8, август 2014 г.