Особенности труда спортсменов (Д. Хоруженко, "Кадровик.ру", N 8, август 2014 г.)

Особенности труда спортсменов

"...слова "профессиональных спортсменов" исключить..."

Федеральный закон Российской Федерации от 28.02.2008 N 13-ФЗ

"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"

С 30 марта 2008 г. упоминание о профессиональных спортсменах исчезло из Трудового кодекса РФ. Но это вовсе не означает, что граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории нашей страны, не могут выбрать регулярные занятия спортом в качестве профессии и получать вознаграждение за свой труд. Федеральный закон от 28.02.2008 N 13-ФЗ дополнил ТК РФ главой 54.1, посвященной регулированию труда спортсменов.

Основной нормативный акт, регулирующий деятельность в сфере спорта - Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ (далее - 329-ФЗ) "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". Он определяет основные понятия, применимые к данной сфере, в том числе понятие "вид спорта", ограничивая разнообразие специализированных видов деятельности в спорте, которые могут рассматриваться как трудовая деятельность.

Министерство спорта Российской Федерации, созданное в соответствии с Указом Президента РФ от 21.05.2012 N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти", является органом исполнительной власти, который уполномочен признавать определенный род занятий видом спорта, включая таковой во Всероссийский реестр видов спорта. Указанный реестр является открытой информацией*(1) и публикуется*(2) на официальном сайте Минспорта России в сети интернет*(3).

Закон 329-ФЗ (п. 11 ст. 2) формулирует понятие "профессиональный спорт" как "...часть спорта, направленная на организацию и проведение спортивных соревнований, за участие в которых и подготовку к которым в качестве своей основной деятельности спортсмены получают вознаграждение от организаторов таких соревнований и (или) заработную плату...". Из данной формулировки видно, что законодательство предусматривает два вида спортивной деятельности, которая может рассматриваться в качестве трудовой: 1) участие в соревнованиях за вознаграждение от организаторов и/или заработную плату и 2) подготовка к соревнованиям и участие в них за вознаграждение от организаторов и/или заработную плату. Следует обратить внимание, что законодатель указывает на подготовку к соревнованиям как основную деятельность спортсмена. В том числе эту формулировку можно трактовать так: спортсмен не может заниматься трудовой деятельностью в виде подготовки к соревнованиям по совместительству - это место работы для него должно быть основным.

Возможные должности, на которых могут работать спортсмены, перечислены в Приказе Минздравсоцразвития России от 15.08.2011 N 916н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих", в разделе "Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта". Разумеется, данный список должностей носит рекомендательный характер, и наименование должности спортсмена в штатном расписании у работодателя может быть другим. Так, например, трехкратный олимпийский чемпион по греко-римской борьбе Александр Карелин в свое время работал специалистом управления физической защиты Федеральной службы налоговой полиции РФ.

В качестве работодателей для спортсменов могут выступать организации различных форм собственности с единственным ограничением (ст. 348.1 ТК РФ): работодателем не может выступать физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем. Необходимо помнить, что трудовые отношения в области спорта носят особый характер - ТК РФ предусматривает, что к трудовым отношениям спортсмена и работодателя могут применяться нормы и правила, утвержденные общероссийскими спортивными федерациями.

Справка. Действующий перечень спортивных федераций, которые функционируют в форме общественных организаций на территории нашей страны, ведет Министерство спорта. Актуальный перечень спортивных федераций РФ доступен в сети интернет*(4).

Для того чтобы положения нормативных документов, принимаемых спортивной федерацией, были обязательны для выполнения спортсменом при осуществлении им трудовой деятельности, данные положения (или ссылки на них) лучше включить либо в трудовой договор, либо в локальные нормативные акты, с которыми необходимо ознакомить работника. Статья 348.2 ТК РФ указывает на прямую обязанность работодателя при приеме на работу спортсмена и в период действия трудового договора с им знакомить его под роспись с нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями, правилами соответствующих видов спорта, положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях, условиями договоров работодателя со спонсорами, с рекламодателями, организаторами спортивных мероприятий и общероссийскими спортивными федерациями в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсменов.

Трудовой договор

С принимаемым на работу спортсменом должен быть заключен трудовой договор (ст. 348.2, гл. 10 ТК РФ), при этом трудовой договор может заключаться как на неопределенный срок, так и на конкретный срок - это определяется соглашением сторон. В соответствии со ст. 58 ТК РФ длительность срочного трудового договора не может превышать 5 лет.

Необходимо обратить внимание на обязательные к включению в трудовой договор положения, дополнительные к перечисленным в ст. 57 ТК РФ:

- об обязанности работодателя обеспечить проведение учебно-тренировочных мероприятий и участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров);

- об обязанности спортсмена соблюдать спортивный режим, установленный работодателем, и выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям;

- об обязанности спортсмена принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя;

- об обязанности спортсмена не использовать запрещенные в спорте средства (допинг) и (или) методы (далее - допинговые средства и (или) методы), проходить допинговый контроль;

- об обеспечении работодателем страхования жизни и здоровья спортсмена, а также медицинского страхования в целях получения спортсменом дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования с указанием условий этих видов страхования (ч.ч. 3, 4 ст. 348.2 ТК РФ).

Также в трудовой договор могут быть включены дополнительные условия:

- о согласии спортсмена на передачу работодателем персональных данных, копии трудового договора в общероссийскую спортивную федерацию по соответствующим виду или видам спорта, а в случае включения спортсмена в состав спортивной сборной команды Российской Федерации - также на передачу копии трудового договора в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта*(5);

- об обязанности спортсмена использовать в рабочее время спортивную экипировку, предоставленную работодателем;

- об обязанности спортсмена соблюдать положения (регламенты) о спортивных соревнованиях в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсмена;

- о размере оплаты труда спортсмена в случае его отстранения от соревнований (спортивная дисквалификация);

- об обязанности спортсмена заблаговременно предупреждать работодателя о расторжении трудового договора по его инициативе. В соответствии со ст. 348.12 ТК РФ предупреждение должно быть сделано письменно не позднее чем за один месяц (за исключением случаев, когда срок действия заключенного трудового договора не превышает 4 месяцев), а в случаях, если утвержденный общероссийскими федерациями срок предупреждения превышает 1 месяц, предупреждение должно будет осуществляться в срок, установленный федерацией;

- об обязанности спортсмена осуществить в пользу работодателя денежную выплату в случае расторжения трудового договора по инициативе спортсмена (по собственному желанию) без уважительных причин, а также в случае расторжения трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям (ч. 5 ст. 348.2 ТК РФ).

Справка. Международная конвенция о борьбе с допингом в спорте, принятая Генеральной конференцией ЮНЕСКО на 33-й сессии в Париже 19 октября 2005 г., была ратифицирована нашей страной 27 декабря 2006 г. (N 240-ФЗ "О ратификации международной конвенции о борьбе с допингом в спорте").

На территории РФ функции национальной антидопинговой организации осуществляет Некоммерческое партнерство Российское антидопинговое агентство "РУСАДА", признанное в данном качестве Всемирным антидопинговым агентством WADA.

Антидопинговые правила, список запрещенных к употреблению веществ и методов доступен на официальных сайтах РУСАДА и WADA в сети интернет.

В соответствии со ст. 348.10 ТК РФ работодатель обязан за счет собственных средств обеспечить спортсмена спортивной экипировкой, спортивным оборудованием и инвентарем, другими материально-техническими средствами, необходимыми для осуществления его трудовой деятельности, а также поддерживать указанные экипировку, оборудование, инвентарь и средства в состоянии, пригодном для использования. Работодатель обязан в период временной нетрудоспособности спортсмена, вызванной спортивной травмой, полученной им при исполнении обязанностей по трудовому договору, за счет собственных средств производить ему доплату к пособию по временной нетрудоспособности до размера среднего заработка в случае, когда размер указанного пособия ниже среднего заработка спортсмена и разница между размером указанного пособия и размером среднего заработка не покрывается страховыми выплатами по дополнительному страхованию спортсмена, осуществляемому работодателем.

В трудовой договор, локальные нормативные акты, коллективные договор могут быть включены дополнительные условия о предоставлении гарантий и компенсаций для спортсмена:

- о проведении восстановительных мероприятий в целях улучшения здоровья спортсмена;

- о гарантиях спортсмену в случае его спортивной дисквалификации;

- о размерах и порядке выплаты дополнительных компенсаций в связи с переездом на работу в другую местность;

- о предоставлении питания за счет работодателя;

- о социально-бытовом обслуживании;

- об обеспечении спортсмена и членов его семьи жилым помещением на период действия трудового договора;

- о компенсации транспортных расходов;

- о дополнительном медицинском обеспечении;

- о дополнительных денежных выплатах спортсмену в случаях возникновения временной нетрудоспособности или полной утраты трудоспособности в период действия трудового договора;

- об оплате работодателем обучения спортсмена в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

- о дополнительном пенсионном страховании;

- о предоставлении дополнительного отпуска (минимальный дополнительный ежегодный отпуск для спортсмена в соответствии со ст. 348.10 ТК РФ - не менее 4 календарных дней);

- об обязанности спортсмена проходить регулярные медицинские осмотры;

- об обязанности спортсмена соблюдать медицинские рекомендации (ч. 5 ст. 348.10 ТК РФ).

Справка. Максимальный размер выплачиваемого Фондом социального страхования РФ (ФСС) пособия по временной нетрудоспособности при несчастном случае на производстве (к которому может быть отнесена травма, полученная спортсменом в ходе выполнения трудового договора) ограничен и не может превышать четырехкратного максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного законом о бюджете ФСС на текущий год.

Указанное ограничение было введено Федеральным законом от 05.04.2013 N 36 "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и статью 1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"" после того, как в 2011 г. отделение ФСС по г. Санкт-Петербургу выплатило 12 футболистам клуба "Зенит" более 160 млн. руб. по листам временной нетрудоспособности, что составило более 50% от всех выплат ФСС по больничным листам в  данном регионе за весь год.

Также трудовой договор, локальные нормативные акты и/или коллективный договор могут предусматривать:

- особенности режима рабочего времени спортсмена;

- особенности привлечения его к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни;

- особенности оплаты труда спортсмена за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Подсказка. Знакомить спортсменов, тренеров с нормами, правилами, положениями (регламентами) и условиями в части, непосредственно связанной с их участием в спортивных мероприятиях в составе спортивной сборной команды Российской Федерации, обязана общероссийская спортивная федерация по соответствующим виду или видам спорта (ст. 48.2 ТК РФ, последний абзац).

Работодатель может счесть необходимым внести в трудовой договор правила, описывающие порядок взаимодействия спортсмена со средствами массовой информации (СМИ). Так, например, по трудовому договору можно обязать спортсмена присутствовать на мероприятиях для СМИ, организуемых работодателем, или вменить в обязанность привлекать специального представителя работодателя (специалиста по связям с общественностью) в случае общения спортсмена с представителями СМИ.

Перед заключением трудового договора со спортсменом работодатель обязан, в соответствии со ст. 348.3 ТК РФ, за свой счет организовать обязательный предварительный медицинский осмотр, а в ходе выполнения трудового договора - не реже одного раза в год организовывать периодические обязательные медицинские осмотры в соответствии с нормативным документом "Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда", который утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 N 302н.

Необходимо отметить, что "Порядок оказания медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных мероприятий", утвержденный Приказом Минздравсоцразвития от 09.08.2010 N 613н устанавливает иную частоту периодических медицинских осмотров - не реже четырех раз в год (п. 62 Порядка). Следует иметь в виду, что в соответствии с теорией права специальная норма, как правило, является более приоритетной по сравнению с общей нормой. Соответственно, при определении частоты периодических медицинских осмотров лучше придерживаться последней нормы во избежание замечаний со стороны контролирующих органов.

Справка. Средства, направленные работодателем на организацию обязательных медицинских осмотров, могут быть возмещены за счет средств ФСС в соответствии с "Правилами финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами", утвержденными Приказом Минтруда России от 10.12.2012 N 580н.

Отказ спортсмена от прохождения обязательного периодического осмотра является дисциплинарным нарушением и влечет за собой наложение дисциплинарного взыскания. Это подчеркнуто в пп. "в" п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации".

Со своей стороны, спортсмен имеет право обратиться к работодателю с просьбой провести внеочередной медицинский осмотр. В этом случае работодатель обязан организовать за свой счет*(6) внеочередной медицинский осмотр. Данная норма указана в ст. 219 ТК РФ: "Каждый работник имеет право на <...> внеочередной медицинский осмотр в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра".

Во всех случаях при прохождении медицинских осмотров за спортсменом сохраняется его место работы и средний заработок.

Прекращение трудового договора допускается по любому из оснований, указанных в Главе 13 ТК РФ "Прекращение трудового договора". Также, в соответствии со ст. 348.11 ТК РФ, основанием для прекращения договора может быть спортивная дисквалификация на срок шесть и более месяцев, а также выявленное в порядке, установленном законом, использование спортсменом допинговых средств и/или методов.

ТК РФ (ст.ст. 16, 56) определяет, что неотъемлемая часть договора - личное выполнение работником трудовой функции. Если работник не начал выполнять трудовую функцию, трудовые отношения не возникли. Спортсмена могут сманить в другой клуб в последний момент или уговорить остаться в прежнем клубе. Поэтому заключение трудового договора не означает, что работник обязательно приступит к выполнению своих трудовых обязанностей. В случае если спортсмен не приступит к исполнению трудовой функции в соответствии с заключенным трудовым договором в установленный трудовым договором первый рабочий день, такой договор возможно аннулировать в порядке, описываемом в ст. 61 ТК РФ. Возникший между спортсменом и работодателем спор по подобному вопросу рассматривался Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ, который в своем определении от 18.02.2010 N 4-В09-54 указал, что в конкретном случае заключенный трудовой договор не мог быть расторгнут по инициативе работодателя в порядке пп. "а" п. 6 ст. 81 ТК РФ (отсутствие работника на рабочем месте без уважительных причин).

Совместительство и временный перевод к другому работодателю

Статья 348.7 ТК РФ указывает на то, что право спортсмена на работу в качестве спортсмена или тренера у другого работодателя возможно только с разрешения работодателя по основному месту работы. Во избежание трудовых споров такое разрешение желательно оформлять в письменном виде. В случае работы по совместительству не в качестве спортсмена (например, в качестве фотомодели) такого согласия не требуется. Спортсмен должен помнить, что возможность работы по совместительству может быть ограничена его трудовым договором в силу действующих между работодателем и третьими лицами спонсорских и рекламных соглашений.

Бывают случаи, когда работодатель в силу различных обстоятельств не может обеспечить участие спортсмена в спортивных состязаниях. Для таких (и только таких) моментов ст. 348.4 ТК РФ предусматривает возможность временного перевода спортсмена к другому работодателю. Для временного перевода требуется как соглашение обоих работодателей, так и письменное согласие спортсмена. Срок такого временного перевода не может превышать одного года, и, соответственно, по месту временной работы спортсмена у второго работодателя с ним должен быть заключен срочный трудовой договор на срок перевода. При этом действие трудового договора у первого работодателя не прерывается, а лишь приостанавливается (ч. 3 ст. 348.4 ТК РФ). При этом в случае желания осуществлять работу по совместительству в качестве спортсмена или тренера в этот период согласие на совместительство работнику необходимо получать у обоих работодателей.

Возможность временного перевода может быть использована только одним работодателем - по основному месту работы; работодатель по месту временной работы права на временный перевод не имеет.

Справка. ТК РФ в ст. 72.2 "Временный перевод на другую работу" предусматривает, что оплата труда работника в случае его перевода на другую работу производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. В ст. 72.2 прямо указано, что она распространяется на трудовые отношения только в случае временного перевода работника на другу работу у того же работодателя. Необходимо иметь в виду, что, в случае возникновения спора о размере оплаты труда спортсмена при его временном переводе к другому работодателю, суд может обязать установить размер оплаты труда спортсмена у другого работодателя не ниже его среднего заработка у основного работодателя.

В случае прекращения действия трудового договора по месту временной работы по любому предусмотренному в ТК РФ основанию договор по основному месту работы продолжает действовать в полном объеме с первого рабочего дня, следующего за календарной датой окончания действия договора по месту временной работы.

Если по истечении срока действия срочного трудового договора по месту временной работы спортсмена при его временном переводе работник продолжит работу у данного работодателя, если ни одна из трех сторон (спортсмен или любой из работодателей) не потребует прекращения этого трудового договора, то первоначальный трудовой договор (с первым работодателем) прекращается, а действие срочного трудового договора (у второго работодателя) продлевается на согласованный между вторым работодателем и спортсменом срок; в случае отсутствия соглашения между вторым работодателем и спортсменом о длительности трудового договора трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Отстранение спортсмена от соревнований

В случае действия в отношении спортсмена спортивной дисквалификации (п. 14 ст. 2 329-ФЗ) или по требованию общероссийской федерации по виду (видам) спорта работодатель обязан отстранить спортсмена от участия в соревнованиях. То есть в таких обстоятельствах работодатель разрешает невыполнение и не допускает выполнения работником строго определенной части трудовых функций спортсмена, но при этом спортсмен не освобождается от выполнения любых других трудовых функций, указанных в трудовом договоре.

При этом работодатель обязан (ст. 348.5 ТК РФ) обеспечить участие спортсмена в процессе подготовки к соревнованиям с сохранением за ним части заработка в размере, определяемом в трудовом договоре, но не менее размера, указанного в абзаце 2 ст. 155 ТК РФ (2/3 тарифной ставки или оклада пропорционально фактически отработанному времени)*(7).

В случае если будет установлено, что спортсмен виновен в своей дисквалификации (отстранении от соревнований) - тогда применяется абзац 3 ст. 155 ТК РФ: "При невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работника оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объемом выполненной работы".

Участие спортсмена в деятельности спортивных сборных команд РФ

В соответствии со ст. 348.6 ТК РФ работодатель обязан при вызове (заявке) общероссийской спортивной федерации направить спортсмена при наличии его письменного согласия в спортивную сборную команду РФ (далее - сборная команда РФ) для подготовки и участия в спортивных мероприятиях в составе такой команды.

В случае направления спортсмена в сборную команду РФ в течение срока действия трудового договора на время проезда к месту и от места расположения сборной команды и на время участия в спортивных мероприятиях (подготовку и участие в соревнованиях) в составе сборной команды за работником сохраняется его место работы и средний заработок.

Расходы по проезду спортсмена, другие расходы, связанные с его участием в мероприятиях в составе сборной команды, возмещаются в пределах, установленных нормативными актами. В настоящее время порядок обеспечения спортсменов сборных команд и возмещения расходов регламентирован Приказами Минспорттуризма от 27.05.2010 N 525 "Об утверждении порядка материально-технического обеспечения, в том числе обеспечения спортивной экипировкой, научно-методического и антидопингового обеспечения спортивных сборных команд Российской Федерации за счет средств федерального бюджета" и от 16.04.2010 N 364 "Об утверждении порядка финансирования за счет средств федерального бюджета на проведение физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий".

Кстати. Можно ли спортсмену лететь в бизнес-классе самолета или ехать в вагоне СВ, чтобы попасть в сборную команду?

Можно, но полностью оплачено это не будет. Что именно может быть оплачено - указано в приказе ФГУ ЦСП от 31.12.2010 N 10/ПЦ-96.

Таким образом, проезд может быть оплачен самим спортсменом или его работодателем, а Российская Федерация в лице уполномоченного исполнительного органа осуществляет возмещение расходов (см. соответствующий приказ ФГУ "Центр спортивной подготовки сборных команд России" (ФГУ ЦСП), Приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (Минспорттуризм России) от 16.04.2010 N 364 "Об утверждении Порядка финансирования за счет средств федерального бюджета на проведение физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий".)

В соответствии с заключительной частью ст. 348.2 ТК РФ общероссийская спортивная федерация (а не работодатель) обязана под роспись ознакомить спортсмена, привлекаемого в состав сборной команды РФ, с нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями, правилами вида(-ов) спорта, положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях, условиями договоров со спонсорами, с рекламодателями, организаторами спортивных мероприятий и общероссийскими спортивными федерациями в части, связанной с участием спортсмена в мероприятиях в составе сборной команды РФ.

Труд несовершеннолетних спортсменов и женщин-спортсменов

В некоторых современных видах спорта значительных успехов достигают именно юные спортсмены, причем спортивное долголетие в этих видах - понятие весьма относительное. Так, например, олимпийская чемпионка по спортивной гимнастике Светлана Хоркина стала членом сборной команды РФ в 13 лет и завершила спортивные выступления в 25 лет, олимпийская чемпионка по художественной гимнастике Алина Кабаева начала выступать за сборную России в 13 лет, а завершила спортивную карьеру в 24 года.

Статья 348.8 ТК РФ устанавливает особые правила труда несовершеннолетних спортсменов, статья 348.9 ТК РФ - правила труда для женщин-спортсменов.

Продолжительность суммарной работы спортсменов в возрасте до 18 лет за неделю не может превышать времени, установленного ст. 92 ТК РФ (24 часа для не достигших 16 лет, 35 часов для не достигших 18 лет). Для учащихся образовательных учреждений эти нормы сокращаются в два раза. Допускается превышение предельно допустимых нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную для несовершеннолетних и женщин-спортсменов, если это 1) необходимо в соответствии с планом подготовки спортсмена к соревнованиям и 2) применяемые нагрузки не запрещены спортсмену по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.

Разрешается заключение трудового договора со спортсменом, не достигшим 14 лет, при соблюдении следующих правил:

- наличие согласия одного из родителей (опекуна);

- наличие разрешения органа опеки и попечительства, выдаваемого на основании предварительного медицинского осмотра. В разрешении должна быть указана допустимая продолжительность ежедневной работы такого спортсмена, а также могут быть указаны иные условия выполнения трудовой функции без ущерба для здоровья и нравственного развития несовершеннолетнего.

В случае если спортсмену не исполнилось 14 лет, трудовой договор от его имени подписывается родителем или опекуном.

В случае временного перевода спортсмена (в порядке статьи 348.4 ТК РФ) все положения ТК в отношении работников, не достигших 18 лет, применимы к договору, заключаемому по месту временной работы.

Статья 348.9 ТК РФ предусматривает возможность установления иных ограничений по силовым нагрузкам для женщин-спортсменов в сравнении с закрепленными в Постановлении Правительства РФ от 06.02.1993 N 105 "О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную".

Указанные в Постановлении нормы могут превышаться, если это необходимо в соответствии с планом подготовки женщины-спортсмена к спортивным соревнованиям и применяемые нагрузки не запрещены ей по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.

Порядок оплаты труда

Согласно общим правилам, определенным ст. 57 ТК РФ, оплата труда спортсмена должна быть установлена в трудовом договоре. ТК РФ позволяет достаточно гибко подойти к вопросу о материальном стимулировании спортсмена - работнику может выплачиваться тарифная часовая ставка за выполнение тренировочного и соревновательного процесса и единовременное поощрение при достижении определенных спортивных результатов (участие в финале соревнования, занятие призового места, выполнение квалификационных требований и/или получение спортивного звания или разряда). Также трудовым договором, локальными нормативными актами работодателя могут устанавливаться доплаты и/ или надбавки для спортсменов в зависимости от их индивидуальных успехов и/или вклада в спортивные достижения команд в командных видах спорта (см. ст. 135 ТК РФ "Установление заработной платы").

Спорные вопросы

К числу спорных вопросов можно отнести:

- Внесение записей в трудовую книжку спортсмена в случае его временного перевода к другому работодателю, возвращения к работодателю по окончании временного перевода или невозвращения к основному работодателю. Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" и утвержденные этим Постановлением "Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей" не содержат указаний, какие именно записи в трудовой книжке должны описывать события трудовой биографии спортсмена, допускаемые ст. 348.4 ТК РФ. Думается, что при таком переводе будет правильным:

- Переводящему работодателю внести в трудовую книжку запись, содержащую слова "Временно переведен в "......" в порядке ст. 348.4 Трудового кодекса Российской Федерации (временный перевод спортсмена к другому работодателю)", а принимающему - "Принят на работу по срочному трудовому договору в соответствии со ст. 348.4 Трудового кодекса Российской Федерации" (временный перевод спортсмена к другому работодателю)". Вносить запись о переводе или увольнении с основанием "...п. 5 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации..." будет неправильным, поскольку основной трудовой договор в данном случае не прекращается, а лишь приостанавливается.

- При обратном приеме спортсмена на работу от временного работодателя основной работодатель вносит в трудовую книжку запись, содержащую формулировку "...в соответствии со ст. 348.4 Трудового кодекса Российской Федерации (истечение срока временного перевода к другому работодателю)".

- В случае если спортсмен не возвратится к основному работодателю (см. заключительный абзац ст. 348.4), необходимо будет внести запись с формулировкой "Уволен в соответствии со ст. 348.4 Трудового кодекса Российской Федерации (продление действия трудового договора у другого работодателя по истечении срока временного перевода спортсмена)".

- Как именно учитывать в табеле рабочего времени время, отработанное спортсменом в сборной команде РФ? Вызов в сборную команду, строго говоря, нельзя оформить в виде командировки, поскольку задания работодателя может не существовать. Он обязан (ст. 348.6 ТК РФ) в случае наличия вызова и согласия спортсмена направить его в сборную команду, сохранив за ним рабочее место и средний заработок. Работой по совместительству это назвать сложно, поскольку совместителем можно быть только в свободное от основной работы время. Более того, министр спорта В. Мутко, по сообщению журнала Sportweek Россия (N 38 за 2010 г.), утверждает, что в сборную команду страны спортсмен должен приходить с трудовой книжкой (для трудоустройства на ставку в ФГУ "Центр спортивной подготовки сборных команд России"), иначе он не получит статуса члена сборной. То есть спортсмена нужно увольнять, чтобы он мог получить на руки трудовую книжку*(8).

- Ст. 27 329-ФЗ указывает, что "спортивный паспорт является документом единого образца, удостоверяющим принадлежность физкультурно-спортивной или иной организации и спортивную квалификацию спортсмена. ... Порядок ведения, порядок выдачи, порядок замены спортивных паспортов, порядок функционирования единой системы учета спортивных паспортов устанавливаются Положением о спортивном паспорте. Положение о спортивном паспорте и образец спортивного паспорта утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти...". Где же найти "Положение о спортивном паспорте"? Его нет. Ситуация со спортивными паспортами достаточно сложная - ст. 7 329-ФЗ говорит о том, что полномочия по оформлению и ведению спортивных паспортов делегированы на уровень субъектов Российской Федерации, а Федеральный закон от 03.12.2012 N 237-ФЗ "О приостановлении действия и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"" в очередной раз приостановил, теперь до 1 января 2016 г., действие ст. 7 329-ФЗ. 15 апреля 2014 г. в первом чтении Государственной Думой был принят внесенный Правительством законопроект N 399054-6, который отменяет ст. 7 и переформулирует ст. 27 329-ФЗ, после чего спортивных паспортов не будет. Пока же спортивные федерации выкручиваются, принимая собственные положения о паспортах спортсменов - так, например, поступил Российский футбольный союз, приняв в 2012 г. "Положение о паспортизации футболистов".

Труд иностранных спортсменов

Законодательство предусматривает необходимость получения разрешений для иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности на территории России. Порядок приглашения и получения разрешений на трудовую деятельность регламентирован ст. 18 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Также Правительством РФ для организаций, ведущих деятельность в области спорта, ежегодно устанавливаются допустимые доли иностранных работников. На 2014 г. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2013 N 1191 установлена планка в 25% от общей численности работников, используемых субъектами, которые ведут свою деятельность в области спорта (код ОКВЭД 92.62).

В 2012 г. Левобережный суд г. Воронежа рассматривал трудовой спор профессионального иностранного спортсмена с работодателем о выплате заработной платы (дело N 2-796/12). Работодатель, не получив разрешения ФМС на работу для конкретного иностранного работника, не выплачивал последнему заработную плату по договору, ссылаясь на невозможность участия спортсмена в соревнованиях на территории России без получения разрешительных документов. Суд указал, что получение разрешения на работу для иностранного гражданина являлось обязанностью работодателя и его риском, и взыскал заработную плату в пользу работника.

Кроме уже упомянутых нормативных актов, к привлечению иностранных спортсменов в качестве работников могут быть применимы ограничения, установленные международными спортивными федерациями. Так, например, правила международной федерации футбола (ФИФА) указывают, что в течении одного сезона игрок может быть зарегистрирован максимум в трех клубах, а выступать в официальных матчах в одном сезоне может только за два.

Перспективы

Распоряжением Правительства от 02.01.2014 N 2-р была утверждена Концепция федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы". Среди множества задач, поставленных в данной концепции, указано создание условий для формирования, подготовки и сохранения спортивного резерва.

Обеспечение возможности для граждан России выбрать в качестве профессии спорт и получать материальный доход от профессиональной деятельности в этой области позволит, в том числе, повысить привлекательность здорового образа жизни для населения страны.

Дальнейшее совершенствование защиты интересов спортивных организаций как работодателей позволит им с меньшими рисками осуществлять инвестиции в спортсменов, повышая свою привлекательность как для спонсоров и рекламодателей, так и для молодого поколения спортсменов.

Д. Хоруженко,

Москва

"Кадровик.ру", N 8, август 2014 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Правительство уделяет большое внимание информированию граждан и организаций о деятельности органов государственной власти. В 2009 году был принят Федеральный закон N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". В соответствии с этим законом, информация о деятельности органа власти должна быть открытой (за исключением случаев, предусмотренных каким-либо федеральным законом), доступной и достоверной (ст. 4), размещаться в сети интернет (ст. 6), в том числе на официальных сайтах органов власти (ст. 10).

*(2) Информация о нормотворческой деятельности государственного органа (см. пп. 2 п. 1 ст. 13 закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ).

*(3) http://www.minsport.gov.ru/sport/high-sport/priznanie-vidov-spor.

*(4) http://www.minsport.gov.ru/sport/high-sport/gosudarstvennaya-akk.

*(5) Следует обратить внимание, что при осуществлении трудовой деятельности спортсмена может осуществляться передача персональных данных спортсмена за пределы РФ, см. нормы Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", в т.ч. ст. 13 "Трансграничная передача персональных данных".

*(6) Ст. 212 ТК РФ "Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда".

*(7) Решение о дисквалификации (отстранении от соревнований) является решением третьей стороны по отношению к сторонам трудового договора. Доказывать вину спортсмена предстоит работодателю; спортсмен всегда может сказать, что допинг, к примеру, добавили в его напиток неизвестные лица - а найти свидетелей, что он осознанно принимал допинг, может быть весьма затруднительно.

*(8) Подробнее вопрос со спортсменами национальных сборных рассматривал журнал "Русский хоккей" за февраль 2013 г.