Приказ Федеральной таможенной службы от 26 сентября 2008 г. N 1197 "О ликвидации Московской северной таможни"

С изменениями и дополнениями от:

12 ноября 2008 г.

ГАРАНТ:

О создании, реорганизации и ликвидации таможен и таможенных постов см. справку

В целях совершенствования системы таможенных органов, расположенных в Центральном федеральном округе, реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, на основании подпункта 6.1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 459 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 32, ст. 3569; 2008, N 17, ст. 1883, N 24, ст. 2867), приказываю:

1. Приступить с 31 декабря 2008 года к мероприятиям по ликвидации Московской северной таможни.

2. Московской северной таможне с 1 декабря 2008 г. осуществлять свою деятельность на основании Общего положения о таможне, утвержденного приказом ФТС России от 12 января 2005. г. N 7 (зарегистрирован Минюстом России 28 марта 2005 г., рег. N 6442) (в редакции приказов ФТС России от 21 ноября 2006 г. N 1195 (зарегистрирован Минюстом России 18 декабря 2006 г., рег. N 8616), от 7 июня 2007 г. N 692 (зарегистрирован Минюстом России 11 июля 2007 г., рег. N 9795), от 13 августа 2007 г. N 965 (зарегистрирован Минюстом России 11 сентября 2007 г., рег. N 10121), за исключением, подпунктов 1, 10, 12, 23 пункта 6 и подпункта 6 пункта 7.

3. Таможенным постам, подчиненным Московской северной таможне, с 1 декабря 2008 года осуществлять свою деятельность на основании Общего положения о таможенном посте, утвержденного приказом ФТС России от 13 августа 2007 г. N 965 (зарегистрирован Минюстом России 11 сентября 2007 г., рег. N 10121), за исключением подпунктов 1, 8, 10, 11, 15, 17 пункта 5, подпункта 1 пункта 7.

4. Аннулировать с 31 декабря 2008 г. коды:

1) Московской северной таможни - 10123000;

2) Ховринского таможенного поста Московской северной таможни - 10123010;

3) Дегунинского таможенного поста Московской северной таможни - 10123050;

4) Ижорского таможенного поста Московской северной таможни - 10123060;

5) Троице-Лыковского таможенного поста Московской северной таможни - 10123120;

6) Хорошевского таможенного поста Московской северной таможни - 10123130;

7) Ильюшинского таможенного поста Московской северной таможни - 10123140.

5. Сократить с 31 декабря 2008 г. штат Московской северной таможни в количестве 110 единиц должностей сотрудников, 278 единиц должностей федеральных государственных гражданских служащих и 20 единиц должностей работников.

6. Зачислить с 31 декабря 2008 г. для последующего решения вопроса о дальнейшем прохождении службы или увольнении сотрудников Московской северной таможни:

1) проходящих службу в оперативно-розыскном отделе, отделении по борьбе с контрабандой наркотиков, отделе административных расследований, отделе дознания, учетно-регистрационном отделении, оперативно-аналитическом отделении и отделе таможенной охраны и оперативно-дежурной службы, а также заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности, с их согласия в распоряжение начальника Центральной оперативной таможни;

2) не указанных в подпункте 1 пункта 6 (проходящих службу на должностях руководства таможни, начальников отделов таможни, начальников и заместителей начальников таможенных постов), с их согласия в распоряжение начальника Центрального таможенного управления.

7. Центральному таможенному управлению (С.Н. Прусов) обеспечить:

1) представление до 15 октября 2008 г. в Главное организационно-инспекторское управления ФТС России предложения о составе ликвидационной комиссии, порядке и сроках ликвидации Московской северной таможни;

2) соблюдение законодательства Российской Федерации при ликвидации Московской северной таможни;

3) уведомление должностных лиц и работников Московской северной таможни о ликвидации таможни и возможном увольнении персонально и под роспись;

4) изъятие с 1 декабря 2008 г. у должностных лиц Московской северной таможни средств таможенной идентификации;

5) определение в соответствии с установленным порядком сроков ликвидации средств таможенной идентификации, а также перераспределение бланков таможенных документов (в том числе строгой отчетности);

6) уничтожение в установленном порядке носителей электронно-цифровых подписей должностных лиц Московской северной таможни;

7) представление в Главное управление тылового обеспечения ФТС России (С.Г. Комличенко) предложений об использовании высвобождаемого здания, сооружения и инженерных сетей Московской северной таможни;

8) представление в соответствии с установленным порядком в Главное финансово-экономическое управление ФТС России (А.В. Авдонин):

а) заявки об исключении Московской северной таможни из перечня бюджетополучателей, подчиненных Центральному таможенному управлению;

б) расчетов для утверждения фонда оплаты труда на 2009 год с учетом изменений, обусловленных настоящим приказом;

9) представление до 20 октября 2008 г. в соответствии с установленным порядком в ФТС России предложений об использовании высвобождающейся при ликвидации Московской северной таможни штатной численности;

10) проведение инвентаризации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении Московской северной таможни, с последующей его передачей по согласованию с ФТС России и с Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом Российской Федерации в оперативное управление иным таможенным органам;

11) контроль Московской западной таможни за складами временного хранения, находившимися под контролем Московской северной таможни, а также выдачу новых свидетельств о включении в Реестр владельцев складов временного хранения юридическим лицам, осуществляющим деятельность в качестве владельцев складов временного хранения в регионе деятельности Московской северной таможни;

12) контроль за надлежащим завершением таможенных процедур (операций) в отношении товаров, направленных иными таможенными органами на таможенные посты Московской северной таможни, подлежащие ликвидации, либо таможенных процедур (операций), начатых указанными таможенными постами Московской северной таможни;

Информация об изменениях:

Приказом Федеральной таможенной службы от 12 ноября 2008 г. N 1404 в подпункт 13 пункта 7 настоящего приказа внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13) передачу Московской западной таможне имеющихся в Московской северной таможне документов по контролю за применением таможенных режимов переработки на таможенной территории и переработки вне таможенной территории по разрешениям на переработку на таможенной территории и переработку вне таможенной территории товаров, выданных Московской северной таможней;

Информация об изменениях:

Приказом Федеральной таможенной службы от 12 ноября 2008 г. N 1404 подпункт 14 пункта 7 настоящего приказа изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

14) передачу в Центральную оперативную таможню из Московской северной таможни:

а) дел об административных правонарушениях, находящихся в производстве и в архивах;

б) материалов об отказе в возбуждении уголовных дел и дел об административных правонарушениях;

в) наблюдательных производств по уголовным делам и по делам об административных правонарушениях;

г) вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях, в том числе товаров, изъятых в ходе производства по делам об административных правонарушениях, постановления по которым не вступили в законную силу;

д) журналов учета уголовных дел, дел об административных правонарушениях, материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел, а также других журналов, предусмотренных правовыми актами ФТС России и включенных в номенклатуру дел подразделений дознания и административных расследований;

е) электронной базы данных по делам об административных правонарушениях;

15) выпуск Московской западной таможней грузовых таможенных деклараций, зарегистрированных ликвидируемыми таможенными органами и не оформленных в соответствии с заявленными режимами до 1 декабря 2008 г.;

16) отключение сторонних организаций от ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов в соответствии с требованиями Положения по обеспечению безопасности информации при подключении сторонних организаций к ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 30 октября 2006 г. N 1062;

17) отключение Московской северной таможни от международной компьютерной сети Интернет;

18) представление до 15 ноября 2008 г. в ГНИВЦ ФТС России информации о таможенных органах, которые будут осуществлять завершение оформления и проведение последующей корректировки таможенных документов, принятых к оформлению ликвидируемыми таможенными органами и не оформленных в соответствии с заявленными режимами до 1 декабря 2008 г.;

19) направление до 15 января 2009 г. в Управление собственной безопасности ФТС России и Главное управление информационных технологий ФТС России статистических данных работы должностных лиц Московской северной таможни с ресурсами центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов за месяц, предшествующий ликвидации Московской северной таможни;

20) проведение инвентаризации денежных средств, находящихся на счетах Московской северной таможни на 1 декабря 2008 г., в разрезе счетов оперативного учета и формирования баланса и оборотных ведомостей к нему в соответствии с приказом ФТС России от 31 июля 2007 г. N 924 "Об утверждении Временного порядка ведения оперативного учета таможенных и иных платежей таможенными органами Российской Федерации";

21) проведение инвентаризации администрируемых поступлений Московской северной таможни и передачу после ее проведения Московской западной таможне информационных и документальных ресурсов:

а) по задолженности по уплате таможенных и иных платежей, пеней, административных штрафов;

б) по условно выпущенным товарам, по которым были предоставлены льготы по уплате таможенных платежей;

в) по лицевым счетам участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД);

г) по принятому обеспечению уплаты таможенных платежей;

д) по находящему на учете имуществу, обращенному в федеральную собственность, и иным товарам, подлежащим передаче уполномоченных органам (организациям) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Приказом Федеральной таможенной службы от 12 ноября 2008 г. N 1404 в подпункт 22 пункта 7 настоящего приказа внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

22) совместно с Главным управлением информационных технологий ФТС России и ГНИВЦ ФТС России:

а) Московскую западную таможню и подчиненные ей таможенные посты каналами связи, достаточными для организации информационного взаимодействия в режиме, близком к реальному времени;

б) перенос остатков денежных средств и неоформленных грузовых таможенных деклараций, корректировок таможенной стоимости, таможенных расписок и таможенных приходных ордеров из электронной базы данных Московской северной таможни в базу данных Московской западной таможни для следующих программных средств: АПС "Бюджетные платежи РТУ" из состава ИРС "Доход", КПС "Льготы", КПС "КТП-Р;

23) зачет денежных средств в приоритетном порядке внутри счета Центрального таможенного управления (для Московской западной и Зеленоградской таможен);

24) передачу до 20 декабря 2008 г. Московской западной таможне:

а) электронных баз данных бюджетных платежей;

б) электронных баз данных таможенных документов и их бумажных копий;

в) электронных баз данных по представленным льготам и тарифным преференциям;

г) электронных баз данных по задолженности по уплате таможенных и иных платежей и пеней, административных штрафов;

д) электронной базы данных лицевых счетов участников ВЭД;

е) электронных баз данных по принятому обеспечению уплаты таможенных и иных платежей;

ж) электронных баз данных по обороту и учету имущества, обращенного в федеральную собственность;

Информация об изменениях:

Приказом Федеральной таможенной службы от 12 ноября 2008 г. N 1404 подпункт 24 пункта 7 настоящего приказа дополнен подпунктом "з"

з) электронных баз данных по судебным делам;

Информация об изменениях:

Приказом Федеральной таможенной службы от 12 ноября 2008 г. N 1404 пункт 7 настоящего приказа дополнен подпунктом 25

25) передачу в Московскую западную таможню из Московской северной таможни:

а) документов и регистрационных журналов, относящихся к производству таможенного оформления и таможенного контроля, и находящихся на Ховринском, Дегунинском, Ижорском, Троице-Лыковском, Хорошевском, Ильюшинском таможенных постах, а также в функциональных подразделениях, с оформлением сдаточных описей;

б) документов общего делопроизводства с неистекшими сроками хранения Ховринского, Дегунинского, Ижорского, Троице-Лыковского, Хорошевского, Ильюшинского таможенных постов по актам приема-передачи;

Информация об изменениях:

Приказом Федеральной таможенной службы от 12 ноября 2008 г. N 1404 пункт 7 настоящего приказа дополнен подпунктом 26

26) организацию хранения документов и регистрационных журналов, относящихся к производству таможенного оформления и таможенного контроля, и находящихся на Выставочном, Полежаевском, Московском железнодорожном, Двуреченском, Митинском таможенных постах, в архивохранилищах указанных таможенных постов в соответствии с требованиями приказа ФТС России от 7 декабря 2007 г. N 1515 "Об утверждении Порядка комплектования таможенных документов, формирования их в дела и передачи на хранение в архив таможенного органа;

Информация об изменениях:

Приказом Федеральной таможенной службы от 12 ноября 2008 г. N 1404 пункт 7 настоящего приказа дополнен подпунктом 27

27) передачу в Центральное таможенное управление:

а) оружия, боеприпасов, специальных средств и индивидуальных средств защиты из Московской северной таможни;

б) всей документации, связанной с оборотом оружия, боеприпасов, специальных средств и индивидуальных средств защиты из Московской северной таможни;

в) находящихся в производстве и на хранении жалоб физических и юридических лиц на решения, действия (бездействие) Московской северной таможни и подчиненных таможенных постов;

г) находящихся в производстве и на хранении консультаций, предоставленных правовым отделом Московской северной таможни физическим и юридическим лицам, а также журнала информирования о правовых актах в области таможенного дела и журнала консультирования лиц по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов;

д) дел специальной проверки сотрудников, уволенных со службы в таможенных органах;

е) судебных дел, находящихся в архиве Московской северной таможни, срок хранения которых не истек, а также журналов учета судебных дел, заявлений, предъявленных к таможенному органу либо к казне Российской Федерации, журналов учета судебных дел, заявлений, предъявленных таможенным органом, журналов учета судебных дел, переданных на хранение, а также иных регистрационных журналов и документации, отложившихся в деятельности правового отдела Московской северной таможни;

ж) судебных дел, находящихся в производстве в Московской северной таможне;

з) передачу обязанности по обеспечению защиты в судах интересов таможенных органов по делам об административных правонарушениях, возбужденных и рассмотренных Московской северной таможней;

Информация об изменениях:

Приказом Федеральной таможенной службы от 12 ноября 2008 г. N 1404 пункт 7 настоящего приказа дополнен подпунктом 28

28) передачу Московской западной таможне зарегистрированных в Московской северной таможне лицензий, срок действия которых не истек, выданных уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (Минпромторг России, ФСВТС России, ФСТЭК России), с комплектами документов, предъявленных владельцами лицензий при их регистрации, в Московскую северную таможню, всю последующую переписку, касающуюся исполнения лицензий, а также журналов регистрации оригиналов лицензий и копий лицензий;

Информация об изменениях:

Приказом Федеральной таможенной службы от 12 ноября 2008 г. N 1404 пункт 7 настоящего приказа дополнен подпунктом 29

29) передачу Московской северной таможней в надзирающую прокуратуру для определения подследственности:

а) уголовных дел, находящихся в производстве, и вещественных доказательств по ним;

б) приостановленных уголовных дел и вещественных доказательств по ним;

Информация об изменениях:

Приказом Федеральной таможенной службы от 12 ноября 2008 г. N 1404 пункт 7 настоящего приказа дополнен подпунктом 30

30) осуществление контроля за исполнением не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях и не переданных Центральной оперативной таможней на исполнение в отдел распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов Московской северной таможни.

8. Главному организационно-инспекторскому управлению ФТС России (С.В. Лобанов):

1) совместно с Правовым управлением ФТС России (А.Б. Струков):

а) подготовить до 1 ноября 2008 г. проект приказа ФТС России о назначении ликвидационной комиссии и установлении порядка и сроков ликвидации Московской северной таможни;

б) информировать до 20 октября 2008 г. орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о том, что Московская северная таможня находится в процессе ликвидации;

2) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим приказом, в приказы ФТС России:

а) от 24 мая 2007 г. N 644 "О местах нахождения и регионах деятельности таможенных органов, расположенных в Центральном федеральном округе";

б) от 23 октября 2007 г. N 1307 "О таможенных органах, правомочных принимать таможенные декларации" (зарегистрирован Минюстом России 8 ноября 2007 г., рег. N 10443) (в редакции приказов ФТС России от 24 марта 2008 г. N 305 (зарегистрирован Минюстом России 3 апреля 2008 г., рег. N 11458), от 21 апреля 2008 г. N 452 (зарегистрирован Минюстом России 12 мая 2008 г., рег. N 11664), от 29 мая 2008 г. N 651 (зарегистрирован Минюстом России 16 июня 2008 г., рег. N 11847);

в) от 18 августа 2008 г. N 1011 "Об утверждении перечня региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов (со статусом юридического лица), учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом".

9. Главному управлению организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России (А.Б. Болдырев) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим приказом, в приказ ФТС России от 17 октября 2007 г. N 1283 "О местах декларирования отдельных видов товаров" (зарегистрирован Минюстом России 7 ноября 2007 г., рег. N 10433) (в редакции приказа ФТС России от 17 марта 2008 г. N 269 (зарегистрирован Минюстом России 1 апреля 2008 г., рег. N 11443).

10. Главному управлению федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России (Б.В. Шкуркин) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим приказом, в приказ ФТС России от 13 июня 2007 г. N 721 "О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении подакцизных и других определенных видов товаров" (зарегистрирован Минюстом России 6 июля 2007 г., рег. N 9768) (в редакции приказов ФТС России от 13 декабря 2007 г. N 1550 (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2007 г., рег. N 10839), от 21 апреля 2008 г. N 456 (зарегистрирован Минюстом России 21 мая 2008 г., рег. N 11719).

11. ГНИВЦ ФТС России (О.П. Пучков) обеспечить:

1) удаление учетных записей пользователей ЦБД ЕАИС таможенных органов ликвидируемых таможенных органов;

2) блокирование электронно-цифровых подписей должностных лиц ликвидируемых таможенных органов.

12. Центральной базовой таможне (В.В. Горский) обеспечить с 1 января 2009 года эксплуатацию здания, инженерных сетей и коммуникаций по адресу: 125130, Москва, ул. Клары Цеткин, д. 29 А, стр. 1.

13. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.

Руководитель действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации

А.Ю. Бельянинов