Энциклопедия судебной практики. Бюллетень для голосования (Ст. 60 Федерального закона "Об акционерных обществах")

Энциклопедия судебной практики
Бюллетень для голосования
(Ст. 60 Федерального закона "Об акционерных обществах")

1. Предоставление бюллетеней для голосования

1.1. Общество обязано в установленный срок предоставить акционеру бюллетень для голосования, право выбора способа его предоставления принадлежит обществу

Определение Высшего Арбитражного суда РФ от 8 июля 2010 г. N ВАС-8803/10

Общим собранием акционеров общества утверждена новая редакция устава, содержащая следующие положения:

бюллетени для голосования вручаются под роспись по месту нахождения общества (пункт 13.45 устава);

в случае если акционер не может прибыть в общество для получения бюллетеней для голосования на общем собрании акционеров, он может направить информацию (заявление) об этом в общество посредством почтовой или телеграфной связи. При получении такой информации общество направляет указанному акционеру бюллетени для голосования на общем собрании акционеров заказным письмом (пункт 13.46 устава);

акционеры вправе подать в общество заявления о том, чтобы бюллетени для голосования на всех общих собраниях акционеров направлялись им почтовыми отправлениями. При получении такого заявления общество направляет подавшему заявление акционеру бюллетени для голосования на всех общих собраниях акционеров заказными письмами (пункт 13.47 устава).

Направление бюллетеня для голосования осуществляется заказным письмом, если уставом общества не предусмотрен иной способ направления бюллетеней для голосования (абзац 3 пункта 2 статьи 60 Закона).

Законом не определено место вручения бюллетеней для голосования, а также не установлена обязанность общества вручать их по месту нахождения акционера.

Следовательно, вывод судов о соответствии пункта 13.45 устава Закону об акционерных обществах является верным.

Что касается пунктов 13.46 и 13.47, то они, как правильно указали суды, не возлагают на акционеров каких-либо обязанностей, а, напротив, предоставляют им дополнительные гарантии получения бюллетеней для голосования, в связи с чем также не противоречат Закону.

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24 мая 2010 г. по делу N А32-55735/2009

Общество обязано в установленный срок предоставить акционеру бюллетень для голосования, право выбора способа его предоставления (направление под роспись или вручение) принадлежит обществу. Закон не предусматривает место вручения бюллетеней для голосования, а также обязанность общества вручать их по месту нахождения акционера.

1.2. Несвоевременное предоставление бюллетеней для голосования может являться основанием для признания недействительным решения общего собрания акционеров

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 ноября 2003 г. N 19 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах"

При рассмотрении исков о признании недействительным решения общего собрания акционеров следует учитывать, что к нарушениям Закона, которые могут служить основаниями для удовлетворения таких исков, относятся: несвоевременное извещение (неизвещение) акционера о дате проведения общего собрания (пункт 1 статьи 52 Закона); непредоставление акционеру возможности ознакомиться с необходимой информацией (материалами) по вопросам, включенным в повестку дня собрания (пункт 3 статьи 52 Закона); несвоевременное предоставление бюллетеней для голосования (пункт 2 статьи 60 Закона) и др. Иск о признании решения общего собрания недействительным подлежит удовлетворению, если допущенные нарушения требований Закона, иных правовых актов или устава общества ущемляют права и законные интересы акционера, голосовавшего против этого решения или не участвовавшего в общем собрании акционеров.

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 января 2006 г. N КГ-А40/13532-05

В нарушение пункта 2 статьи 60 Федерального закона "Об акционерных обществах" и пункта 3 статьи 35 Устава ОАО истцам не были направлены бюллетени для голосования на собрании.

Таким образом, суды правомерно признали недействительными решения внеочередного общего собрания акционеров ОАО как принятые с нарушением норм Федерального закона "Об акционерных обществах".

1.3. Отсутствие доказательств уважительности причин неявки для получения бюллетеней может свидетельствовать о наличии у истца незаинтересованности в получении бюллетеней

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 22 мая 2013 г. N Ф05-13621/11 по делу N А40-27090/2011

Зная и указывая на то, что по указанному им адресу получение бюллетеней затруднительно в силу отдаленности местонахождения, истец не обратился к ответчику в самостоятельном порядке за получением бюллетеней для голосования; при совершении нотариальных действий по передаче ответчику требования о вручении документов проявил недобросовестность, не сообщив нотариусу известные ему сведения о месте нахождения ответчика и телефоне общества, об отсутствии ответчика в корпусе, не оказал нотариусу разумного содействия, что свидетельствует об отсутствии у истца заинтересованности в получении бюллетеней; после получения телефонограммы не явился за получением бюллетеней, не указав уважительные причины неявки.

1.4. Недоказанный факт невручения бюллетеней для голосования означает отсутствие события административного правонарушения

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 октября 2011 г. N Ф04-5530/11 по делу N А45-2450/2011

Материалами дела подтверждается, что обществом бюллетени для голосования направлены Компании в установленный законом срок и получены ею.

Представитель Компании, прибыв для участия в проведении собрания, подал в счетную комиссию заявление о выдаче дубликатов бюллетеней для голосования, так как оригиналы бюллетеней не переданы ему доверителем.

Факт невручения представителю Компании бюллетеней для голосования на 95 218 голосов административным органом в ходе производства по административному делу с достоверностью не установлен.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает выводы суда об отсутствии события административного правонарушения обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам и основанными на правильном применении норм материального права.

1.5. Ненаправление (невручение, неопубликование) бюллетеня для голосования является нарушением законодательства в области рынка ценных бумаг

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11 мая 2011 г. N Ф06-3282/11 по делу N А57-13652/2010

Общее собрание носило заочную форму проведения, в связи с чем голосование должно было осуществляться бюллетенями для голосования, но бюллетени для голосования, как было установлено в ходе рассмотрения административного дела, не направлялись и не вручались под роспись каждому лицу, указанному в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров за 20 дней до проведения общего собрания акционеров. Кроме того, часть акционеров не были уведомлены о месте и времени проведения общего собрания акционеров, в связи с тем, что общество не владеет информацией о месте нахождения акционеров. Не направление бюллетеней для голосования акционерам в установленный законом нарушает их права на участие в собрании акционеров общества.

Несоблюдение вышеуказанных требований является нарушением законодательства в области рынка ценных бумаг.

1.6. Наличие доказательств вручения уведомления о проведении собрания и бюллетеня для голосования акционеру для признания уведомления своевременным и надлежащим не является обязательным

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 8 июля 2009 г. N Ф09-4361/09-С4

Суд апелляционной инстанции обоснованно принял во внимание в качестве подтверждения направления обществом уведомлений о проведении общего собрания акционеров следующие доказательства: договор на оказание услуг по рассылке материалов; реестр отправки заказных писем, содержащий сведения о направлении заказных писем истцам по указанным ими адресам. При этом суд правильно отметил, что с учетом положений абз. 2 п. 2 ст. 60 Закона "Об акционерных обществах" и п. 3 ст. 17 Устава общества наличие доказательства факта вручения уведомления о проведении собрания и бюллетеня для голосования акционеру для признания уведомления своевременным и надлежащим не является обязательным.

Таким образом, вывод суда апелляционной инстанции о надлежащем и своевременном уведомлении истцов о проведении общего собрания акционеров общества в форме заочного голосования является правильным.

2. Содержание и заполнение бюллетеней для голосования

2.1. Вариант голосования "воздержался" означает участие в голосовании на общем собрании

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июня 2004 г. N 1098/04

Выбрав вариант "воздержался", общество также приняло участие в голосовании, в связи с чем утверждение суда первой инстанции о его отказе от голосования не соответствует закону.

2.2. Право акционеров голосовать по вопросам повестки дня путем направления в общество заполненного бюллетеня не может быть ограничено либо отменено самим обществом

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 июля 2013 г. N Ф05-7202/13 по делу N А41-33040/2012

Предоставленное акционерам пунктом 1 статьи 58 и пунктом 3 статьи 60 Федерального закона "Об акционерных обществах" право принять участие в голосовании по вопросам повестки дня путем представления (направления) в общество надлежащим образом заполненного бюллетеня для голосования не может быть ограничено либо отменено самим обществом, голосование Компании против изменения места нахождения общества и внесения соответствующих изменений в его устав исключало возможность принятия решений по второму и третьему вопросам повестки дня общего собрания акционеров общества, поэтому суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что общество не имело правовых оснований для непринятия бюллетеня Компании при подведении итогов голосования по оспариваемым этим лицом вопросам, в связи с чем решения, принятые по этим вопросам, не имеют юридической силы.

2.3. В случае отсутствия в формулировке принимаемого решения в бюллетени для голосования установленных законом сведений решение внеочередного общего собрания акционеров может быть признано недействительным

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28 сентября 2011 г. N Ф06-7174/11 по делу N А57-14499/2010

Судом первой инстанции установлено, что из бюллетеня для голосования на внеочередном общем собрании акционеров по вопросу реорганизации Общества в форме преобразования следует, что в нарушение положения статьи 60 Закона об акционерных обществах формулировка принимаемого решения не содержит сведений, установленных статьей 20 Закона, что позволяет сделать вывод о незаконности принятого решения.

2.4. Заполнение и подписание бюллетеней для голосования уполномоченным лицом означают факт участия в собрании

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 4 июня 2009 г. N А65-16074/2008

Двумя инстанциями арбитражного суда установлено, что бюллетени для голосования на общем собрании акционеров были вручены представителю истца - председателю правления ОАО, действующему от имени истца, согласно его Уставу. В установленный законом срок эти бюллетени были заполнены и подписаны уполномоченным лицом истца и представлены обществу. Счетной комиссией бюллетени признаны действительными и учтены при определении кворума и подведении итогов голосования.

Таким образом, доводы истца о его неучастии в собрании и об отсутствии в этой связи кворума не соответствуют установленным арбитражными судами первой и апелляционной инстанций обстоятельствам дела.

2.5. Необходимость голосования только бюллетенями не распространяется на порядок голосования на собрании акционеров общества, где число акционеров - владельцев голосующих акций менее ста

Примечание

С 01.07.2016 г. вступают в силу изменения к ст. 60 Федерального закона "Об акционерных обществах", согласно которым голосование по вопросам повестки дня общего собрания акционеров публичного общества или непубличного общества с числом акционеров - владельцев голосующих акций 50 и более, а также голосование по вопросам повестки дня общего собрания акционеров, проводимого в форме заочного голосования, должно осуществляться бюллетенями для голосования.

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 декабря 2007 г. N А66-1023/2007

Требование пункта 1 статьи 60 Закона о необходимости голосования только бюллетенями не распространяется на порядок голосования на собрании акционеров Общества, поскольку число акционеров - владельцев голосующих акций в Обществе менее 100. Следовательно, обстоятельства, связанные с формой и содержанием бюллетеней, на что ссылался истец в обоснование иска, не имеют правового значения для оценки законности оспариваемых решений, принятых по четвертому и шестому вопросам повестки дня.

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29 июня 2005 г. N Ф08-2763/05

Как видно из материалов дела и подтверждено истцами в судебном заседании суда кассационной инстанции, голосование по вопросам повестки общего собрания проводилось бюллетенями для голосования и карточками. О возможности голосования карточками по 6 вопросу повестки дня (об одобрении крупной сделки) видно из протокола годового общего собрания акционеров. Учитывая, что в обществе было 33 акционера, такой способ голосования не противоречит статье 60 Федерального закона "Об акционерных обществах".

2.6. Результаты голосования на общем собрании с числом акционеров - владельцев голосующих акций общества более ста, определенные путем подсчета поднятых акционерами рук, не могут считаться достоверными

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21 сентября 2005 г. N Ф08-3953/05

Согласно пункту 1 статьи 60 Федерального закона "Об акционерных обществах" голосование на общем собрании акционеров общества с числом акционеров - владельцев голосующих акций общества более ста по вопросам повестки дня собрания осуществляется только бюллетенями для голосования. Результаты голосования на внеочередном общем собрании акционеров АОЗТ, определенные путем подсчета поднятых акционерами рук, определены с нарушением закона и не могут считаться достоверными.

2.7. Отсутствие в бюллетене граф "против" и "воздержался" не является нарушением нормы, определяющей требования к бюллетеню

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14 февраля 2006 г. N Ф08-140/06

Довод заявителей жалобы о том, что при отсутствии в бюллетене для голосования формулировок "против" и "воздержался" нарушается право акционера на обжалование в суд решений собрания, установленное в статье 49 Федерального закона "Об акционерных обществах", необоснован. Суд правильно указал, что отсутствие в бюллетене граф "против" и "воздержался" не является нарушением статьи 60 Федерального закона "Об акционерных обществах", определяющей требования к бюллетеню.

Учитывая особенности распределения голосов при кумулятивном голосовании, использование по данному вопросу повестки дня общепринятых вариантов голосования неоправданно осложнит порядок заполнения бюллетеней, так как акционеру при распределении голосов между кандидатами придется заниматься сложными подсчетами о том, как распределено его волеизъявление по каждому из них по графам "против" и "воздержался". Поскольку в число членов совета директоров были выдвинуты и кандидатуры, представляющие интересы истцов, они имели возможность объединить принадлежащие им голоса и отдать их за данных кандидатов. В этом случае против остальных фамилий следовало проставить ноль голосов и данным способом выразить возражение против этих кандидатов.

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14 февраля 2006 г. N Ф08-6310/05

При кумулятивном голосовании должна быть выражена воля акционера при распределении принадлежащего ему общего числа голосов между всеми кандидатами. Количество акций, которыми голосовали против кандидата в члены совета директоров или против всех кандидатов, не учитывается при подсчете голосов.

Таким образом, отсутствие в бюллетене граф "против" и "воздержался" не является нарушением статьи 60 Закона об акционерных обществах, определяющей требования к бюллетеню.

2.8. Ненадлежащее оформление бюллетеней влечет предоставление акционерам неполной информации для целей голосования на общем собрании, что лишает бюллетени юридической силы

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25 октября 2005 г. N Ф03-А37/05-1/3250

Апелляционной инстанцией установлено, что в нарушение ст. 60 ФЗ "Об акционерных обществах" в бюллетенях для голосования, направленных истцам, не указаны дата, место и время проведения общего собрания акционеров, а также неточно указан почтовый адрес, по которому должны быть направлены заполненные бюллетени.

Данные нарушения обоснованно признаны апелляционной инстанцией существенными, поскольку из-за ненадлежащего оформления бюллетеней истцам предоставлена неполная информация для целей голосования на общем собрании, что лишает бюллетени юридической силы.

Исходя из этого, суд апелляционной инстанции правомерно не принял во внимание отраженные в бюллетенях результаты голосования акционеров.

2.9. Нахождение на бюллетенях входящего номера, даты и наименования организации получателя, фамилии и подписи лица, принявшего бюллетени, доставленные нарочным, подтверждает желание акционеров принять участие в голосовании

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14 мая 2005 г. N Ф08-1786/05

По смыслу статей 60, 61 Федерального закона "Об акционерных обществах" при подсчете голосов и подведении итогов голосования по вопросам повестки дня должны быть учтены бюллетени всех акционеров, участвующих в собрании.

Бюллетени для голосования, переданные истцами, общество при подсчете голосов и подведении итогов не учло, со ссылкой на их непоступление. Однако суд обоснованно исходил из того, что на бюллетенях истцов имеется входящий номер, дата и наименование организации получателя, фамилия и подпись лица, принявшего бюллетени. Доставка бюллетеней нарочным, а не пересылка по почте не является нарушением порядка, определенного при подготовке к оспариваемому собранию.

Следовательно, истцы желали принять участие в голосовании по вопросу повестки дня и выразили свою волю в бюллетенях.

2.10. Если бюллетени предназначены для голосования по выборам членов совета директоров, ревизионной комиссии общества, то бюллетень должен содержать идентификационные данные о кандидате

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 мая 2002 г. N А52-3737/01/1

Смысл голосования бюллетенями состоит в получении аутентичного волеизъявления акционера. Если бюллетени предназначены для голосования по выборам членов совета директоров, ревизионной комиссии общества, то бюллетень должен содержать идентификационные данные о кандидате. Основные реквизиты бюллетеня для голосования императивно определены статьей 60 Федерального закона "Об акционерных обществах".

2.11. Запрещено засчитывать бюллетени, содержащие исправления, либо неподписанные акционерами

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28 ноября 2001 г. N А33-7587/0-С3а-Ф02-2896/01-С2

Представленными в материалы дела протоколами счетной комиссии подтверждено, что при подсчете голосов комиссией засчитывались бюллетени, содержащие исправления, либо неподписанные акционерами, что противоречит требованиям статей 60, 61 Федерального Закона "Об акционерных обществах".

2.12. Ст. 60 ФЗ "Об акционерных обществах" не устанавливает зависимости содержания бюллетеня от формы проведения собрания

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25 октября 2005 г. N Ф03-А37/05-1/3250

Кассационная инстанция отклоняет также довод ответчика, изложенный в жалобе, о том, что в бюллетене для заочного голосования не указывается дата, время и место проведения собрания. Данный довод основан на неверном толковании п. 4 ст. 60 ФЗ "Об акционерных обществах", который не устанавливает зависимость содержания бюллетеня от формы проведения собрания.