Энциклопедия судебной практики
Порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования
(Ст. 177 ТК)
1. Особенности предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования
1.1. Условием получения гарантий, предусмотренных ст. 177 ТК РФ, является получение образования соответствующего уровня впервые
Определение Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 481-О
Законодатель вправе предусмотреть в качестве условия предоставления такого рода гарантий и компенсаций за счет средств работодателя получение работником образования данного уровня впервые.
В соответствии со ст. 177 ТК РФ гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые.
Вместе с тем государство должно обеспечивать баланс соответствующих конституционных прав и свобод для справедливого согласования прав и интересов работников и работодателей как сторон в трудовом договоре. Поэтому, закрепляя указанные гарантии и компенсации для работников, совмещающих работу с обучением в высших учебных заведениях, и возлагая на работодателей обязанности по их обеспечению, включая обязанность сохранять за периоды освобождения от работы и в связи с обучением среднюю заработную плату, производить иные выплаты, законодателем предусмотрено в качестве условия предоставления такого рода гарантий и компенсаций за счет средств работодателя получение работником образования данного уровня впервые.
1.2. Получение работником образования, отличного от ранее полученного по профилю, является основанием для предоставления гарантий, установленных ст. 177 ТК РФ
Наличие у обучающегося высшего профессионального образования по специальности "юриспруденция" не является образованием ни аналогичного, ни смежного профиля по специальности "техническая эксплуатация и обслуживание электротехнического и электромеханического оборудования предприятий".
Данные обстоятельства позволяют сделать вывод, что при наличии полученного ранее высшего профессионального образования одного профиля, последующее получение среднего профессионального образования иного профиля может быть приравнено к получению образования среднего профессионального уровня впервые, что влечет для работодателя обязанность предоставить работнику гарантии, установленные статьями 174, 177 ТК РФ.
1.3. Получение работником среднего профессионального образования повышенного уровня является основанием для применения гарантий, предусмотренных ст. 177 ТК РФ
Доводы жалобы о том, что истец получает повторно среднее профессиональное (медицинское) образование, в связи с чем гарантии, установленные ст. 177 ТК РФ, на данные правоотношения не распространяются, не могут быть приняты во внимание, опровергаются фактическими обстоятельствами дела, а именно: ходатайством начальника отдела военного комиссариата о проведении обучения по специальности "Лечебное дело" на отделении переподготовки (очная форма обучения), приказом о зачислении в КОГБОУ СПО в число студентов на базе среднего профессионального образования, неоднократным заявлением КОГБОУ СПО о том, что указанное образование является средним профессиональным образованием повышенного уровня, не является вторым средним образованием.
1.4. Предоставление работодателю справки-вызова и справки-подтверждения является достаточным основанием для применения гарантий, предусмотренных ст. 177 ТК РФ
Основанием для направления работника в учебный отпуск является справка-вызов по утвержденным формам.
В справке-вызове указываются полное наименование образовательного учреждения и сведения о государственной аккредитации, продолжительность предоставляемого учебного отпуска. Справка-вызов состоит из двух частей: справки-вызова и справки-подтверждения. Заполненную справку-подтверждение работник должен представить работодателю после окончания экзаменационной сессии или аттестации. Справка-подтверждение является доказательством того, что работник использовал отпуск для тех целей, для которых он ему и предоставлялся.
1.5. Непредоставление справки-вызова и заявления не влечет обязанности работодателя по предоставлению работнику учебного отпуска
Исходя из системного толкования вышеуказанных норм, обязанность по предоставлению отпуска и оплате проезда к месту учебы возникает с момента подачи работником соответствующего заявления с приложением выданной ему образовательным учреждением справки-вызова.
Поскольку справка-вызов работодателю впервые предоставлена только после окончания учебы, у работодателя не возникло обязанности для предоставления учебного отпуска, равно как и не возникло обязанности по его оплате.
1.6. Работодатель не обязан предоставлять учебный отпуск при получении работником дополнительной квалификации
Апелляционное определение Московского городского суда от 30 мая 2013 N 11-14385/13
Из материалов дела следует, что действительно истица обучалась в образовательном учреждении на основании договора, заключенного между ответчиком и ГОУ ВПО, однако ссылка на обязанность ответчика предоставить истице учебного отпуска является несостоятельной, так как положениями ст. 177 ТК РФ на работодателя не возлагается обязанность предоставления работнику учебного отпуска при получении дополнительной квалификации.
1.7. Периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации и в ученическом отпуске включаются в стаж работы
Апелляционное определение Московского городского суда от 22 ноября 2013 N 11-31838/13
Находясь в оплачиваемом отпуске, в том числе и в учебном оплачиваемом отпуске, и имея право на получение заработка, с отчислением взносов на государственное социальное страхование, в том числе и на пенсионное обеспечение, работник имеет право на принятие к зачету в качестве специального стажа, периодов нахождения его в оплачиваемых учебных отпусках.
С учётом положений действующего законодательства суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об удовлетворении исковых требований о включении периодов нахождения истца в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Суд обоснованно обязал ответчика включить в специальный стаж истца периоды нахождения его на курсах повышения квалификации.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции законно и обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в ее специальный стаж периода нахождения в учебном отпуске.
Разрешая спор по существу и обоснованно возлагая на ответчика обязанность включить периоды нахождения в учебных отпусках в специальный стаж истицы для назначения ей досрочной трудовой пенсии, суд первой инстанции правильно указал, что в соответствии с требованиями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
С выводами суда о включении в специальный стаж истицы спорных периодов нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют материалам дела и закону.
1.8. Сохранять для работников, совмещающих работу с обучением, средний заработок - обязанность работодателя
Определение Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 481-О
Закрепляя в Трудовом кодексе Российской Федерации гарантии и компенсации для работников, совмещающих работу с обучением в высших учебных заведениях, и возлагая на работодателей обязанности по их обеспечению, включая обязанность сохранять за периоды освобождения от работы в связи с обучением среднюю заработную плату, производить иные выплаты, законодатель вправе предусмотреть в качестве условия предоставления такого рода гарантий и компенсаций за счет средств работодателя получение работником образования данного уровня впервые.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 08 апреля 2004 г. N 167-О и от 20 декабря 2005 г. N 481-О, закрепляя в Трудовом кодексе Российской Федерации гарантии и компенсации для работников, совмещающих работу с обучением в высших учебных заведениях, и возлагая на работодателей обязанности по их обеспечению, включая обязанность сохранять за периоды освобождения от работы в связи с обучением среднюю заработную плату, производить иные выплаты, законодатель вправе предусмотреть в качестве условия предоставления такого рода гарантий и компенсаций за счет средств работодателя получение работником образования данного уровня впервые.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 8 апреля 2004 года N 167-О и от 20 декабря 2005 года N 481-О, закрепляя в Трудовом кодексе Российской Федерации гарантии и компенсации для работников, совмещающих работу с обучением в высших учебных заведениях, и возлагая на работодателей обязанности по их обеспечению, включая обязанность сохранять за периоды освобождения от работы в связи с обучением среднюю заработную плату, производить иные выплаты, законодатель вправе предусмотреть в качестве условия предоставления такого рода гарантий и компенсаций за счет средств работодателя получение работником образования данного уровня впервые.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определениях от 08.04.2004 N 167-О и от 20.12.2005 N 481-О, закрепляя в Трудовом кодексе Российской Федерации гарантии и компенсации для работников, совмещающих работу с обучением в высших учебных заведениях, и возлагая на работодателей обязанности по их обеспечению, включая обязанность сохранять за периоды освобождения от работы в связи с обучением среднюю заработную плату, производить иные выплаты, законодатель вправе предусмотреть в качестве условия предоставления такого рода гарантий и компенсаций за счет средств работодателя получение работником образования данного уровня впервые.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определениях от 08.04.2004 N 167-0 и от 20.12.2005 N 481-О, закрепляя в Трудовом кодексе Российской Федерации гарантии и компенсации для работников, совмещающих работу с обучением в высших учебных заведениях, и возлагая на работодателей обязанности по их обеспечению, включая обязанность сохранять за периоды освобождения от работы в связи с обучением среднюю заработную плату, производить иные выплаты, законодатель вправе предусмотреть в качестве условия предоставления такого рода гарантий и компенсаций за счет средств работодателя получение работником образования данного уровня впервые.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определениях от 08.04.2004 N 167-О и от 20.12.2005 N 481-О, закрепляя в Трудовом кодексе Российской Федерации гарантии и компенсации для работников, совмещающих работу с обучением в высших учебных заведениях, и возлагая на работодателей обязанности по их обеспечению, включая обязанность сохранять за периоды освобождения от работы в связи с обучением среднюю заработную плату, производить иные выплаты, законодатель вправе предусмотреть в качестве условия предоставления такого рода гарантий и компенсаций за счет средств работодателя получение работником образования данного уровня впервые.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 08.04. 2004 N 167-О и от 20.12.2005 N 481-0, закрепляя в Трудовом кодексе Российской Федерации гарантии и компенсации для работников, совмещающих работу с обучением в высших учебных заведениях, и возлагая на работодателей обязанности по их обеспечению, включая обязанность сохранять за периоды освобождения от работы в связи с обучением среднюю заработную плату, производить иные выплаты, законодатель вправе предусмотреть в качестве условия предоставления такого рода гарантий и компенсаций за счет средств работодателя получение работником образования данного уровня впервые.
1.9. В средний заработок для оплаты учебных отпусков включаются все календарные дни (включая нерабочие праздничные дни), приходящиеся на период таких отпусков
Согласно ст. 177 ТК РФ гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые.
При определении среднего заработка для оплаты дополнительных учебных отпусков оплате подлежат все календарные дни (включая нерабочие праздничные дни), приходящиеся на период таких отпусков, предоставляемых в соответствии со справкой-вызовом учебного заведения.
2. Гарантии и компенсации для работников, получающих второе высшее образование
2.1. Из конституционного принципа равенства не вытекает требования предоставления одинаковых гарантий и компенсаций лицам, получающим высшее образование впервые и уже имеющим образование такого уровня
Определение Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 481-О
Положение части первой статьи 177 Трудового кодекса Российской Федерации не может расцениваться как нарушающее равенство всех перед законом и судом и равенство прав и свобод человека и гражданина (статья 19, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации), поскольку из конституционного принципа равенства не вытекает требование предоставления одинаковых гарантий и компенсаций лицам, относящимся к разным категориям - получающим высшее образование впервые и уже имеющим образование такого уровня.
Материалами дела подтверждено, что гарантии и компенсации, предусмотренные ч. 1 ст. 173 ТК РФ в период обучения С. в Негосударственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Национальный открытый институт России, были предоставлены ему работодателем в полном объеме. Следовательно истец, обучаясь в государственном педагогическом университете, не может быть отнесен к лицам, получающим образование данного уровня впервые и на него не могут быть распространены предусмотренные ст.ст. 173, 177 ТК РФ льготы и гарантии в виде предоставления учебного отпуска с сохранением среднего заработка, т.к. из конституционного принципа равенства не вытекает требование предоставления одинаковых гарантий и компенсаций лицам, относящимся к разным категориям- получающим высшее образование впервые и уже имеющим образование такого уровня. При этом, из материалов дела видно, что истцу при его обучении в ФГБОУ ВПО "_ педагогический университет" на основании его письменных заявлений работодателем предоставлялись учебные отпуска без сохранения заработной платы.
Кроме того, возложение на работодателя, выполнившего предусмотренную законом обязанность по предоставлению работнику дополнительного учебного отпуска с сохранением среднего заработка, вновь такой обязанности, приведет к нарушению баланса прав и интересов работодателя, как стороны трудовых отношений.
Из конституционного принципа равенства не вытекает требование предоставления одинаковых гарантий и компенсаций лицам, относящимся к разным категориям - получающим высшее образование впервые и уже имеющим образование такого уровня.
Учитывая положения ст.ст. 173, 177 ТК РФ, позицию Конституционного Суда РФ, а также учитывая то обстоятельство, что на момент приема на работу МАДОУ Детский сад истец имела высшее образование, и прохождение учебы с даты по дату ФГБОУ ВПО Педагогический Университет связано с получением истцом второго высшего образования, вместе с тем, учитывая, что между сторонами не имеется каких-либо соглашений о направлении истца для получения образования, либо о предоставлении ему льготы в связи с обучением, доказательств обратного не представлено, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных истцом требований.
Положение части первой статьи 177 Трудового кодекса Российской Федерации само по себе не может рассматриваться как ограничивающее конституционные права и свободы граждан, желающих получить второе высшее образование, и нарушающее положения статьи 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации. Не может оно расцениваться и как нарушающее равенство всех перед законом и судом и равенство прав и свобод человека и гражданина (статья 19, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации), поскольку из конституционного принципа равенства не вытекает требование предоставления одинаковых гарантий и компенсаций лицам, относящимся к разным категориям - получающим высшее образование впервые и уже имеющим образование такого уровня.
Положение части первой статьи 177 Трудового кодекса Российской Федерации само по себе не может рассматриваться как ограничивающее конституционные права и свободы граждан, желающих получить второе высшее образование, и нарушающее положения статьи 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации. Не может оно расцениваться и как нарушающее равенство всех перед законом и судом и равенство прав и свобод человека и гражданина (статья 19 части 1 и 2 Конституции Российской Федерации), поскольку из конституционного принципа равенства не вытекает требование предоставления одинаковых гарантий и компенсаций лицам, относящимся к разным категориям - получающим высшее образование впервые и уже имеющим образование такого уровня.
Положение части первой статьи 177 Трудового кодекса Российской Федерации само по себе не может рассматриваться как ограничивающее конституционные права и свободы граждан, желающих получить второе высшее образование, и нарушающее положения статьи 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации. Не может оно расцениваться и как нарушающее равенство всех перед законом и судом и равенство прав и свобод человека и гражданина (статья 19 части 1 и 2 Конституции Российской Федерации), поскольку из конституционного принципа равенства не вытекает требование предоставления одинаковых гарантий и компенсаций лицам, относящимся к разным категориям - получающим высшее образование впервые и уже имеющим образование такого уровня.
2.2. Обучение по программе магистратуры соответствующего уровня высшего образования не может рассматриваться как получение второго высшего образования
Лица, получившие документы государственного образца о высшем профессиональном образовании, подтверждаемом присвоением им квалификации "дипломированный специалист", имеют право продолжить на конкурсной основе обучение по программе магистратуры соответствующего уровня высшего профессионального образования, которое не рассматривается как получение ими второго высшего профессионального образования.
Получение впервые образования по образовательным программам высшего профессионального образования различных ступеней не рассматривается как получение второго высшего профессионального образования.
2.3. При получении работником второго высшего образования работодатель не обязан предоставлять ему дополнительный оплачиваемый отпуск
Получение сотрудником второго высшего образования не влечет повышения уровня его образования. Это значит, что организация не обязана предоставлять такому сотруднику дополнительные оплачиваемые отпуска.
2.4. Обязанность предоставления работникам, получающим второе высшее образование, гарантий и компенсаций может быть определена коллективным договором либо соглашением
Определение Конституционного Суда РФ от 24 марта 2015 г. N 500-О (пункт 2)
Закрепляя в Трудовом кодексе Российской Федерации гарантии и компенсации для работников, совмещающих работу с получением образования, и возлагая на работодателей обязанность по их обеспечению, законодатель вправе предусмотреть в качестве условия предоставления такого рода гарантий и компенсаций за счет средств работодателя получение работником образования данного уровня впервые (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 8 апреля 2004 года N 167-О и от 20 декабря 2005 года N 481-О).
Одновременно в оспариваемой норме предусмотрена возможность договорного урегулирования вопроса о предоставлении работнику гарантий, связанных с получением образования, что позволяет учесть интересы работника и согласуется с принципом обеспечения баланса интересов сторон трудового договора.
Таким образом, часть первая статьи 177 Трудового кодекса Российской Федерации сама по себе не может рассматриваться как ограничивающая конституционные права и свободы граждан.
Не могут повлечь отмены решения суда доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для выплаты ответчику денежного довольствия на время нахождения в учебных отпусках в период обучения ... со ссылкой на положения ст. 177 Трудового кодекса Российской Федерации о том, что гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые, в то время как ответчик на момент обучения ... уже имела ... образование.
Устанавливающая соответствующее условие норма части первой статьи 177 Трудового кодекса Российской Федерации не препятствует решению вопроса о гарантиях и компенсациях работникам, получающим ... образование, в рамках коллективно-договорного и индивидуально-договорного регулирования и не исключает обязанности работодателя предоставлять таким работникам льготы в связи с обучением, если это предусмотрено коллективным договором либо соглашением между работником и работодателем.
Апелляционное определение Московского городского суда от 30 марта 2015 г. N 33-10409/15
Норма ч. 1 ст. 177 Трудового кодекса Российской Федерации не препятствует решению вопроса о гарантиях и компенсациях работникам, получающим второе высшее образование, в рамках коллективно-договорного и индивидуально-договорного регулирования и не исключает обязанности работодателя предоставлять таким работникам льготы в связи с обучением, если это предусмотрено коллективным договором либо соглашением между работником и работодателем.
Трудовым договором между истцом и ответчиком не предусмотрено право работника, получающего второе высшее образование на предоставление гарантий и компенсаций, связанных с обучением. Каких-либо иных соглашений или локальных нормативных актов, предусматривающих подобные гарантии и компенсации суду первой инстанции и судебной коллегии, представлено не было.
Устанавливающая соответствующее условие норма ч. 1 ст. 177 Трудового кодекса Российской Федерации не препятствует решению вопроса о гарантиях и компенсациях работникам, получающим второе высшее образование, в рамках коллективно-договорного и индивидуально-договорного регулирования и не исключает обязанности работодателя предоставлять таким работникам льготы в связи с обучением, если это предусмотрено коллективным договором либо соглашением между работником и работодателем.
Норма части 1 статьи 177 Трудового кодекса Российской Федерации не препятствует решению вопроса о гарантиях и компенсациях работникам, получающим второе высшее образование, в рамках коллективно-договорного и индивидуально-договорного регулирования и не исключает обязанности работодателя предоставлять таким работникам льготы в связи с обучением, если это предусмотрено коллективным договором либо соглашением между работником и работодателем.
2.5. Для получения гарантий и компенсаций работникам, уже имеющим высшее образование, необходимо наличие двух условий: направление на обучение работодателем и достигнутое между работником и работодателем соглашение об обучении
Кассационное определение СК по гражданским делам Камчатского краевого суда от 18 августа 2011 г.
В силу ч. 1 ст. 177 ТК гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным на обучение работодателем в соответствии с трудовым договором или соглашением об обучении, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.
Из буквального толкования указанной правовой нормы следует, что гарантии и компенсации совмещающим работу с обучением работникам, уже имеющим высшее профессиональное образование, предоставляются при наличии одновременно двух условий: если работник направлен на обучение работодателем и если эти гарантии предусмотрены трудовым договором или соглашением об обучении, заключаемым между работником и работодателем в письменной форме.
2.6. При получении работником второго высшего образования работодатель не вправе относить затраты на обучение работника для целей налогообложения прибыли
Получение сотрудником второго высшего образования не влечет повышения уровня его образования. Это значит, что организация не обязана предоставлять такому сотруднику дополнительные оплачиваемые отпуска, не вправе относить затраты на обучение своего сотрудника в расходы на проезд в учебный отпуск в уменьшение налогооблагаемой прибыли.
2.7. Уход в учебный отпуск для получения второго высшего образования, не предусмотренного коллективным договором, не может быть признан самовольным, если ранее работодатель уже предоставлял работнику соответствующий отпуск
Как указал суд, содержание коллективного договора свидетельствует об отсутствии в нем положений, предусматривающих дополнительные гарантии и компенсации для сотрудников, получающих второе и последующее высшее образование. Отсутствует также и письменное соглашение между истцом и ответчиком о предоставлении таких гарантий.
Вместе с тем суд первой инстанции, проанализировав нормы действующего законодательства, обстоятельства дела, пришел к обоснованному выводу о том, что между сторонами трудового договора возникло соглашение о возможности реализации прав истца на получение второго высшего образования посредством предоставления ему неоплачиваемого отпуска, т.к. ранее приказом главного врача истцу был предоставлен указанный отпуск для прохождения промежуточной аттестации.
В судебном заседании истец, его представитель пояснили, что предоставление ответчиком неоплачиваемого отпуска для прохождения первой аттестационной сессии может быть расценено как соглашение между сторонами о возможности предоставления гарантий и компенсаций, предусмотренных ст. 173 ТК РФ.
При таких обстоятельствах уход истца в учебный отпуск не может быть расценен как самовольный, и, как следствие, не может быть квалифицирован как прогул, в связи с чем увольнение истца по п.п. "а" п. 6 ст. 81 ТК РФ нельзя признать законным.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В "Энциклопедии судебной практики. Трудовой кодекс РФ" собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Трудового кодекса Российской Федерации
Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам
Материал приводится по состоянию на 1 февраля 2023 г.
См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики
См. Содержание материалов Энциклопедии судебной практики
При подготовке "Энциклопедии судебной практики. Трудовой кодекс РФ" использованы авторские материалы, предоставленные кандидатом юридических наук С. Хаванским, Н. Абакумовой, О. Авдеевой, Ю. Безверховой, М. Беликовой, А. Вавиловым, Д. Губиным, Р. Давлетовым, С. Дубровиной, Н. Иночкиной, А. Исаковой, М. Крымкиной, М. Куликовой, В. Куличенко, А. Кусмарцевой, М. Михайлевской, М. Орловой, Д. Серебряковой, Л. Шабановой, О. Являнской, А. Янкович