Энциклопедия судебной практики. Использование земель сельскохозяйственного назначения (Ст. 78 ЗК)

Энциклопедия судебной практики
Использование земель сельскохозяйственного назначения
(Ст. 78 ЗК)

1. Права и интересы граждан по использованию сельскохозяйственных земель

1.1. Использование земель сельскохозяйственного назначения не по целевому назначению нарушают интересы РФ, а также интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду

Апелляционное определение СК по гражданским делам Владимирского областного суда от 01 июля 2014 г. по делу N 33-2252/2014

Использование земельных участков, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения, не по целевому назначению, в отсутствие необходимой проектной и разрешительной документации исключает возможность указанной земли быть средством производства в сельском хозяйстве может привести к загрязнению, захламлению, деградации и уничтожению земли, ее плодородного слоя, причинению вреда окружающей среде, чем нарушаются интересы Российской Федерации, а также интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Закона РФ "О недрах".

2. Способы, виды и цели использования сельскохозяйственных земель

2.1. Законодательство закрепляет исчерпывающий перечень способов и видов использования земель сельскохозяйственного назначения без их перевода в земли иных категорий

Апелляционное определение СК по гражданским делам Томского областного суда от 03 марта 2015 г. по делу N 33-580/2015

Перечень способов использования земель сельскохозяйственного назначения без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий является исчерпывающим и не содержит возможности его расширительного толкования.

2.2. Для осуществления садоводческой деятельности земля предоставляется только из земель сельскохозяйственного назначения

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 февраля 2012 г. N Ф07-2070/11 по делу N А42-2117/2011

Для осуществления садоводческой деятельности земля может быть предоставлена только из земель сельскохозяйственного назначения, а перевод земли из одной категории в другую допустим только по ходатайству заинтересованного лица.

2.3. Земли сельскохозяйственного назначения могут иметь несколько видов разрешенного использования и при изменении которых назначение земли остается неизменным

Определение Ленинградского областного суда от 15 декабря 2010 г. N 33-5959/2010

В соответствии со ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные садоводство, животноводство, огородничество.

Земли сельскохозяйственного назначения могут иметь несколько видов разрешенного использования, и соответственно один вид разрешенного использования может меняться на другой, при этом сельскохозяйственное назначение земли не меняется.

2.4. Цель особого правового режима земель сельскохозяйственного назначения - охрана и повышение плодородия почв, а также недопущение выведения таких земель из сельскохозяйственного оборота

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 27 апреля 2015 г. по делу N 33-9782/2015

Для сельскохозяйственных угодий установлен особый правовой режим, имеющий целью не только охрану и повышение плодородия почв, но и недопущение выведения таких земель из сельскохозяйственного оборота либо возведения каких-либо строений даже в целях их использования в сельскохозяйственной деятельности.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Тверского областного суда от 10 июня 2014 г. по делу N 33-1814

Для сельскохозяйственных угодий установлен особый правовой режим, имеющий целью не только охрану и повышение плодородия почв, но и недопущение выведения таких земель из сельскохозяйственного оборота.

Апелляционное определение СК по административным делам Новгородского областного суда от 15 июля 2015 г. по делу N 33-1494/2015

Для сельскохозяйственных угодий установлен особый правовой режим, имеющий целью не только охрану и повышение плодородия почв, но и недопущение выведения таких земель из сельскохозяйственного оборота путем возведения объектов, строительство которых приведет также и к нарушению целостности мелиоративной системы и невозможности ее дальнейшей эксплуатации.

2.5. Законодательством не предусмотрен свободный оборот земель сельскохозяйственного назначения

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12 сентября 2006 г. N А55-6342\05

Цели предоставления земель сельскохозяйственного назначения определены ст. 78 Земельного кодекса РФ - для сельскохозяйственных нужд, а также Федеральным законом от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", где указано, что земли сельскохозяйственного назначения могут предоставляться только для ведения сельскохозяйственного производства.

Соответственно нормы действующего гражданского и земельного законодательства не допускают свободный оборот земель сельскохозяйственного назначения, а также определяют, что право распоряжения земельным участком, находящимся в частной собственности, принадлежит только собственнику этого участка.

2.6. Дороги, пролегающие в границах земель сельскохозяйственного назначения, относятся к внутрихозяйственным, и их обустройство осуществляется землепользователем

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 июня 2014 г. N Ф03-2426/14 по делу N А73-15940/2012

В этой связи суды с учетом статей 77, 78 Земельного кодекса РФ признали, что дороги, пролегающие в границах земель сельскохозяйственного назначения, относятся к внутрихозяйственным и их обустройство осуществляется предпринимателем.

2.7. Ст. 78 ЗК РФ не содержит прямого запрета на перевод земель сельскохозяйственного назначения в иную категорию

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 20 марта 2013 г. N 11-АПГ13-2

Статья 78 Земельного кодекса Российской Федерации не содержит прямого запрета на перевод земель сельскохозяйственного значения в иную категорию.

2.8. На земли сельскохозяйственного назначения, предоставленные крестьянскому фермерскому хозяйству, не распространяется режим общей совместной собственности супругов

Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 19 августа 2015 г. по делу N 33-9230/2015

В силу ст. 78 ЗК РФ гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться только для ведения сельскохозяйственного производства.

Таким образом, земли сельскохозяйственного назначения, предоставленные крестьянскому фермерскому хозяйству, относятся к собственности крестьянского фермерского хозяйства, и на них не распространяется установленный нормами СК РФ режим общей совместной собственности супругов.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 22 декабря 2014 г. по делу N 33-17041/2014

Земли сельскохозяйственного назначения, предоставленные крестьянскому фермерскому хозяйству, относятся к собственности крестьянского фермерского хозяйства, и на них не распространяется установленный нормами Семейного кодекса РФ режим общей совместной собственности супругов.

3. Осуществление деятельности и размещение объектов на сельскохозяйственных землях

3.1. Дачное строительство не относится к видам разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 апреля 2014 г. N Ф05-3686/14 по делу N А41-33495/2013

Виды разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения определены в статье 78 Земельного кодекса Российской Федерации и не предусматривают такого вида, как дачное строительство.

Апелляционное определение СК по административным делам Челябинского областного суда от 29 июля 2014 г. по делу N 11-7015/2014

Оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения его целевого использования, что закреплено частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Возможность дачного строительства на таких участках, как одного из видов разрешенного использования, который может быть изменен, законом не предусмотрена.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 11 апреля 2014 г. по делу N 33-3619/2014

Разрешенное (целевое) использование таких земель регламентировано пунктом 1 статьи 78 Земельного кодекса РФ.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения его целевого использования.

Возможность дачного строительства на таких участках, как одного из видов разрешенного использования, который может быть изменен, законом не предусмотрена.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 17 февраля 2014 г. по делу N 33-947/2014

Пунктом 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а гражданами, в том числе ведущих крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Из системного толкования положений ст. ст. 77, 83 и 85 ЗК РФ следует, что законодатель разделил по целевому использованию (видам разрешенного использования) земли сельскохозяйственного назначения находящиеся за границами населенного пункта, и земли сельскохозяйственного использования, входящие в соответствии с градостроительными регламентами в территориальные зоны населенных пунктов.

Возможность дачного строительства на таких участках, как одного из видов разрешенного использования, который может быть изменен в указанном выше порядке, законом не предусмотрена.

3.2. Размещение объектов технического обслуживания и ремонта транспортных средств и иных объектов по оказанию услуг и обслуживанию населения на землях сельскохозяйственного назначения недопустимо

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20 января 2014 г. N Ф08-7764/13 по делу N А32-3330/2013

Институт на праве постоянного (бессрочного) пользования владеет земельным участком, относящимся к категории земель сельскохозяйственного назначения. Постановлением администрации муниципального образования институту предоставлено разрешение на условно измененный вид использования земельного участка для размещения объектов технического обслуживания и ремонта транспортных средств и иных объектов по оказанию услуг и обслуживанию населения в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населения (кафе с гостиницей).

В пункте 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

Следовательно, размещение на землях сельскохозяйственного назначения указанных объектов и изменение вида разрешенного использования участка противоречит действующему законодательству.

3.3. Предоставление земель сельскохозяйственного назначения в аренду для целей, не предусмотренных законом, недопустимо

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29 июня 2011 г. N Ф08-3464/11 по делу N А53-12639/2010

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей (пункт 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации).

Следовательно, предоставление земель сельскохозяйственного назначения в аренду для иных целей, в частности для размещения карьера, противоречит требованиям указанных норм.

3.4. Предоставление гражданину в индивидуальном порядке земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для осуществления садоводства, огородничества и ведения дачного хозяйства недопустимо

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 2013 г. (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 4 июня 2014 г.) (разъяснения, вопрос 4)

Действующее земельное законодательство закрепляет возможность предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения для осуществления садоводства, огородничества и ведения дачного хозяйства только гражданам, входящим в состав соответствующего некоммерческого объединения. Выделение названных земель гражданам в индивидуальном порядке законом не предусмотрено.

Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 8 октября 2014 г. N Ф09-6224/14 по делу N А76-28440/2013

Действующее земельное законодательство закрепляет возможность предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения для осуществления садоводства, огородничества и ведения дачного хозяйства только гражданам, входящим в состав соответствующего некоммерческого объединения. Выделение названных земель гражданам в индивидуальном порядке законом не предусмотрено.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 августа 2015 г. по делу N 33-13250/2015

Действующее земельное законодательство закрепляет возможность предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения для осуществления садоводства, огородничества и ведения дачного хозяйства только гражданам, входящим в состав соответствующего некоммерческого объединения. Выделение названных земель гражданам в индивидуальном порядке законом не предусмотрено.

Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 28 мая 2015 г. по делу N 33-4296/2015

Действующее законодательство закрепляет возможность предоставления земельных участков для осуществления садоводства, огородничества и ведения дачного хозяйства только гражданам, входящим в состав соответствующего некоммерческого объединения. Выделение названных земель гражданам в индивидуальном порядке законом не предусмотрено.

Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 16 февраля 2015 г. по делу N 33-3115/2015

Действующее земельное законодательство закрепляет возможность предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения для осуществления садоводства, огородничества и ведения дачного хозяйства только гражданам, входящим в состав соответствующего некоммерческого объединения. Выделение названных земель гражданам в индивидуальном порядке законом не предусмотрено.

Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 07 октября 2014 г. по делу N 33-1669/2014

Действующее земельное законодательство закрепляет возможность предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения для осуществления садоводства, огородничества и ведения дачного хозяйства только гражданам, входящим в состав соответствующего некоммерческого объединения. Выделение названных земель гражданам в индивидуальном порядке законом не предусмотрено.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 26 августа 2014 г. по делу N 33-18468/2014

Действующее земельное законодательство закрепляет возможность предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения для осуществления садоводства, огородничества и ведения дачного хозяйства только гражданам, входящим в состав соответствующего некоммерческого объединения. Выделение названных земель гражданам в индивидуальном порядке законом не предусмотрено.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 02 июля 2014 г. по делу N 33-1419/2014

Действующее земельное законодательство закрепляет возможность предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения для осуществления садоводства, огородничества и ведения дачного хозяйства только гражданам, входящим в состав соответствующего некоммерческого объединения. Выделение названных земель гражданам в индивидуальном порядке законом не предусмотрено.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 30 сентября 2014 г. по делу N 33-3728/2014

Действующее земельное законодательство закрепляет возможность предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения для осуществления садоводства, огородничества и ведения дачного хозяйства только гражданам, входящим в состав соответствующего некоммерческого объединения. Выделение названных земель гражданам в индивидуальном порядке законом не предусмотрено.

3.5. Запрещено размещение на землях сельскохозяйственного назначения объектов, не связанных с сельскохозяйственным производством, без перевода земельного участка в другую категорию

Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 23 декабря 2014 г. по делу N 33-10572-14

Действующее законодательство до перевода земель в другую категорию не предусматривает возможности изменения вида разрешенного использования земельных участков сельскохозяйственного назначения, предоставленных гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, и ведения на них жилой или иной отличной от установленного вида разрешенного использования застройки.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 08 июля 2015 г. по делу N 33-2361/2015

Ни Земельный кодекс Российской Федерации, ни Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения не предусматривают возможности предоставления земель сельскохозяйственного назначения для строительства объектов, не связанных с сельскохозяйственным производством, без перевода их из данной категории в другую.

Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 18 июня 2015 г. по делу N 33-3008/2015

Законодательно не предоставлена возможность формировать земельный участок и предоставить участок на землях сельскохозяйственного назначения под строительства часовни без перевода таких земель из одной категории в другую.

Апелляционное определение СК по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 07 сентября 2015 г. по делу N 33-14148/2015

Пунктом 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Изменение вида разрешенного использования земельных участков, в том числе отнесенных к категории "земли сельскохозяйственного назначения", не допускается без изменения категории земельного участка.

Определение СК по гражданским делам Ивановского областного суда от 06 апреля 2015 г. по делу N 33-503/2015

Согласно п. 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных, связанных с сельскохозяйственным производством целей: гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Разрешение вопроса об изменении вида разрешенного использования земельного участка, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, без изменения категории земель, в составе которых данный участок находится, противоречит приведенным нормам и не входит в полномочия органа местного самоуправления с учетом категории земель, к которым относится спорный участок.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 01 апреля 2015 г. по делу N 33-3181/2015

Статья 78 ЗК РФ предусматривает, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Изменение разрешенного использования земельных участков, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, без изменения категории земель, в составе которых находятся данные участки, противоречит приведенным положениям закона.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 16 октября 2014 г. по делу N 33-2852

Статья 78 ЗК РФ предусматривает, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Изменение разрешенного использования земельных участков, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, без изменения категории земель, в составе которых находятся данные участки, противоречит приведенным положениям закона.

Апелляционное определение СК по административным делам Челябинского областного суда от 02 октября 2014 г. по делу N 11-10508/2014

Законодательством не предусмотрена возможность использования земель сельскохозяйственных угодий для ведения дачного хозяйства, а также строительства, в том числе жилого дома; изменение разрешенного использования земельных участков, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, без изменения категории земель, в составе которых спорный участок находится, противоречит приведенным выше нормам; следовательно, у главы поселения не было предусмотренных действующим законодательством оснований для принятия решения об изменении вида разрешенного использования спорного земельного участка.

Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 марта 2016 г. по делу N 33а-4113/2016

Изменение вида разрешенного использования земельных участков, в том числе отнесенных к категории "земли сельскохозяйственного назначения", не допускается без изменения категории земельного участка. Следовательно, внесение изменений в государственный кадастр недвижимости в части изменения вида разрешенного использования земельных участков, отнесенных к категории "земли сельскохозяйственного назначения", недопустимо без изменения категории земельного участка.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 16 июля 2014 г. по делу N 33-15415/2014

Согласно статье 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

Однако суд правомерно указал на тот, факт что в связи с представленными документами ответчиком о том, что ведется работа по изменению категории земельного участка и вида разрешенного использования, в данной связи авиационная деятельность ответчика подлежит прекращению до изменения вида целевого назначения и категории земельного участка.

4. Субъекты, использующие земли сельскохозяйственного назначения

4.1. Перечень лиц, имеющих возможность использовать земли сельскохозяйственного назначения, является исчерпывающим

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12 декабря 2013 г. N Ф06-590/13 по делу N А55-3049/2013

В силу пункта 1 статьи 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей лицами, указанными в данной статье. Перечень таких лиц является исчерпывающим.

4.2. Покупателями земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть только юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые используют их по целевому назначению

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 30 марта 2015 г. N Ф06-22033/13 по делу N А49-6940/2014

Покупателями земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть только юридические лица и индивидуальные предприниматели, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, которые используют их по целевому назначению и осуществляют деятельность по производству сельскохозяйственной продукции.

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 января 2015 г. N Ф07-102/14 по делу N А56-6975/2014

Покупателями земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть только юридические лица и индивидуальные предприниматели, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, которые используют их по целевому назначению.

5. Определение и изменение вида разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения

5.1. Виды разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения определяются правовым положением собственников, владельцев участков земель сельскохозяйственного назначения

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 22 декабря 2015 г. по делу N 33-5545/2015

Виды разрешенного использования категории земель сельскохозяйственного назначения конкретизированы в ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации и кроме проведенного компетентным органом зонирования территорий определяются также в зависимости от правового положения собственников, владельцев участков земель сельскохозяйственного назначения.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 08 мая 2014 г. по делу N 33-2567/2014

Виды разрешенного использования категории земель сельскохозяйственного назначения конкретизированы в статье 78 Земельного кодекса Российской Федерации и кроме проведенного компетентным органом зонирования территорий определяются также в зависимости от правового положения собственников, владельцев участков земель сельскохозяйственного назначения.

5.2. Изменение установленного вида разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения без перевода земельного участка в иную категорию земель не допускается

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 25 апреля 2014 г. N Ф10-818/14 по делу N А68-5893/2013

В случае, если испрашиваемый вид использования изменяет целевое назначение этих земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения, следует учитывать, что изменение установленного вида разрешенного использования без перевода земельного участка в иную категорию земель не допускается.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 01 апреля 2015 г. по делу N 33-3181/2015

Статья 78 ЗК РФ предусматривает, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения его целевого использования.

Упомянутыми нормами права не предусмотрена возможность использования указанных земель для ведения дачного хозяйства, а также дачного строительства.

Изложенное свидетельствует о том, что изменение разрешенного использования земельных участков, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, без изменения категории земель, в составе которых находятся данные участки, противоречит приведенным положениям закона.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 27 февраля 2014 г. по делу N 33-550

Статья 78 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Приведенными нормами не предусмотрена возможность использования указанных земель для ведения дачного хозяйства, а также строительства, в том числе жилого дома.

Изложенное свидетельствует о том, что изменение разрешенного использования земельных участков, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, без изменения категории земель, в составе которых находятся данные участки, противоречит приведенным выше нормам.

5.3. В полномочия органа местного самоуправления не входит разрешение вопроса об изменении вида разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения без изменения категории земель, в составе которых данный участок находится

Определение СК по гражданским делам Ивановского областного суда от 13 ноября 2013 г. по делу N 33-2301

Разрешение вопроса об изменении вида разрешенного использования земельного участка, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, без изменения категории земель, в составе которых данный участок находится, не входит в полномочия органа местного самоуправления с учетом категории земель, к которым относится принадлежащий на праве общей долевой собственности земельный участок и установленного для него вида разрешенного использования.

5.4. При изменении вида разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения должны проводиться публичные слушания

Апелляционное определение Верховного Суда Республики Алтай от 07 августа 2013 г. по делу N 33-549

Изменение вида разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения осуществляется на основании решения органа местного самоуправления с учетом публичных слушаний.