1. Права на использование земельных участков
1.1. Собственники и пользователи земельных участков имеют равные права и обязанности по использованию участков в части обеспечения охраны и целевого использования земель
Постановление Конституционного Суда Республики Коми от 21 июля 2006 г.
На основании статей 40, 41, 42 Земельного кодекса Российской Федерации все участники земельных отношений (и собственники, и пользователи земельных участков на иных предусмотренных законом правах) имеют равные права и обязанности по использованию земельных участков в части обеспечения охраны и целевого использования земель.
1.2. Положения статей 40 и 41 ЗК РФ касаются прав пользования земельным участком, но не распоряжения им
Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24 января 2013 г. N Ф06-10759/12 по делу N А55-23702/2011
Право постоянного (бессрочного) пользования предоставляется в силу закона только в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Поэтому запрет обладателю такого права на распоряжение подобным земельным участком направлен на охрану публичных интересов и считается установленным в пользу собственника.
Положения статей 40, 41 ЗК РФ изъятий из данного запрета не содержат, поскольку касаются лишь прав пользования земельным участком, но не распоряжения им.
Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 28 июня 2013 г. по делу N 33-5077/13
[Учебное заведение], возведя на спорном земельном участке гаражи, в том числе спорные, реализовал право пользования данным земельным участком в соответствии с п. 1 ст. 41 ЗК РФ, а не право распоряжения им. Право собственности на земельный участок по-прежнему принадлежит Российской Федерации.
Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда Ростовской области от 4 декабря 2013 г. по делу N 33-15536/2013
[Гаражный кооператив], возведя на спорном земельном участке гаражи, в том числе спорные, реализовал право пользования данным земельным участком в соответствии с п. 1 ст. 41 ЗК РФ, а не право распоряжения им.
1.3. Право землепользователя на строительство (реконструкцию) на участке объектов недвижимости ограничено необходимостью соблюдения требований о назначении территории, правил землепользования и застройки
Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 27 мая 2009 г. N 78-Г09-17
Федеральное законодательство предусматривает ограничение права собственника земельного участка осуществлять строительство (реконструкцию) находящихся в собственности объектов необходимостью соблюдения требований о назначении территории, а также вида разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства, расположенных на таком участке, что соответствует пункту 2 статьи 209 ГК РФ.
Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 17 августа 2015 г. N Ф09-5314/15 по делу N А76-18662/2014
Федеральное законодательство ограничивает право собственника по использованию принадлежащего ему земельного участка посредством строительства, реконструкции находящихся на участке объектов недвижимости необходимостью соблюдения требований градостроительного регламента. Конкретный объем такого ограничения устанавливается в соответствии с градостроительным законодательством правилами землепользования и застройки.
Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25 февраля 2014 г. N Ф06-2872/13 по делу N А55-27232/2012
Федеральное законодательство ограничивает право землепользователя по использованию принадлежащего ему земельного участка посредством строительства, реконструкции находящихся на участке объектов недвижимости необходимостью соблюдения требований градостроительного регламента. Конкретный объем такого ограничения устанавливается в соответствии с градостроительным законодательством правилами землепользования и застройки.
Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 19 мая 2015 г. по делу N 33-853/2015
Федеральное законодательство предусматривает ограничение права собственника земельного участка осуществлять строительство (реконструкцию) находящихся в собственности объектов необходимостью соблюдения требований о назначении территории, а также вида разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства, расположенных на таком участке, что соответствует пункту 2 статьи 209 ГК РФ.
Апелляционное определение СК по административным делам Омского областного суда от 29 июля 2015 г. по делу N 33-4919/2015
Федеральное законодательство ограничивает право собственника по использованию принадлежащего ему земельного участка посредством строительства, реконструкции находящихся на участке объектов недвижимости необходимостью соблюдения требований градостроительного регламента. Конкретный объем такого ограничения устанавливается в соответствии с градостроительным законодательством правилами землепользования и застройки.
Апелляционное определение СК по административным делам Челябинского областного суда от 21 апреля 2014 г. по делу N 11-3746/2014
Федеральное законодательство ограничивает право собственника по использованию принадлежащего ему земельного участка посредством строительства, реконструкции находящихся на участке объектов недвижимости необходимостью соблюдения требований градостроительного регламента. Конкретный объем такого ограничения устанавливается в соответствии с градостроительным законодательством правилами землепользования и застройки.
Определение СК по административным делам Ленинградского областного суда от 6 марта 2014 г. по делу N 33-992/2014
Федеральное законодательство ограничивает право землепользователя необходимостью соблюдения требований градостроительного регламента. Конкретный объем такого ограничения устанавливается в соответствии с градостроительным законодательством правилами землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях обеспечения прав и законных интересов правообладателей земельных участков, а также фактического использования обществом земельных участков.
1.5. Если правообладатель земельного участка желает застроить его иным образом, не предусмотренным в процессе градостроительного зонирования, необходимо изменить целевое назначение и разрешенное использование участка
Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 6 августа 2013 г. N 56-КГ13-5
Из норм ст. 40-41 ЗК РФ следует, что если земельный участок закреплен за лицом, то возможность его застройки определяется в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования участка. Первоначально разрешенное использование участка определяется в процессе градостроительного зонирования или в процессе предварительного согласования места размещения объекта. Если же правообладатель земельного участка по тем или иным причинам желает застроить его иным образом, то для этого подлежит изменению его целевое назначение и разрешенное использование с получением на это необходимых согласований и с соблюдением процедуры, установленной законом.
Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 26 октября 2015 г. по делу N 33а-4002/2015
Из норм ст. 40-41 ЗК Российской Федерации следует, что если земельный участок закреплен за лицом, то возможность его застройки определяется в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования участка. Первоначально разрешенное использование участка определяется в процессе градостроительного зонирования или в процессе предварительного согласования места размещения объекта. Если же правообладатель земельного участка по тем или иным причинам желает застроить его иным образом, то для этого подлежит изменению его целевое назначение и разрешенное использование с получением на это необходимых согласований и с соблюдением процедуры, установленной законом.
Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 19 января 2015 г. по делу N 33-192/2015
Из норм ст. 40-41 ЗК Российской Федерации следует, что если земельный участок закреплен за лицом, то возможность его застройки определяется в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования участка. Первоначально разрешенное использование участка определяется в процессе градостроительного зонирования или в процессе предварительного согласования места размещения объекта. Если же правообладатель земельного участка по тем или иным причинам желает застроить его иным образом, то для этого подлежит изменению его целевое назначение и разрешенное использование с получением на это необходимых согласований и с соблюдением процедуры, установленной законом.
Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 14 июля 2014 г. по делу N 33-11294/2014
Из норм статей 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что если земельный участок закреплен за лицом, то возможность его застройки определяется в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования участка. Первоначально разрешенное использование участка определяется в процессе градостроительного зонирования или в процессе предварительного согласования места размещения объекта. Если же правообладатель земельного участка по тем или иным причинам желает застроить его иным образом, то для этого подлежит изменению его целевое назначение и разрешенное использование с получением на это необходимых согласований и с соблюдением процедуры, установленной законом.
Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 16 июня 2014 г. по делу N 33-2151/2014
Из положений ст. 40-41 ЗК РФ следует, что если земельный участок закреплен за лицом, то возможность его застройки определяется в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования участка. Первоначально разрешенное использование участка определяется в процессе градостроительного зонирования или в процессе предварительного согласования места размещения объекта. Если же правообладатель земельного участка по тем или иным причинам желает застроить его иным образом, то для этого подлежит изменению его целевое назначение и разрешенное использование с получением на это необходимых согласований и с соблюдением процедуры, установленной законом.
Апелляционное определение СК по административным делам Томского областного суда от 20 мая 2014 г. по делу N 33-1295/2014
Из норм ст. 40-41 ЗК РФ следует, что если земельный участок закреплен за лицом, то возможность его застройки определяется в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования участка. Первоначально разрешенное использование участка определяется в процессе градостроительного зонирования или в процессе предварительного согласования места размещения объекта. Если же правообладатель земельного участка по тем или иным причинам желает застроить его иным образом, то для этого подлежит изменению его целевое назначение и разрешенное использование с получением на это необходимых согласований и с соблюдением процедуры, установленной законом.
Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 22 июля 2014 г. по делу N 33-2400/2014
Из статьи 40 Земельного кодекса РФ следует, что если земельный участок закреплен за лицом, то возможность его застройки определяется в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования участка. Первоначально разрешенное использование участка определяется в процессе градостроительного зонирования и в процессе предварительного согласования места размещения объекта. Если же правообладатель земельного участка по тем или иным причинам желает застроить его иным образом, то для этого подлежит изменению его целевое назначение и разрешенное использование с получением на это необходимых согласований и с соблюдением процедуры, установленной законом.
Апелляционное определение СК по гражданским делам Костромского областного суда от 26 мая 2014 г. по делу N 33-770
Из норм ст. 40, 41 ЗК РФ следует, что если земельный участок закреплен за лицом, то возможность его застройки определяется в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования участка. Первоначально разрешенное использование участка определяется в процессе градостроительного зонирования или в процессе предварительного согласования места размещения объекта. Если же правообладатель земельного участка по тем или иным причинам желает застроить его иным образом, то для этого подлежит изменению его целевое назначение и разрешенное использование с получением на это необходимых согласований и с соблюдением процедуры, установленной законом.
Апелляционное определение СК по гражданским делам Калининградского областного суда от 16 апреля 2014 г. по делу N 33-1629/2014
Из норм ст. 40, 41 ЗК РФ следует, что если земельный участок закреплен за лицом, то возможность его застройки определяется в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования участка. Первоначально разрешенное использование участка определяется в процессе градостроительного зонирования или в процессе предварительного согласования места размещения объекта. Если же правообладатель земельного участка по тем или иным причинам желает застроить его иным образом, то для этого подлежит изменению его целевое назначение и разрешенное использование с получением на это необходимых согласований и с соблюдением процедуры, установленной законом.
Апелляционное определение СК по гражданским делам Тверского областного суда от 27 марта 2014 г. по делу N 33-1122
Из норм ст. 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что если земельный участок закреплен за лицом, то возможность его застройки определяется в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования участка. Первоначально разрешенное использование участка определяется в процессе градостроительного зонирования или в процессе предварительного согласования места размещения объекта. Если же правообладатель земельного участка по тем или иным причинам желает застроить его иным образом, то для этого подлежит изменению его целевое назначение и разрешенное использование с получением на это необходимых согласований и с соблюдением процедуры, установленной законом.
1.6. До возникновения прав на земельный участок у лиц отсутствуют права на его использование, в том числе посредством размещения на нем временных объектов
Определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 24 сентября 2010 г. по делу N 33-9686/2010
В соответствии со ст. 40-43 Земельного кодекса РФ права на использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением, в том числе право на установку временных объектов на земельном участке, принадлежат собственникам земельных участков, а также землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков.
Таким образом, как обоснованно указал суд, до возникновения у граждан и организаций права на земельный участок у них отсутствуют права на его использование, в том числе и посредством размещения на нем временных объектов.
