Энциклопедия судебной практики
Основания прекращения права собственности на земельный участок
(Ст. 44 ЗК)
1. Основания прекращения права собственности на земельные участки определены нормами гражданского и земельного законодательства
Решение Верховного Суда РФ от 9 ноября 2012 г. N АКПИ12-1286
Основания прекращения права собственности установлены Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации.
2. Статья 44 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований прекращения права собственности на земельные участки
Согласно статье 44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.
Таким образом, отсутствуют основания для лишения землепользователя права собственности на земельный участок, поскольку исчерпывающий перечень оснований указан в приведенной норме земельного законодательства, о чем обоснованно указано в обжалуемом решении суда.
В статье 44 Земельного кодекса Российской Федерации приведен исчерпывающий перечень оснований прекращения права собственности на земельные участки. В соответствии с названной нормой право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
3. Граждане могут быть лишены прав на земельные участки только по основаниям, предусмотренным ст. 44 ЗК РФ, либо в результате оспаривания права собственности в судебном порядке
Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований путем прекращения права пользования на часть земельного участка, истребовании части земельного участка из незаконного владения, тем самым восстановив право истицы на принадлежащей ей земельный участок.
Выводы суда в решении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.
Доводы апелляционной жалобы о невозможности прекращения права собственности на земельный участок по иным не предусмотренным ст. 44 ЗК РФ основаниям судебная коллегия находит необоснованными, поскольку нарушенное право истицы в данном случае не может быть восстановлено другим способом.
4. Принудительное изъятие земельного участка является самостоятельным основанием прекращения права собственности на земельный участок
Как следует из содержания ст. 44 ЗК РФ принудительное изъятие у собственника его земельного участка является самостоятельным основанием прекращения права собственности на землю.
5. Принудительное прекращение прав на землю возможно только на основании судебного решения
Вне зависимости от вида права, на основании которого принадлежит земельный участок (собственность либо иное вещное право), его принудительное изъятие возможно только на основании решения суда.
6. Решение органа местного самоуправления не может служить основанием прекращения права собственности на земельный участок
Действующим законодательством прекращение зарегистрированного права принятием муниципальным образованием дополнительного постановления об уточнении (уменьшении) размере ранее выделенного земельного участка не предусмотрено.
7. Переход права собственности на недвижимость, находящуюся на земельном участке, не является основанием прекращения права собственности на этот участок
Такого основания прекращения права собственности на земельный участок, как переход права собственности на недвижимость, находящуюся на этом участке, ни часть 1 статьи 235 Гражданского кодекса РФ, ни статья 44 Земельного кодекса РФ не предусматривают.
8. Переход права собственности на недвижимость, находящуюся на земельном участке, является основанием прекращения права собственности на этот участок
Кассационное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 07 апреля 2011 г.
Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что такого основания для прекращения права собственности на земельный участок, как переход права собственности на недвижимость, находящуюся на этом участке, ни часть 1 статьи 235 Гражданского кодекса РФ, ни статья 44 Земельного кодекса РФ не предусматривают.
Однако судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда, поскольку он основан на неправильном применении судом норм материального права.
Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.
Переход права собственности на половину дома соответственно влечет за собой переход к нему и права собственности на земельный участок, на котором располагается строение и который необходим для его использования.
9. Законом не предусмотрена возможность прекращения права собственности на земельный участок под жилым домом в связи с изменением статуса объекта недвижимости
Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 мая 2011 г. N ВАС-5459/11
Суд кассационной инстанции, отменяя принятые судебные акты и удовлетворяя заявленные требования, обоснованно исходил из того, что ни гражданским, ни земельным законодательством не предусмотрено такое основание прекращения права собственности на земельный участок под жилым домом в связи с его реконструкцией в нежилое здание.
Законодательные условия для ограничения (прекращения) указанного права в данном случае отсутствуют (статья 44 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 235 Гражданского кодекса). Законодательством не предусмотрена возможность прекращения права собственности на земельный участок под жилым домом в связи с изменением статуса объекта.
10. Образование за счет существовавшего земельного участка нового участка не является основанием прекращения права собственности
Определение Верховного Суда РФ от 15 января 2015 г. N 307-КГ14-7252
Ни статьёй 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, ни статьёй 44 Земельного кодекса Российской Федерации не предусмотрено такое основание прекращения права собственности другого лица в целях образования нового участка, то есть из уже сформированного и существующего участка, но принадлежащего на этом праве другому собственнику. Более того, суд учел, что действующим законодательством не предусмотрена возможность перехода земельного участка, собственник которого был определён, в категорию земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Ни статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, ни статьей 44 ЗК РФ не предусмотрено такое основание прекращения права собственности, как изменение земельного участка (образование за счет существовавшего участка нового участка).
11. Снятие земельных участков с кадастрового учета не влечет прекращения права собственности на них
Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 января 2013 г. N ВАС-18127/12
Правовым последствием снятия объекта недвижимости с кадастрового учета является прекращение существования такого объекта, однако снятие с учета не свидетельствует о лишении заявителя его прав на недвижимое имущество.
Муниципальное образование не лишено права вновь обратиться в орган кадастрового учета с заявлением о постановке спорного земельного участка на государственный кадастровый учет и зарегистрировать свои права на такой участок в установленном законом порядке.
12. Отсутствие согласования границ участка не является основанием для прекращения права собственности на часть участка
Не может судебная коллегия согласиться с выводом суда о том, что защита прав истицы может быть осуществлена путем исключения из собственности Российской Федерации части земельного участка, поскольку само по себе отсутствие согласования границ участка, на что истица ссылалась в обоснование исковых требований, не является основанием для прекращения права собственности на часть участка.
Основания прекращения права собственности предусмотрены положениями ст. 44 ЗК РФ (отчуждение собственником своего земельного участка другим лицам, отказ собственника от права собственности на земельный участок, принудительное изъятие), таких оснований не установлено.
13. Неиспользование собственником земельного участка по назначению не является основанием прекращения права собственности на этот участок
Само по себе неиспользование собственником земельного участка по назначению не предусмотрено ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве основания прекращения права собственности на земельный участок.
14. В случае ненадлежащего использования земельного участка право собственности на него может быть прекращено в судебном порядке
Удовлетворяя исковые требования истца о признании права собственности за АМО суд сослался на ст. 284 ГК РФ, ст. 44 ЗК РФ в соответствии с которыми, в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами) земельного участка или не использования его в течение 3 лет и более у собственника может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке.
Совокупность положений ст. 284 ГК РФ, ст. 44 ЗК РФ, ст.ст. 5, 6 Закона определяет, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами) земельного участка или неиспользования его в течение трех и более лет у собственника может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке.
15. Смена собственника объекта недвижимости не является основанием для прекращения зарегистрированного права собственности на земельный участок
Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда, указав на то, что смена собственника объекта недвижимости не влечет за собой автоматического прекращения зарегистрированного права собственности на земельный участок, в том числе и определения границ земельного участка без согласования с прежним собственником, сославшись при этом на статью 44 Земельного кодекса РФ и на пункт 6 статьи 27 Земельного кодекса РФ.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В "Энциклопедии судебной практики. Земельный кодекс РФ" собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Земельного кодекса РФ.
Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам.
Материал приводится по состоянию на 1 ноября 2022 г.
См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики
См. Содержание материалов Энциклопедии судебной практики
При подготовке "Энциклопедии судебной практики. Земельный кодекс РФ" использованы авторские материалы, предоставленные Н. Абакумовой, Ю. Безверховой, М. Беликовой, А. Вавиловым, А. Горбуновым, Ю. Гусаковой, Р. Давлетовым, Н. Даниловой, Е. Ефимовой, Н. Иночкиной, А. Исаковой, О. Коротиной, Е. Костиковой, С. Кошелевым, Ю. Красновой, М. Крымкиной, Д. Крымкиным, А. Куликовой, А. Кусмарцевой, Е. Кустовой, О. Лаушкиной, А. Мигелем, А. Назаровой, М. Орловой, А. Пелишенко, О. Слюсаревой, Я. Солостовской, Е. Филипповой, Е. Хохловой, А. Чернышевой, Т. Эльгиной.