Энциклопедия судебной практики. Основания возникновения жилищных прав и обязанностей (Ст. 10 ЖК)

Энциклопедия судебной практики
Основания возникновения жилищных прав и обязанностей
(Ст. 10 ЖК)

1. Общие вопросы возникновения жилищных прав и обязанностей

1.1. Ст. 10 ЖК РФ предусматривает исчерпывающий перечень оснований возникновения жилищных прав и обязанностей

Апелляционное определение Московского городского суда от 30 октября 2015 г. N 33-40353/15

Согласно правилам ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В указанной норме закона перечислены все основания возникновения права на жилое помещение.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 15 декабря 2015 г. по делу N 33-18070/2015

Согласно правилам статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В указанной норме закона перечислены все основания возникновения права на жилое помещение.

Апелляционное определение Московского городского суда от 14 сентября 2015 г. N 33-31063/15

Согласно ст. 10 ЖК РФ перечень оснований для заключения договора социального найма является исчерпывающим.

1.2. Возникновение и прекращение жилищных прав и обязанностей происходит по свободному волеизъявлению граждан, подтверждаемому совершением соответствующих действий

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 01 апреля 2015 г. по делу N 33-7541/2015

По смыслу указанных норм права [в т.ч. ст. 10 ЖК РФ] в их совокупности возникновение, как и прекращение жилищных прав и обязанностей, происходит по свободному волеизъявлению граждан, подтверждаемому совершением последними соответствующих действий.

1.3. Вселение в жилое помещение влечёт возникновение жилищных прав, если такое вселение произведено на основании решения о предоставлении жилого помещения, принятого собственником жилого помещения либо управомоченным им лицом

Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 27 июля 2016 г. по делу N 33-10041/2016

Закрепляя основания и порядок предоставления жилых помещений, жилищное законодательство исходит из того, что вселение в жилое помещение может быть признано законным, влекущим возникновение жилищных прав тогда и постольку, когда и поскольку такое вселение произведено на основании решения о предоставлении жилого помещения, принятого собственником жилого помещения (действующим от его имени уполномоченным органом) либо управомоченным им лицом.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 31 мая 2016 г. по делу N 11-6096/2016

Закрепляя основания и порядок предоставления жилых помещений, жилищное законодательство исходит из того, что вселение в жилое помещение может быть признано законным, влекущим возникновение жилищных прав тогда и постольку, когда и поскольку такое вселение произведено на основании решения о предоставлении жилого помещения, принятого собственником жилого помещения (действующим от его имени уполномоченным органом) либо управомоченным им лицом.

Апелляционное определение Московского городского суда от 14 сентября 2015 г. N 33-33310/15

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (статья 10 Жилищного кодекса РФ).

Закрепляя основания и порядок предоставления жилых помещений, жилищное законодательство исходит из того, что вселение в жилое помещение может быть признано законным, влекущим возникновение жилищных прав тогда и постольку, когда и поскольку такое вселение произведено на основании решения о предоставлении жилого помещения, принятого собственником жилого помещения (действующим от его имени уполномоченным органом) либо управомоченным им лицом.

1.4. В отношении жилого помещения могут совершаться любые сделки, по которым стороны вправе оговаривать любые обязательства, в т.ч. те, которые прямо не предусмотрены законом

Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 04 сентября 2015 г. по делу N 33-12794/2015

В отношении такого объекта гражданских прав, как жилое помещение, могут совершаться любые сделки, по которым стороны вправе оговаривать любые обязательства, в том числе и те, которые прямо не предусмотрены законом, но не противоречат ему.

Содержание прав и обязанностей может быть определено в том числе путём описания существа возникающих прав.

1.5. Момент возникновения права собственности на жилое помещение определяется моментом государственной регистрации соответствующей сделки и (или) соответствующего права на основании соответствующего правоустанавливающего документа

Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 25 июня 2015 г. по делу N 33-5320/2015

По смыслу вышеприведенных норм права [в т.ч. ст. 10 ЖК РФ] момент возникновения права собственности на жилое помещение определяется моментом государственной регистрации соответствующей сделки и (или) соответствующего права на основании соответствующего правоустанавливающего документа (договора, акта органа местного самоуправления, судебного решения и т.п.).

1.6. Отсутствие регистрации права оперативного управления в отношении здания на момент распоряжения квартирой не препятствует в реализации жилищных прав

Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 18 июня 2014 г. по делу N 33-7320/2014

Само по себе отсутствие регистрации права оперативного управления в отношении здания на момент распоряжения спорной квартирой не может создавать препятствия в реализации жилищных прав.

Иное противоречило бы положениям ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, допускающей возникновение жилищных отношений из таких действий участников жилищных отношений, которые в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают соответствующие жилищные права и обязанности, но при этом прямо не оговорены в законе.

1.7. Протокол заседания не является документом, на основании которого могут возникать жилищные права и обязанности

Определение Московского городского суда от 06 мая 2014 г. N 4г-4203/14

Суд первой инстанции обоснованно не согласился с доводом со стороны истца о том, что согласно протоколу совместного заседания администрации и профсоюзного комитета Минообороны РФ принято решение о заключении с истцами договора социального найма на спорную квартиру, поскольку исходя из смысла ст. 10 ЖК РФ протокол не является документом, на основании которого могут возникать жилищные права и обязанности.

2. Основания возникновения права пользования жилым помещением

2.1. Сам по себе факт пользования жилым помещением не является основанием возникновения жилищных прав и обязанностей

Решение Верховного Суда РФ от 31 марта 2010 г. N ГКПИ10-164

Основания возникновения жилищных прав и обязанностей определены в статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая не относит к их числу сам по себе факт пользования жилым помещением.

2.2. Факт временного проживания в помещении и оплаты за жилищно-коммунальные услуги не является основанием приобретения права пользования этим помещением

Апелляционное определение Московского городского суда от 20 февраля 2017 г. N 33-6795/17

Факт оплаты коммунальных услуг за спорную площадь сам по себе не порождает право пользования жилой площадью на основании договора социального найма.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 апреля 2016 г. по делу N 33-818/2016

Открытие лицевого счета и оплата коммунальных услуг доказывают лишь факт оплаты оказанных коммунальных услуг и при отсутствии доказательств подтверждающих предоставление жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством, не порождают право пользования жильем на условиях договора социального найма.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 16 декабря 2015 г. по делу N 33-14009/2015

Судом был сделан правомерный вывод, что истцы не приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, поскольку доказательств, подтверждающих законность их вселения в помещение представлено не было, открытие лицевого счета и оплата коммунальных услуг доказывают лишь факт оплаты оказанных коммунальных услуг и при отсутствии доказательств, подтверждающих предоставление спорного жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством, не порождают право пользования жильем на условиях договора социального найма.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 29 июня 2015 г. по делу N 33-6321/2015

Осуществление ухода основанием для признания истца приобретшим право пользования жилым помещением по договору социального найма по вышеуказанному адресу не является. Сам по себе факт временного проживания лица на спорной площади, оплаты коммунальных услуг и принятия мер к сохранности жилого помещения не порождает право пользования жилой площадью.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 31 марта 2015 г. по делу N 33-1790/2015

Сам по себе факт временного проживания лица на спорной площади, оплаты коммунальных услуг и принятия мер к сохранности жилого помещения не порождает право пользования жилой площадью.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 16 сентября 2014 г. по делу N 33-4238/2014

Регистрация в спорном жилом помещении, фактическое проживание в нем, оплата коммунальных услуг за пользование жилым помещением не являются основанием для признания права пользование этим жильем на условиях договора социального найма.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 13 мая 2015 г. по делу N 33-2931/2015

Факт оплаты коммунальных услуг за спорную площадь сам по себе не порождает право пользования жилой площадью, возникновение данного права связано с наличием законных оснований для вселения граждан на жилую площадь.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 17 февраля 2015 г. по делу N 33-2426/2015

Представленная ответчиком квитанция об оплате коммунальных услуг за февраль 1998 года не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку оплата ответчиком коммунальных платежей не порождает возникновение права пользования на спорное жилое помещение.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 декабря 2014 г. по делу N 33-18063/2014

Само по себе внесение истцом платы за жилье и коммунальные услуги, а также факт ведения общего хозяйства с прежним нанимателем в силу закона не порождают право пользования квартирой при установлении факта вселения лица в квартиру без законных на то оснований.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 18 декабря 2014 г. по делу N 33-3575/2014

По мнению коллегии, не имеют правового значения доводы ответчиков об оплате ими коммунальных услуг в спорном жилом помещении, поскольку указанное обстоятельство само по себе не порождает равное с нанимателем право проживания в жилом помещении.

Внимание

Имеются судебные решения, согласно которым проживание гражданина в жилом помещении на основании договора может быть основанием для возникновения жилищных прав:

2.2.1. Проживание гражданина в жилом помещении по договору безвозмездного пользования, равно как и по иному договору или сделке, может явиться основанием для возникновения жилищных прав

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20 декабря 2016 г.)

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Следовательно, проживание военнослужащего в жилом помещении по договору безвозмездного пользования, равно как и по иному договору или сделке, может явиться основанием для возникновения жилищных прав.

2.3. Факт родственных отношений не является основанием возникновения права пользования жилым помещением

Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда Ленинградской области от 11 декабря 2013 г. по делу N 33-5680/2013

Доводы апелляционной жалобы о том, что у ответчиков возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма ввиду того, что при жизни нанимателя они были вселены в квартиру в качестве членов ее семьи, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку решением суда по ранее рассмотренному делу установлено, что при вселении и проживании ответчиков в спорной квартире они не приобрели самостоятельного права пользования этим жилым помещением по договору социального найма.

2.4. Основания для признания права пользования квартирой отсутствуют, если гражданин в квартиру не вселялся, не проживает в ней

Определение Московского городского суда от 10 июля 2014 г. N 4г-6823/14

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд руководствовался ст. ст. 10, 30, 31 ЖК РФ и исходил из того, что оснований для признания права пользования спорной квартирой у суда не имеется, поскольку, как установлено судом, истец в спорную квартиру не вселялся, не проживает в ней.

2.5. Основанием возникновения права пользования жилым помещением по договору социального найма являются два факта - решение о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 мая 2017 г. по делу N 33-10372/2017

По смыслу указанных правовых норм [ст. 10, п. 1 ст. 60, п. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ] в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения.

2.6. Акт приема-передачи квартиры не является основанием для возникновения жилищных прав и обязанностей

Постановление Президиума Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2017 г. по делу N 4Г-61/2017

Ссылка апелляционной инстанции на акт приема-передачи квартиры являются необоснованными, поскольку по смыслу ст. 10 Жилищного кодекса РФ, ст. 8 Гражданского кодекса РФ данный документ не является основанием для возникновения каких-либо правоотношений.

2.7. Право пользования квартирой можно защищать при наличии права собственности на нее или регистрации в ней

Апелляционное определение Московского городского суда от 28 июля 2014 г. N 33-30035/14

Отказывая непосредственно истцу в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика не чинить препятствий в пользовании жилым помещением, суд обоснованно исходил из того, что право пользования квартирой у истца отсутствует. Как установлено судом, в спорной квартире истец не зарегистрирован, собственником квартиры не является. Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что истцом не представлено доказательств возникновения у него права пользования спорной квартирой, следовательно, исковые требования о нечинении препятствий в пользовании спорным жилым помещением удовлетворению не подлежат.

3. Основания возникновения права на регистрацию по месту жительства

3.1. Регистрация по месту жительства самостоятельным основанием для возникновения прав и обязанностей граждан на жилое помещение не является

Апелляционное определение Московского городского суда от 30 марта 2015 г. N 33-10471/15

Сама по себе регистрация по месту жительства представляет собой административный акт органа государственной власти и не является основанием для возникновения права на проживание в квартире.

3.2. Право на регистрацию по месту жительства производно от наличия права на жилое помещение

Апелляционное определение СК по административным делам Новосибирского областного суда от 01 сентября 2015 г. по делу N 33-7641/2015

Право гражданина на регистрацию по месту жительства производно от его жилищного права на жилое помещение

Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 25 марта 2015 г. по делу N 33-2650/2015

Право гражданина на регистрацию по месту жительства производно от его жилищного права на жилое помещение.

Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 сентября 2014 г. по делу N 33-12793/2014

Право гражданина на регистрацию по месту жительства производно от его жилищного права на жилое помещение.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 02 апреля 2015 г. по делу N 33-1986/2015

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в частности, из договоров и судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Исходя из приведенных положений решение о признании за истцом права пользования квартирой и об устранении препятствий к его вселению влечет возможность его регистрации там по месту жительства.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Еврейской автономной области от 08 августа 2014 г. по делу N 33-349/2014

Из анализа норм права следует, что право гражданина на регистрацию по месту жительства производно от его жилищного права на жилое помещение.

Определение Московского городского суда от 10 июля 2014 г. N 4г-6823/14

Суд исходил из того, что регистрация по месту жительства, о которой указано в заявлении, является производной от права пользования жилым помещением, которое у истца не возникло.

3.3. Решение о признании за лицом права пользования жилым помещением и об устранении препятствий к его вселению влечет возможность его регистрации там по месту жительства

Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 02 апреля 2015 г. по делу N 33-1986/2015

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в частности, из договоров и судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Исходя из приведенных положений решение о признании за истцом права пользования квартирой и об устранении препятствий к его вселению влечет возможность его регистрации там по месту жительства.

3.4. Технический паспорт не является документом, на основании которого может возникнуть право на регистрацию по месту жительства

Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 19 октября 2015 г. по делу N 33-3785/2015

Основания для возникновения жилищных прав и обязанностей предусмотрены ст. 10 ЖК РФ.

Как следует из материалов дела, истец, обращаясь в миграционный орган с заявлением о регистрации по месту жительства, предоставил в качестве правоустанавливающего документа на занимаемое жилое помещение технический паспорт.

Однако технический паспорт в соответствии с Жилищным кодексом РФ не является документом, на основании которого возможно вселение в жилое помещение.

4. Основания возникновения жилищных прав и обязанностей управляющей компании

4.1. У управляющей компании права и обязанности возникают на основании договора управления многоквартирным домом, который она должна заключить с каждым из собственников помещений

Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 17 июня 2015 г. по делу N 33-3524/2015

В силу ст. 10 ЖК РФ права и обязанности у управляющей компании возникают на основании договора управления многоквартирным домом, который она должна заключить с каждым из собственников помещений.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Сахалинского областного суда от 16 сентября 2014 г. по делу N 33-2152/2014

Статья 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что права и обязанности управляющей компании возникают на основании договора управления многоквартирным домом, который она должна заключить с каждым из собственников помещений.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 15 марта 2016 г. по делу N 33-2809/2016

В силу ст. 10 ЖК РФ права и обязанности у управляющей компании возникают на основании договора управления многоквартирным домом, который она должна заключить с каждым из собственников помещений.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 01 марта 2016 г. по делу N 33-4099/2016

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации права и обязанности у управляющей компании возникают на основании договора управления многоквартирным домом, который она должна заключить с каждым из собственников помещений.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 21 октября 2015 г. по делу N 33-7877/2015

В ст. 10 ЖК РФ предусмотрено, что права и обязанности у управляющей организации возникают на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного с каждым собственником помещений.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Мурманского областного суда от 25 марта 2015 г. по делу N 33-847/2015

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации права и обязанности у управляющей компании возникают на основании договора управления многоквартирным домом, который она должна заключить с собственниками помещений.

Внимание

Некоторые суды отмечают, что только часть прав и обязанностей управляющей компании возникает из договора управления многоквартирным домом, другая же часть возникает из решения общего собрания собственников помещений в таком доме:

4.1.1. Права и обязанности в области управления многоквартирным домом возникают из решения общего собрания собственников помещений в таком доме и из договора управления

Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 29 марта 2017 г. по делу N 33а-810/2017

Определенная часть прав и обязанностей по поводу управления многоквартирным домом возникает из решения общего собрания собственников помещений в таком доме, а часть таких прав и обязанностей - из договора управления.

4.2. Обязанность по ремонту имущества, находящегося в аварийном состоянии, возникает у управляющих компаний независимо от того, имеется ли решение общего собрания собственников помещений в доме по вопросу его проведения или нет

Обобщение судебной практики апелляционной инстанции судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда за первый квартал 2015 года

Отсутствие решения общего собрания собственников многоквартирного жилого дома о проведении капитального ремонта не освобождает управляющую компанию от обязанности провести ремонт общего имущества дома, находящегося в аварийном состоянии.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают также из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности, в связи с чем наличие решения общего собрания собственников многоквартирного жилого дома о проведении капитального ремонта само по себе не является юридически значимым обстоятельством, определяющим обязанность управляющей компании в проведении ремонта имущества, находящегося в аварийном состоянии. Отсутствие такого решения не может являться препятствием для возникновения жилищных прав и обязанностей на основании судебного акта.