Энциклопедия судебной практики. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (Ст. 28 ЖК)

Энциклопедия судебной практики
Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
(Ст. 28 ЖК)

1. Акт приемочной комиссии является основанием для использования помещения в переустроенном состоянии

Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 3 октября 2011 г. по делу N 33-3533

Согласно ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии и фактически является основанием использования помещения в переустроенном состоянии.

2. К моменту представления приемочной комиссии работы по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения должны быть полностью выполнены

Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 23 июля 2012 г. по делу N 33-6506

Норма [ч. 1 ст. 28 ЖК РФ] во взаимосвязи с частью 2 статьи 15 ЖК РФ указывает на то, что работы по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения к моменту их представления приемочной комиссии должны быть полностью выполнены и соответствовать проектной документации.

3. Направлять акт приемочной комиссии в орган, осуществляющий государственный учет объектов недвижимости, обязан орган, осуществляющий согласование переустройства жилого помещения

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 октября 2012 г. N ВАС-13123/12

Суд пришел к выводу об отсутствии у общества обязанности по предоставлению в регистрирующий орган акта приемочной комиссии, поскольку статьей 28 Жилищного кодекса РФ установлена обязанность именно органа местного самоуправления, осуществляющего согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, направить акт приемочной комиссии в орган, осуществляющий учет объектов недвижимого имущества.

4. Перевод жилого помещения в нежилое считается завершенным только после составления акта приемочной комиссии

Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 06 марта 2013 г.

Из анализа [ст. 28 ЖК РФ] следует, что перевод жилого помещения в нежилое в результате переустройства и (или) перепланировки осуществляется после составления акта приемочной комиссии.

В материалах дела отсутствует акт приемочной комиссии, свидетельствующий о завершении перепланировки и переустройства, следовательно, спорный объект недвижимости нельзя признать нежилым помещением и он продолжает относиться к категории жилых помещений.

5. Отсутствие акта приемочной комиссии в пакете документов, представленных в регистрирующий орган, не может служить основанием для отказа в государственной регистрации права

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 октября 2012 г. N ВАС-13123/12

Отсутствие акта приемочной комиссии в пакете документов, представленных обществом в регистрирующий орган, не может являться основанием для отказа в государственной регистрации права, поскольку право заявителя на государственную регистрацию не может быть поставлено в зависимость от действий (бездействий) органов, на которые возложена обязанность по направлению в орган, осуществляющий учет объектов недвижимого имущества, соответствующего акта.

6. ЖК РФ не исключает полномочия органа местного самоуправления согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и перепланировку

Обзор судебной практики Белгородского областного суда по гражданским делам за май 2015 года

Закон (статьи 26 - 29 ЖК РФ) не содержит запрета и не исключает полномочия органа местного самоуправления согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и перепланировку и сохранения жилого помещения в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином представлены указанные в части 2 статьи 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и перепланировка соответствуют требованиям законодательства (статья 27 ЖК).

Апелляционное определение СК по административным делам Пензенского областного суда от 03 марта 2016 г. по делу N 33а-698/2016

Закон (статьи 26 - 29 ЖК РФ) не содержит запрета и не исключает полномочия органа местного самоуправления согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и перепланировку и сохранения жилого помещения в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином представлены указанные в части 2 статьи 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и перепланировка соответствуют требованиям законодательства (статья 27 ЖК).

7. Акт приемочной комиссии о принятии работ по перепланировке помещения относится к числу документов, на основании которых компетентным органом производится кадастровый (технический) учет помещений, образованных после изменения их уникальных характеристик

Апелляционное определение СК по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 02 декабря 2015 г. по делу N 33а-16820/2015

В силу норм Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил технической эксплуатации жилищного фонда выполненная в квартире перепланировка, в результате которой произошло изменение (уменьшение) общей площади и конфигурации всего жилого помещения (квартиры), требовала своего согласования с органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном статьями 26, 28 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, акт приёмочной комиссии (МВК) о принятии работ по перепланировке помещения законом отнесён к числу документов, на основании которых компетентным органом производится кадастровый (технический) учёт помещений образованных после изменения их уникальных характеристик, в том числе после изменения площади помещений.

8. При отсутствии у органа кадастрового учета документов, подтверждающих согласование в установленном порядке совершения переустройства и (или) перепланировки помещения, отказ в осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости является законным

Обзор судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30 ноября 2016 г.) (пункт 11)

Осуществление кадастрового учета изменений помещения на основании технического плана в отсутствие документов, подтверждающих законность переустройства и (или) перепланировки, создавало бы возможность внесения неподтвержденных сведений об объекте недвижимости в кадастр недвижимости.

Таким образом, отказ органа кадастрового учета в осуществлении кадастрового учета помещений является законным.