Энциклопедия судебной практики. Применение к жилищным отношениям иного законодательства (Ст. 8 ЖК)

Энциклопедия судебной практики
Применение к жилищным отношениям иного законодательства
(Ст. 8 ЖК)

1. Преимущественное действие норм жилищного законодательства при регулировании жилищных отношений

1.1. При регулировании жилищных правоотношений ЖК РФ имеет преимущество перед остальными нормативными актами

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 9 апреля 2015 г. N Ф05-2262/15 по делу N А40-73132/2014

Как всякий специальный закон, Жилищный кодекс Российской Федерации имеет преимущественное действие в жилищных отношениях.

1.2. Вопросы оплаты коммунальных услуг регулируются в первую очередь жилищным законодательством

Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 января 2017 г. N Ф04-5916/16 по делу N А46-2115/2016

В настоящем деле спор касается поставки коммунальных ресурсов в индивидуальные жилые дома и внесения за них платы, следовательно, в силу подпункта 10 части 1 статьи 4, статьи 8 ЖК РФ должен рассматриваться с учетом правовых норм, регулирующих жилищное законодательство.

Исходя из названных норм, суды правильно сочли, что в рассматриваемом случае ЖК РФ является специальным законом.

Постановление Приморского краевого суда от 25 августа 2014 г. по делу N 44г-66

Исходя из положений статьи 8 Жилищного кодекса РФ к жилищным отношениям, связанным с внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом. Таким образом, особенности оплаты жилых помещений, в том числе в общежитии, размер платы, сроки ее внесения и ответственность за нарушение обязанности по оплате в первую очередь регулируются жилищным законодательством.

1.3. Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого в жилые дома для оказания коммунальных услуг, в приоритетном порядке регулируется нормами жилищного законодательства

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 ноября 2013 г. N ВАС-15297/13

Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого в жилые дома для оказания коммунальных услуг, в приоритетном порядке регулируется нормами жилищного законодательства (пункт 10 части 1 статьи 4, статья 8 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 27 января 2017 г. N Ф09-11500/16 по делу N А60-8471/2016

Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого в жилые дома для оказания коммунальных услуг, в приоритетном порядке регулируется нормами жилищного законодательства (п. 10 ч. 1 ст. 4, ст. 8 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 июня 2016 г. N Ф07-3406/16 по делу N А42-3530/2015

Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого в жилые дома для оказания коммунальных услуг, в приоритетном порядке регулируется нормами жилищного законодательства (пункт 10 части 1 статьи 4, статья 8 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28 сентября 2015 г. N Ф05-13273/15 по делу N А40-210159/2014

Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого в жилые дома для оказания коммунальных услуг, в приоритетном порядке регулируется нормами жилищного законодательства (п. 10 ч. 1 ст. 4, ст. 8 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 13 августа 2015 г. N Ф06-26005/15 по делу N А72-11113/2014

Порядок определения объёма коммунального ресурса, поставляемого в жилые дома для оказания коммунальных услуг, в приоритетном порядке регулируется нормами жилищного законодательства (пункт 10 части 1 статьи 4, статья 8 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 июля 2015 г. N Ф04-20195/15 по делу N А27-11665/2014

Порядок определения объёма коммунального ресурса, поставляемого в жилые дома для оказания коммунальных услуг, в приоритетном порядке регулируется нормами жилищного законодательства (пункт 10 части 1 статьи 4, статья 8 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 25 марта 2015 г. N Ф10-495/15 по делу N А35-2495/2013

Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого в жилые дома для оказания коммунальных услуг, регулируется нормами жилищного законодательства (п. 10 ч. 1 ст. 4, ст. 8 ЖК РФ).

Апелляционное определение СК по гражданским делам Тюменского областного суда от 14 декабря 2015 г. по делу N 33-7060/2015

Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого в жилые дома для оказания коммунальных услуг, регулируется нормами жилищного законодательства (п. 10 ч. 1 ст. 4, ст. 8 ЖК РФ).

Апелляционное определение СК по гражданским делам Мурманского областного суда от 11 ноября 2015 г. по делу N 33-3338/2015

Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого в жилые дома для оказания коммунальных услуг, регулируется нормами жилищного законодательства (п. 10 ч. 1 ст. 4, ст. 8 ЖК РФ).

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 3 марта 2015 г. по делу N 33-853/2015

Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого в жилые дома для оказания коммунальных услуг, регулируется нормами жилищного законодательства (п. 10 ч. 1 ст. 4, ст. 8 ЖК РФ).

1.4. Расторжение и прекращение договора социального найма возможно только по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, положения Гражданского кодекса РФ применению не подлежат

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (пункт 35)

Судам необходимо иметь в виду, что расторжение договора социального найма жилого помещения и выселение из него граждан по требованию наймодателя или органов государственной власти и органов местного самоуправления возможны лишь по установленным в Жилищном кодексе Российской Федерации основаниям и порядке.

Применение положений Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по расторжению и прекращению договора социального найма не допускается.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 11 мая 2016 г. по делу N 33-756/2016

Расторжение договора социального найма жилого помещения и выселение из него граждан по требованию наймодателя или органов государственной власти и органов местного самоуправления возможны лишь по установленным в Жилищном кодексе Российской Федерации основаниям и порядке. Применение положений Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по расторжению и прекращению договора социального не допускается.

2. Применение норм гражданского законодательства к жилищным отношениям

2.1. К правоотношениям, касающимся отпуска и оплаты тепловой энергии для оказания коммунальных услуг, помимо норм жилищного законодательства применяются также общие положения гражданского права об энергоснабжении

Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 апреля 2017 г. N Ф03-633/17 по делу N А51-6997/2016

Правоотношения по отпуску и оплате тепловой энергии на цели оказания коммунальных услуг помимо общих положений гражданского права об энергоснабжении (параграф 6 главы 30 ГК РФ) подпадают под специальное регулирование норм жилищного законодательства (раздел VII ЖК РФ).

Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 9 марта 2017 г. N Ф01-134/17 по делу N А29-5327/2015

Правоотношения по отпуску и оплате тепловой энергии на цели оказания коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирных жилых домов, помимо общих положений гражданского права об энергоснабжении (параграф 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации), подпадают под специальное регулирование норм жилищного законодательства (раздел VII Жилищного кодекса Российской Федерации).

2.2. Правоотношения собственников жилых помещений в многоквартирном доме регулируются не только жилищным законодательством, но и положениями гражданского законодательства

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19 июля 2013 г. N Ф08-3867/13 по делу N А53-19947/2011

В соответствии со статьями 8, 36 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Таким образом, правоотношения собственников помещений в многоквартирном доме регулируются в том числе нормами ГК РФ.

2.3. К отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим по поводу общего имущества в таком здании, помимо норм жилищного законодательства применяются также положения гражданского законодательства

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим по поводу общего имущества в таком здании, подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289 и 290 ГК РФ и 44-48 ЖК РФ.

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 4 октября 2016 г. N Ф05-14197/16 по делу N А40-243781/2015

Отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Сходные отношения регулируются нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

2.4. Поскольку ЖК РФ не урегулированы вопросы распределения расходов по содержанию жилого помещения, находящегося в долевой собственности, в соответствующих спорах подлежит применению ст. 249 ГК РФ

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 15 апреля 2015 г. по делу N 33-8664/2015

Поскольку в действующем Жилищном кодексе РФ не предусмотрены какие-либо особенности распределения расходов по содержанию жилого помещения между участниками долевой собственности, то суд считает правомерным применить положения ст. 249 ГК РФ. Возможность применения к жилищным правоотношениям норм гражданского законодательства вытекает из положений ст. ст. 5, 7 и 8 ЖК РФ.

2.5. К жилищным отношениям могут применяться сроки исковой давности, предусмотренные ГК РФ

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (пункт 9)

Если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 22 июня 2016 г. по делу N 33-3656/2016

Если в Жилищном кодексе РФ не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные ГК РФ (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса РФ об исковой давности (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

2.6. Допустимо заключение договоров цессии в отношении обязательств, вытекающих из отношений по коммунальным услугам

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 11 апреля 2016 г. по делу N 33-942/2016

Ссылаясь на положения ч. 8 ст. 5, ст. ст. 8, 155 ЖК РФ, истцы указывают, что жилищным законодательством не предусмотрено применение норм об уступке прав требования (цессии) к отношениям по взиманию платы за коммунальные услуги.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для признания договора уступки права требования ничтожным, поскольку истцами в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что уступка права требования задолженности по оплате услуг теплоснабжения противоречит закону, иным правовым актам или договору. Предмет договора об уступке права требования (цессии) между ООО 1 и ООО 2 был согласован, договор цессии является возмездным, форма уступки требования соответствует ст. 389 ГК РФ - уступка требования совершена в соответствующей письменной форме. Действующее законодательство не содержит запрета для заключения договора уступки прав требования в отношении обязательств, вытекающих из отношений по предоставлению коммунальных услуг.

С выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания договора уступки права требования ничтожным судебная коллегия соглашается, он основан на фактических обстоятельствах дела, правильном применении закона, соответствует представленным доказательствам.

3. Действие Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-I "О защите прав потребителей" в области жилищных отношений

3.1. На отношения, связанные с управлением многоквартирным домом, распространяется Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-I "О защите прав потребителей"

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за четвёртый квартал 2013 г. (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 4 июня 2014 г.) (вопрос 3)

Граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме, являются потребителями услуг, оказываемых управляющей организацией по возмездному договору управления многоквартирным домом, в связи с чем на данные правоотношения распространяется Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей".

Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 16 февраля 2017 г. по делу N 33-1730/2017

Суд не учел, что вред имуществу истца причинен ответчиком при исполнении им обязанностей по договору управления многоквартирным домом, истец является потребителем услуг по данному договору, и на возникшие отношения распространяется действие Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 25 января 2017 г. по делу N 33-246/2017

Граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме, являются потребителями услуг, оказываемых управляющей организацией по возмездному договору управления многоквартирным домом на основании ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем на данные правоотношения распространяется Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей".

3.2. На жилищные отношения в области предоставления коммунальных услуг распространяется Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-I "О защите прав потребителей"

Определение Московского городского суда от 16 декабря 2016 г. N 33-50093/16

В силу ст. 4 ЖК РФ вопросы, касающиеся предоставления коммунальных услуг, относятся к жилищным правоотношениям, на которые распространяются положения Закона РФ от 07 февраля 1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закона).

Решение Архангельского областного суда от 25 августа 2015 г. по делу N 7р-601/2015

В силу положения статьи 8 Жилищного кодекса РФ и Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" к жилищным отношениям, связанным с предоставлением жилищно-коммунальных услуг, внесением платы за жилищно-коммунальные услуги, возмещением расходов, подлежит применению законодательство о защите прав потребителей.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 12 мая 2015 г. по делу N 33-1445/2015

К жилищным отношениям в силу ст. 8 ЖК РФ применительно к собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов как потребителям коммунальных услуг может применяться Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".