Энциклопедия судебной практики
Требования законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений
(Ст. 55.24 ГрК)
1. Согласно ст. 55.24 ГрК РФ отношения по эксплуатации зданий, сооружений являются градостроительными отношениями и составляют предмет регулирования градостроительного законодательства
Решение Верховного Суда РФ от 25 октября 2013 г. N АКПИ13-873
Из содержания данной нормы Кодекса [ст. 55.24. ГрК РФ] следует, что отношения по эксплуатации зданий, сооружений являются градостроительными отношениями и составляют предмет регулирования градостроительного законодательства, включающего в том числе и нормативные правовые акты Российской Федерации. В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должно осуществляться их техническое обслуживание, проводимое в целях обеспечения надлежащего технического состояния этих зданий, сооружений, под которым понимается поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.
Из содержания данной нормы Кодекса [ст. 55.24. ГрК РФ] следует, что отношения по эксплуатации зданий, сооружений являются градостроительными отношениями и составляют предмет регулирования градостроительного законодательства, включающего в том числе и нормативные правовые акты Российской Федерации. В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должно осуществляться их техническое обслуживание, проводимое в целях обеспечения надлежащего технического состояния этих зданий, сооружений, под которым понимается поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.
2. Ч. 2 ст. 55.24 ГрК РФ предусматривает лишь общее правило поведения, не устанавливая санкции за его неисполнение
Утверждение заявителя о том, что суд первой инстанции не принял во внимание пункт 2 статьи 55.24 ГрК РФ о запрете эксплуатации объекта до получения разрешения на ввод его в эксплуатацию, обоснованно отклонено судом апелляционной инстанции, поскольку данная норма предусматривает лишь общее правило поведения, не устанавливая санкции за его неисполнение.
3. После ввода в эксплуатацию здания или сооружения в нем проводятся необходимые работы по обеспечению пожарной безопасности
Определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 30 сентября 2014 г. N АПЛ14-414
Деятельность по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, подлежащая лицензированию, осуществляется на стадии эксплуатации уже построенных, введенных в эксплуатацию зданий и сооружений (части 5, 6, 7 статьи 55.24 ГрК РФ).
4. Текущим ремонтом является ремонт в целях обеспечения безопасности, надлежащего технического состояния зданий, сооружений в процессе их эксплуатации
Решение Верховного Суда РФ от 21 мая 2014 г. N АКПИ13-1053
Техническое обслуживание и текущий ремонт объединены единой целью, направленной на обеспечение надлежащей эксплуатации зданий и сооружений, в том числе поддержание исправности систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, что предполагает комплексное урегулирование проблем, относящихся к техническому обслуживанию этих систем и их элементов, и тем самым позволяет решать различные по характеру вопросы в необходимом единстве и взаимосвязи.
По смыслу пунктов 6 и 8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации текущим ремонтом является ремонт в целях обеспечения безопасности, надлежащего технического состояния зданий, сооружений в процессе их эксплуатации.
5. Для квалификации вновь созданного объекта недвижимого имущества, как завершенного, необходимо наличие факта его приемки в эксплуатацию
Исходя из положений п. 1 ст. 55, п.п. 1, 2 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации документом, удостоверяющим выполнение строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие его всем требованиям законодательства, градостроительным и строительным нормам и правилам, а также проектной документации и допускающим его эксплуатацию в соответствии с разрешенным использованием (назначением), является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Таким образом, исходя из положений ранее действующего законодательства и норм Градостроительного кодекса Российской Федерации суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что важнейшим для квалификации вновь созданного объекта недвижимого имущества, как завершенного, является факт приемки этого объекта в эксплуатацию. Отсутствие сведений о вводе объекта в эксплуатацию позволяет квалифицировать его только как незавершенный строительством объект недвижимости.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В "Энциклопедии судебной практики. Градостроительный кодекс РФ" собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Градостроительного кодекса РФ.
Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам.
Материал приводится по состоянию на 1 ноября 2022 г.
См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики
См. Содержание материалов Энциклопедии судебной практики.
При подготовке "Энциклопедии судебной практики. Градостроительный кодекс РФ" использованы авторские материалы, предоставленные Ю. Безверховой, А. Вавиловым, А. Власовым, А. Грешновым, Р. Давлетовым, Н. Иночкиной, А. Ковбелем, Е. Костиковой, С. Кошелевым, М. Крымкиной, Д. Крымкиным, А. Куликовой, А. Кустовой, О. Лаушкиной, А. Назаровой, О. Петровой, Я. Солостовской, Е. Филипповой, Т. Эльгиной.