Энциклопедия судебной практики
Информация о проекте строительства
(Ст. 21 Закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации")
1. Изменение прав застройщика на земельный участок влечет обязанность застройщика внести изменения в проектную декларацию
Согласно ст. 21 Закона N 214-ФЗ сведения о проекте строительства содержат в том числе информацию и о правах на земельный участок.
Из указанных норм права следует, что изменение прав застройщика на земельный участок влечет обязанность застройщика внести изменения в проектную декларацию.
2. Требования ст. 21 ФЗ N 214-ФЗ обязывают указывать в проектной декларации всех подрядчиков, с которыми заключены договоры на производство работ на объекте, а не только одного или некоторых из них
В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 21 Закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ информация о проекте строительства должна соответствовать проектной документации и содержать в числе прочего сведения о перечне организаций, осуществляющих основные строительно-монтажные и другие работы (подрядчиков).
Проектная декларация на строительство 9-10-тиэтажного жилого дома со встроенными помещениями и подземной автостоянкой размещена на сайте компании в сети Интернет, изменения к ней (актуальные в период проведения проверки) размещены на сайте и представлены в инспекцию.
При рассмотрении дела судом установлено, что размещенная заявителем проектная декларация в нарушение приведенных требований закона не содержит информацию обо всех подрядных организациях, осуществляющих основные строительно-монтажные и другие работы на указанном объекте. Указана одна организация - общество с ограниченной ответственностью, в то время как обществом заключены договоры подряда на выполнение работ по строительству вышеуказанного объекта капитального строительства и прочих строительно-монтажных работ с иными подрядными организациями.
Выводы суда первой инстанции по делу соответствуют обстоятельствам дела, в материалы которого представлены договоры, заключенные заявителем с иными подрядными организациями на выполнение подрядных работ, и в силу ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеют преюдициальное значение для спора.
3. В отсутствие в ЕГРП данных о регистрации права и правообладателе земельного участка, на котором осуществляется строительство, в проектной декларации следует указать на отсутствие в ЕГРП информации о собственнике участка или на то, что участок относится к числу земель, государственная собственность на которые не разграничена, право собственности на который не зарегистрировано
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 21 Закона N 214-ФЗ информация о проекте строительства должна соответствовать проектной документации и содержать информацию о правах застройщика на земельный участок, в том числе о реквизитах правоустанавливающего документа на земельный участок, о собственнике земельного участка (в случае, если застройщик не является собственником земельного участка), о кадастровом номере и площади земельного участка, предоставленного для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, об элементах благоустройства.
Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что в пункте 2.8 раздела 2 проектной декларации информация о собственнике земельного участка отсутствует, обществом указано на принадлежность участка к государственной собственности (вид собственности).
Принимая во внимание отсутствие в ЕГРП данных о регистрации права и правообладателе земельного участка, на котором осуществляется строительство, суды обоснованно отметили, что в целях соблюдения пункта 3 части 1 статьи 21 Закона N 214-ФЗ в проектной декларации ЗАО следовало указать на отсутствие в ЕГРП информации о собственнике земельного участка либо на то, что земельный участок относится к числу земель, государственная собственность на которые не разграничена, право собственности на который не зарегистрировано.
Учитывая, что согласно выписке из ЕГРП данные о правообладателе земельного участка, на котором осуществляется строительство, отсутствуют, вид, номер и дата государственной регистрации права - не зарегистрировано, суды пришли к обоснованному выводу, что общество должно было указать информацию о собственнике земельного участка согласно выписке из ЕГРП либо указать на то, что земельный участок относится к числу земель, государственная собственность на которые не разграничена, право собственности на который не зарегистрировано.
4. Только предусмотренные проектной документацией помещения могут быть объектом договора участия в долевом строительстве
Довод заявителя о том, что указанные разночтения в площадях помещений и отсутствие помещения площадью 20,1 кв. м не могут служить поводом для отказа в государственной регистрации договора долевого участия на строящуюся квартиру, правомерно отклонен апелляционным судом со ссылкой на часть 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией. Следовательно, объектом договора участия в долевом строительстве жилого дома может быть помещение, предусмотренное этой проектной документацией.
5. Опубликование сведений о проектной декларации в отсутствие данной обязанности не свидетельствует о нарушении требований к форме, объему и содержанию, установленных законом для случаев, когда опубликование таких сведений является обязательным
При рассмотрении настоящего дела административный орган не представил доказательств того, что ООО производило, размещало и распространяло рекламу, связанную с привлечением денежных средств для участия в долевом строительстве.
Таким образом, административным органом не доказано наличие у общества обязанности по публикации проектной декларации в средствах массовой информации и по ее размещению в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.
То обстоятельство, что общество опубликовало сведения о проектной декларации несмотря на отсутствие у него такой обязанности, не свидетельствует о нарушении им требований к форме, объему и содержанию, установленных законом для случаев, когда опубликование проектной декларации является обязательным.
6. Застройщик обязан указать в проектной документации информацию о технических характеристиках самостоятельных частей
Частью 1 статьи 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" установлено, что информация о проекте строительства должна соответствовать проектной документации и содержать информацию, в том числе о количестве в составе строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости самостоятельных частей (квартир в многоквартирном доме, гаражей и иных объектов недвижимости), а также об описании технических характеристик указанных самостоятельных частей в соответствии с проектной документацией.
Таким образом, указанная норма не ограничивает застройщика во внесении сведений в проектную декларацию в полном соответствии с проектной документацией, но и обязывает указать информацию о технических характеристиках самостоятельных частей.
7. Индивидуальные признаки объекта долевого строительства должны соответствовать проектной документации застройщика и условиям договора о долевом участии в строительстве
В силу п. 5 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 30.12.2004 года N 214-ФЗ информация о проекте строительства должна соответствовать проектной документации. Такая информация должна содержать в том числе сведения о количестве в составе строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости самостоятельных частей (квартир в многоквартирном доме, гаражей и иных объектов недвижимости), а также описание технических характеристик этих самостоятельных частей в соответствии с проектной документацией.
По смыслу указанных положений закона площадь объекта долевого строительства, его месторасположение согласно этажности по акту приема-передачи, а также его иные индивидуальные признаки, должны соответствовать проектной документации застройщика и условиям договора о долевом участии в строительстве.
8. При заключении договора застройщик обязан предоставить участнику долевого строительства полную достоверную информацию о потребительских свойствах и характеристиках конкретного объекта долевого строительства и описание местоположения строящегося объекта недвижимости с учетом окружающей обстановки, а также сведения о составе и месте расположения общего имущества в многоквартирном доме
При заключении договора участия в долевом строительстве застройщик обязан предоставить участнику долевого строительства достоверную информацию не только о потребительских свойствах и характеристиках конкретного объекта долевого строительства (в данном случае квартиры), подлежащего передаче в сроки, установленные договором, но и иную информацию относительно строящегося многоквартирного дома, которая обеспечивала бы участнику долевого строительства возможность свободного и правильного выбора соответствующего помещения в строящемся объекте.
При этом к указанной информации следует отнести описание местоположения строящегося объекта недвижимости с учетом окружающей обстановки, а также сведения о составе и месте расположения общего имущества в многоквартирном доме, например, электрического, санитарно-технического и иного оборудования.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В "Энциклопедии судебной практики. Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов" собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ"
Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам
Материал приводится по состоянию на 1 декабря 2022 г.
См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики
См. Содержание материалов Энциклопедии судебной практики
При подготовке "Энциклопедии судебной практики. Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов" использованы авторские материалы, предоставленные Комлевым Е.Ю., М. Михайлевской