Энциклопедия судебной практики. Прекращение прав на земельный участок, принадлежащих лицам, не являющимся его собственниками (Ст. 287 ГК)

Энциклопедия судебной практики
Прекращение прав на земельный участок, принадлежащих лицам, не являющимся его собственниками
(Ст. 287 ГК)

1. Законодательство различает нарушения, связанные с использованием земельных участков не в соответствии с разрешенным видом использования и неиспользованием их в предоставленных целях

Обзор судебной практики по гражданским делам и делам об административных правонарушениях, рассмотренным судебным составом по административным делам Калужского областного суда, за второй квартал 2012 года (утв. постановлением Президиума Калужского областного суда от 10 августа 2012 г.)

Разрешая дело, суд не учел, что действующее законодательство различает нарушения, связанные с использованием земельных участков, не в соответствии с разрешенным видом использования и неиспользованием земельных участков в предоставленных целях (об этом, в частности, свидетельствует анализ нормативных положений, содержащихся в статье 8.8 КоАП Российской Федерации; статье 45 Земельного кодекса Российской Федерации; статьях 284, 285, 287 Гражданского кодекса Российской Федерации). Разграничение между действиями по использованию земли не в соответствии с целевым назначением и неиспользованием земли в предоставленных целях судом первой инстанции в решении проведено не было, несмотря на то, что заявитель приводил по данному вопросу доводы.

2. Принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком может быть осуществлено только в судебном порядке

Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 27 октября 2015 г. N Ф09-6648/15 по делу N А47-7629/2014

Суд апелляционной инстанции отклонил довод истца о том, что право постоянного (бессрочного) пользования кооператива прекратилось 01.12.2012, обоснованно отметив, что в соответствии со ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 287 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком может быть осуществлено только в судебном порядке, при этом непереоформление прав пользования земельным участком не является основанием прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, доказательств, свидетельствующих о том, что право постоянного (бессрочного) пользования кооператива на спорный земельный участок было оспорено в судебном порядке или иным образом прекращено в установленном законом порядке, в том числе ввиду нецелевого использования земельного участка, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций обоснованно отказали в удовлетворении исковых требований.

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 4 августа 2014 г. N Ф06-13625/13 по делу N А72-12413/2013

В соответствии со статьей 287 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение прав на земельный участок, принадлежащий арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством.

Исчерпывающий перечень оснований прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по воле землепользователя и в принудительном судебном порядке установлен правилами статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации.

Решение о прекращении прав на земельные участки в названных случаях принимается судом в соответствии со статьей 54 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

3. Непереоформление права пользования земельным участком не является основанием для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования данным участком

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 февраля 2001 г. N 61 "Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства" (пункт 3)

Непереоформление прав пользования земельным участком в соответствии с Законом РСФСР "О земельной реформе" не является основанием для изъятия и перераспределения такого участка соответствующими государственными органами.

Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 4 февраля 2016 г. N Ф08-9224/15 по делу N А63-3409/2015

В пункте 3 информационного письма от 27.02.2001 N 61 "Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства" (далее - информационное письмо N 61) Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что непереоформление прав пользования земельным участком в соответствии с Законом РСФСР "О земельной реформе" не является основанием для изъятия и перераспределения такого участка соответствующими государственными органами.

Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 6 мая 2015 г. N Ф10-964/15 по делу N А68-2760/2014

Непереоформление прав пользования земельным участком в соответствии с Законом РСФСР "О земельной реформе" не является основанием для изъятия и перераспределения такого участка соответствующими органами.

Следовательно, суды обеих инстанций пришли к верному выводу о том, что действующее законодательство признает право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками за землепользователями на основании документов, полученных ими в момент предоставления участка.

4. Несоблюдение установленного ст. 287 ГК РФ порядка прекращения прав на земельный участок влечет за собой отказ в удовлетворении иска о прекращении данного права

Информационное письмо Президиума Арбитражного суда Республики Хакасия от 30 мая 2006 г. N 10 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением земельного законодательства" (пункт 9)

Несоблюдение установленного статьей 287 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 29, 45, 54 Земельного кодекса Российской Федерации порядка принудительного прекращения права землепользования влечет отказ в удовлетворении иска о прекращении права на земельный участок.

Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, в удовлетворении иска отказано, исходя из того, что истцом не соблюден установленный статьей 287 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 29, 45, 54 Земельного кодекса Российской Федерации порядок принудительного прекращения права землепользования.

5. Исчерпывающий перечень оснований прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком установлен ст. 45 ЗК РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 4 августа 2014 г. N Ф06-13625/13 по делу N А72-12413/2013

В соответствии со статьей 287 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение прав на земельный участок, принадлежащий арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством.

Исчерпывающий перечень оснований прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по воле землепользователя и в принудительном судебном порядке установлен правилами статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации.

6. Факт неиспользования земельного участка сам по себе не может повлечь за собой лишение владельца права на него

Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 17 июня 2014 г. по делу N 33-1767/2014

Доказательства соблюдения установленного законом порядка изъятия у С.З.А. спорного земельного участка в материалах дела отсутствуют.

Сам факт неиспользования имущества не может повлечь за собой лишение владельца его права, у спорного имущества имеется владелец, который от прав в отношении данного имущества не отказывался.