Энциклопедия судебной практики. Установление и исчисление сроков в исполнительном производстве (Ст. 15 Закона "Об исполнительном производстве")

Энциклопедия судебной практики
Установление и исчисление сроков в исполнительном производстве
(Ст. 15 Закона "Об исполнительном производстве")

1. Статья  15 ФЗ N 229-ФЗ регулирует течение не процессуальных сроков, а сроков при совершении приставом-исполнителем действий, направленных на исполнение исполнительного документа

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 1 июля 2010 г. N Ф03-4213/2010 по делу N А59-6411/2009

Статья 15 Федерального закона N 229-ФЗ регулирует течение сроков в исполнительном производстве, то есть при совершении приставом-исполнителем действий, направленных на исполнение исполнительного документа, тогда как в рассматриваемом случае речь идет о процессуальных сроках.

Определение Свердловского областного суда от 26 июля 2011 г. N 33-10457/2011

Кассатор настаивает на том, что заявление об оспаривании постановления подано им без нарушения срока на обжалование, ссылаясь при этом на ч. 3 ст. 15 Закона РФ "Об исполнительном производстве".

Между тем, ссылка кассатора на статью 15 названного Закона не может быть признана правильной, поскольку указанная норма определяет установление и исчисление сроков в исполнительном производстве, в то время как срок на обжалование действий (бездействия) пристава, с учетом того, что обращение в суд за защитой своих прав и интересов само по себе является процессуальным действием, относится к процессуальным срокам, установление и исчисление которых определяется положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а именно главой 9.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Томского областного суда от 25 октября 2013 г. по делу N 33-3205/2013

Довод апеллянта о том, что при исчислении указанного срока подлежат исключению выходные дни, основан на неверном толковании норм закона, поскольку к порядку исчисления сроков на обращение в суд ст. 15 Закона об исполнительном производстве отношение не имеет.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 08 октября 2013 г. по делу N 33-3615

Ссылка заявителя на необходимость исчисления срока обращения в суд в соответствии с п. 2 статьи 15 Федерального Закона "Об исполнительном производстве", отмену состоявшегося по делу решения не влечет, поскольку эти законоположения регламентируют установление и исчисление сроков в исполнительном производстве, установленных для совершения действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, в то время как обжалование действий должностного лица службы судебных приставов в суд к таковым не относится, а следовательно, к исчислению сроков обжалования оспариваемого заявителем постановления судом первой инстанции правомерно применены нормативные положения Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации.

2. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменён по усмотрению судебного пристава-исполнителя

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (п.22)

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменён по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

3. В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается, однако можно наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (п.22)

В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

4. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его полного или частичного исполнения срок предъявления документа к исполнению после перерыва исчисляется со дня его возвращения взыскателю

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 2 декабря 2013 г. N Ф06-90/13 по делу N А57-2877/2001

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 21.06.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению и 2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва срока предъявления исполнительного документа к исполнению течение срока возобновляется. Время, истекшее до перерыва срока, в новый срок не засчитывается.

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его полного или частичного исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению после перерыва исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

5. Постановление о взыскании исполнительского сбора не может выноситься в период действия установленного должнику срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 2 ноября 2012 г. N Ф08-5000/12 по делу N А32-4003/2012

Согласно отметке на представленной управлением копии постановления она получена лично директором общества 24.01.2012.

Таким образом, как правильно указали суды, датой вручения должнику постановления о возбуждении исполнительного производства следует считать 24.01.2012.

С учетом положений статьи 15 Закона N 229-ФЗ срок для добровольного погашения задолженности истек 31.01.2012. Постановление о взыскании исполнительского сбора не могло быть вынесено в период действия установленного должнику срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах суды пришли к правомерному выводу о незаконном возложении на общество обязанности по уплате исполнительского сбора.

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 августа 2010 г. по делу N А15-2638/2009

Судом установлено, что погашение задолженности обществом произведено 04.12.2009, а списание денежных средств со счета должника обслуживающим банком - 04.12.2009 и 07.12.2009 (полностью). Данное обстоятельство подтверждается представленными в дело документами. Таким образом, вывод суда апелляционной инстанции об исполнении обществом требований судебного пристава-исполнителя в установленный в постановлении от 30.11.2009 срок на добровольное исполнение соответствует материалам дела.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд пришел к обоснованному выводу о том, что действия органа принудительного исполнения (постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора) не соответствуют закону, а также нарушают права и интересы общества (должника) в сфере предпринимательской деятельности.

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 мая 2009 г. N А56-22486/2008

В соответствии с частью 2 статьи 15 Закона N 229-ФЗ в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Частью 3 этой же статьи установлено, что если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

С учетом указанных норм следует, что пятидневный срок на исполнение требования начинается 14.07.2008, а заканчивается 18.07.2008.

Следовательно, вынесение 17.07.2008 постановления о взыскании исполнительного сбора является неправомерным.

Таким образом, решение и постановление судов подлежат отмене, а заявленные Обществом требования - удовлетворению.

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 1 декабря 2008 г. N Ф03-5335/2008

Учитывая, что постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено судебным приставом-исполнителем до истечения срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, вывод суда первой инстанции о недействительности такого постановления является правильным.

Отменяя решение суда, апелляционный суд указал на достаточность времени для исполнения исполнительного документа добровольно и отсутствие нарушений прав должника.

Указанный вывод суда апелляционной инстанции нельзя признать правомерным, поскольку сам факт вынесения незаконного постановления (до истечения срока, установленного для добровольного исполнения) нарушает установленный законом порядок взыскания исполнительского сбора, а следовательно, законные права и интересы должника.