Энциклопедия судебной практики. Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве (Ст. 3 Закона "Об исполнительном производстве")

Энциклопедия судебной практики
Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве
(Ст. 3 Закона "Об исполнительном производстве")

1. Законодательство об исполнительном производстве образует единую систему

Обобщение Верховного Суда РТ "По результатам изучения судебной практики по гражданским делам, связанным с деятельностью судебных приставов-исполнителей"

Согласно ст. 3 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, вступившего в действие 1 февраля 2008 года, законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве состоит из данного Федерального закона, иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, а также нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и международных договоров.

Наряду с этим, источниками, регулирующими порядок исполнения судебных постановлений, также являются Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", Гражданский процессуальный кодекс, Арбитражный процессуальный кодекс, Кодекс РФ об административных правонарушениях.

С учетом особенностей данной категории дел, судам следует учитывать, что порядок исполнения решений судом по делам, связанным с воспитанием детей, регулируются также нормами Семейного кодекса РФ (ст. 79), порядок исполнения решений о восстановлении на работе - нормами Трудового кодекса РФ (ст. 396), порядок обращения взыскания на заложенное имущество и его реализации - положениями ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", ФЗ "Об оценке и оценочной деятельности в РФ", ст.ст. 349, 350 Гражданского кодекса РФ, порядок проведения торгов - положениями ст.ст. 447-449 Гражданского кодекса РФ.

Кроме того, 27 декабря 2005 года был принят Федеральный закон N 197-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ, ГПК РФ, АПК РФ и Федеральный закон "Об исполнительном производстве", которым установлено, что порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации (т.е. по взысканию в пользу граждан и организаций денежных средств с соответствующей казны) устанавливается бюджетным законодательством.

2. Нормы бюджетного законодательства имеют приоритет только в том случае, если речь идет о взыскании денежных средств с бюджетных счетов должника

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 марта 2011 г. N КА-А40/447-11 по делу N А40-30770/10-79-160

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" нормы федеральных законов, регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

Нормы бюджетного законодательства имеют приоритет только в том случае, если речь идет о взыскании денежных средств с бюджетных счетов должника.

3. При исполнении судебного акта в отношении должника, находящегося в стадии банкротства, применяются положения ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", принятого позже ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 апреля 2010 г. по делу N А75-1057/2009

Нормы, содержащиеся в Федеральном законе от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", регулирующие порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, и нормы, закрепленные в Федеральном законе от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", регулирующие порядок принудительного исполнения судебным приставами-исполнителями судебных актов при исполнении судебного акта в отношении должника организаций, находящейся в стадии банкротства (конкурсного производства), являются специальными нормами.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05.10.2000 N 199-О разъяснил, в соответствии с общими принципами права в случае коллизии норм, регулирующих одни и те же общественные отношения, применению подлежат нормы закона, принятого по времени позднее, при условии, что в нем не установлено иное, при этом приоритетом над общими нормами обладают специальные нормы.

Учитывая, что Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принят позднее Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", на момент возникновения спорных отношений применению подлежат его положения.

4. Международные соглашения применяются только в случае, если ими установлены иные правила исполнительного производства, отличные от предусмотренных законодательством РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 октября 2009 г. N КА-А40/10791-09

Доводы жалобы о нарушении приставом-исполнителем Конвенции "О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам" от 22.01.1993 г. и иных норм международного права, в соответствии с которыми взыскание исполнительного сбора должно производиться путем направления поручения в соответствующие органы иностранного государства, не могут быть приняты судом кассационной инстанции, поскольку согласно ч. 4 ст. 3 Закона об исполнительном производстве международные соглашения применяются только в случае, если ими установлены иные правила исполнительного производства, отличные от настоящего Закона.