Энциклопедия судебной практики. Органы, организации и граждане, исполняющие требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц (Ст. 7 Закона "Об исполнительном производстве")

Энциклопедия судебной практики
Органы, организации и граждане, исполняющие требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц
(Ст. 7 Закона "Об исполнительном производстве")

1. Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы обязаны исполнить исполнительные документы при отсутствии федерального закона, возлагающего таковую обязанность на иные органы

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 14 мая 2014 г. N 16-КГПР14-1

Положения Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде не могут быть применены в качестве аналогии закона в силу положений части 1 статьи 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которой возможность исполнения судебных актов иными органами, организациями и должностными лицами (не должностными лицами Федеральной службы судебных приставов) может быть предусмотрена только федеральным законом.

Более того, согласно части 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса РФ применение аналогии закона возможно лишь при отсутствии нормы права, регулирующей соответствующие правоотношения. В рассматриваемом случае основания для применения аналогии закона отсутствуют, поскольку существуют нормы Федерального закона "Об исполнительном производстве" (часть 1 статьи 5 и часть 1 статьи 7), возлагающие обязанность исполнения исполнительных документов на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы при отсутствии федерального закона, возлагающего таковую обязанность на иные органы.

2. Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам определяется СК РФ

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 2 июня 2009 г. N 5-Г09-35

Согласно статье 7 названного Федерального закона порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам определяется Семейным кодексом Российской Федерации.

Вопрос об определении задолженности по алиментам разрешается в исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем.

3. При поступлении исполнительного листа в банк последний осуществляет его исполнение в соответствии с ФЗ "Об исполнительном производстве"

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 августа 2013 г. N ВАС-10985/13

Довод банка о том, что в доверенности представителя общества не было указано о наличии у него полномочий на предъявление исполнительного листа в банк, отклоняется.

В силу части 1 статьи 7 Закона об исполнительном производстве в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (часть 2 статьи 7).

Таким образом, при поступлении исполнительного листа в банк последний осуществляет его исполнение в соответствии с Законом об исполнительном производстве.

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 марта 2015 г. N Ф07-967/15 по делу N А56-41419/2014

На банки, иные кредитные организации, не являющиеся органами принудительного исполнения, возлагаются публичные функции по исполнению судебных актов о взыскании денежных средств и об их аресте.

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12 октября 2011 г. N Ф05-9200/11 по делу N А40-122878/2009

Доводы жалобы со ссылкой на Положения Центрального банка Российской Федерации от 10.04.2006 N 285-П "О порядке приёма и исполнения кредитными подразделениями организациями, подразделениями расчётной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями" также подлежат отклонению, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве" банки исполняют требования, содержащиеся в судебных актах на основании исполнительных документов в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

4. При отсутствии у бюджетного учреждения счетов в Банке России исполнительный документ подлежит исполнению органом Федерального казначейства

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 мая 2014 г. N Ф05-4933/14 по делу N А40-128180/2013

Администрация городского поселения не имеет счетов, открытых в учреждении Банка России или в кредитной организации. Источником финансовых ресурсов Администрации городского поселения являются бюджетные средства.

В связи с этим суды обоснованно пришли к выводу о том, что отказ казначейства в принятии к исполнению постановления по делу об административном правонарушении, незаконен и не соответствует положениям статей 7, 12 Закона об исполнительном производстве, статей 242.3 - 242.5 БК РФ.

5. Организации, осуществляющие переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, уполномочены на исполнение требований исполнительных документов

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23 ноября 2009 г. по делу N А28-9796/2007

В пункте 2 Положения о направлении на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2002 N 883, установлено, что государственные органы, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлено право изымать из незаконного оборота либо исполнять решение о конфискации продукции, являющейся вещественным доказательством либо предметом административного правонарушения, передают такую продукцию на основании акта приема-передачи Российскому фонду федерального имущества (его отделениям) для направления ее на переработку в этиловый спирт для технических нужд либо в спиртосодержащую непищевую продукцию, а при невозможности осуществить такую переработку - на уничтожение.

Из приведенных норм следует, что филиал Российского фонда федерального имущества уполномочен на совершение действий по исполнению решений о конфискации в доход государства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, то есть относится к лицам, осуществляющим исполнение исполнительного листа в смысле части 2 статьи 323 Кодекса.

С учетом изложенного апелляционный суд правомерно удовлетворил заявление Инспекции о выдаче дубликата исполнительного листа.

Примечание

Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2013 г. N 430 Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. N 883 признано утратившим силу с 1 июля 2013 г.

В соответствии с п. 2, 3 Положения о переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (утв. постановлением Правительства РФ от 22 мая 2013 г. N 430) переработка или уничтожение, а также хранение продукции вне мест ее изъятия из незаконного оборота осуществляются организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Перечень организаций размещается на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Специальные субъекты исполнительного производства могут быть привлечены к ответственности за неисполнение судебного акта

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 марта 2014 г. N Ф04-4535/13 по делу N А75-6085/2012

Из положений названной нормы во взаимосвязи с положениями статей 7, 8 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что к ответственности за неисполнение судебного акта по части 1 статьи 332 АПК РФ могут быть привлечены специальные субъекты исполнительного производства, к которым непосредственно может обратиться взыскатель для исполнения судебного акта. К таким организациям в числе прочих относятся банки, иные кредитные организации, органы государственной власти, которые в силу своих полномочий вправе совершать определенные действия, направленные на исполнение судебного решения.

7. Удостоверения комиссии по трудовым спорам, выдаваемые на основании ее решений, относятся к исполнительным документам

Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 7 мая 2015 г. N Ф09-3440/15 по делу N А76-28615/2014

На основании абз. 2 ст. 389 Трудового кодекса Российской Федерации, подп. 4 п. 1 ст. 7 Закона об исполнительном производстве удостоверения комиссии по трудовым спорам, выдаваемые на основании ее решений, относятся к исполнительным документам.

8. Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (пункт 48)

Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).