Энциклопедия судебной практики. Правовая основа закупки товаров, работ, услуг (Ст. 2 Закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц")

Энциклопедия судебной практики
Правовая основа закупки товаров, работ, услуг
(Ст. 2 Закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц")

1. Установление заказчиком порядка проведения закупочных процедур в Положении о закупке с помощью отсылочных норм не противоречит требованиям закона

Определение Верховного Суда РФ от 30 октября 2014 г. N 304-КГ14-3003

Отклоняя довод антимонопольного органа о том, что в Положении о закупочной деятельности общества не установлен порядок проведения открытого аукциона в электронной форме, суды исходили из того, что Закон о закупках не предъявляет требований к порядку изложения такого положения и не устанавливает запрета на использование отсылочных норм [на регламент работы электронной торговой площадки, регламентирующих вопросы проведения электронного аукциона].

2. Установление заказчиком в Положении о закупке общего порядка проведения закупочных процедур, а не порядка проведения каждой из них в отдельности, не противоречит закону, если определению особенностей их проведения применительно к конкретной закупке не препятствует

Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 4 мая 2016 г. N Ф09-2776/16 по делу N А71-6870/2015

В Положении о закупочной деятельности АО "..." установлен общий порядок проведения закупочных процедур, на основании которого в последующем в закупочной документации могут быть определены особенности проведения закупочных процедур применительно к каждой конкретной закупке.

Суд апелляционной инстанции также отметил, что в рассматриваемом случае наличие каких-либо противоречий между Положением о закупочной деятельности АО "..." и документацией о конкретной закупочной процедуре антимонопольным органом не установлено.

Учитывая изложенное, установив, что Положение о закупочной деятельности АО "..." содержит все установленные Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" требования к закупке, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии в действиях Общества нарушений ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

3. Положение о закупке является внутренним документом заказчика

Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 4 мая 2016 г. N Ф03-1051/16 по делу N А80-120/2015

Помимо Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона о закупках, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации заказчики, осуществляя закупки на основании Закона о закупках, руководствуются положением о закупке, являющимся внутренним документом заказчика, регламентирующим его закупочную деятельность, содержащим требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (части 1, 2 статьи 2 Закона о закупках).